B10070党政军警民企“六位一体”书写强边固防新篇章

　　吴咲呓全2729字13片

　　党政军警民企“六位一体”书写强边固防新篇章

　　近年来，XX旗立足边疆地区实际，深入贯彻落实思想筑边、组织固边、富民兴边、帮扶强边、共建稳边的“五边行动”，积极探索基层党建工作方式，组建“党政军警民企”联合党支部，打造边疆基层“党建红色长廊”亮丽风景线，让党的旗帜在祖国北疆高高飘扬。

　　一、背景起因

　　XX旗是XX自治区20个边境少数民族旗县之一，守护着195.25公里中蒙边境线，少数民族占全旗总人口的26%。近年来，随着退牧转移政策和草原奖补政策深入实施，很大一部分牧民已经离开牧区进城生活，但还有2100户牧民(老弱病残牧民占56%)散落在2.1万平方公里的牧区，平均10平方公里仅有1户牧民。由于地广人稀、交通不便，牧民普遍存在的学习难、交流难、办事难、购物难、致富难等“五难”问题。加之牧区驻地企业多、外来人口流动频繁，边境地区的社会维稳压力增大。针对这些问题，创造性开展“党政军警民企”联创联建工作，建立了以抵边苏木镇党委、政府为轴心，驻地边防连队、边防派出所、边境嘎查、驻地企业共筑共建的非建制性联合党支部，打造边疆地区红色堡垒、红色哨所，打通服务牧民群众“最后一公里”，不断开创党政军警民企合力强边固防新局面。

　　二、主要做法

　　联合支部推行支部一起建、组织生活一起过、群众工作一起做、维稳要事一起抓、民生大事一起办，将“党政军警民企”各方面边境阵地建设力量凝聚起来，共同做好基层党建、巩固边防、乡村振兴等重点工作，切实推动守土、固疆、安民作用有效发挥。

　　(一)基层组织“联建”。针对边境点多、线长、面广的实际，根据党政军警民企强边固防工作要求，坚持“认识一条心、工作一盘棋、运行一体化、落实一张网”，推行民警挂职社区、嘎查“两委”班子，嘎查党员兼任护边信息员和舆情监督员，组建快速应急分队和民兵应急小分队，选派机关干部到军警部队企业联编联训，构建起党政军警民企“六位一体”边境管控大格局。目前，联合党支部共吸纳驻地边防连队1个、边防派出所1个、边境嘎查2个、驻地企业14家，覆盖党员200余名。

　　(二)组织生活“联过”。……、边境群众爱边护边意识，形成“群防群控、联防联控”的坚实堡垒。

　　(三)群众工作“联做”。……要目的就是通过“党政军警民企”联合党支部创建工作，解决实际问题，促进工作。

　　(四)维稳要事“联抓”。以党支部为三级网格、嘎查为二级网格、镇为一级网格，利用网络媒介、流动哨所、宣传栏等宣传手段，对网格内群众实现宣传全覆盖，发挥出“村村是哨所、家家是堡垒、人人是哨兵”的群防群控作用，形成“党委统领、政府推动、军队带头、警方助力、全民参与、企业保障”的强边固防合力。密切配合守土固边行动，严肃查处乱采乱挖苁蓉、锁阳等野生名贵药材、偷猎野生动物等行为，全面做好草原火灾防控工作，共同保护边境地区生态环境。组建干部为主的防汛预警工作组和苏木镇机关、派出所、边防武警、嘎查防汛小组为主的防汛救灾组，众志成城，为生命坚守，携手并肩在防汛救灾中。今年来，成功救援20多批次48人，救出皮卡车3辆、大巴车1辆、运输车1辆、小车5辆，实施医疗救助10人，劝返车辆500余台、人员600余人。

　　(五)民生大事“联办”。……去了生产生活物资，扎实促进警民联系，有效助力全民抗疫。截至目前，边境派出所发动“直通车”累计行程15000余公里，走访辖区群众382户2200余人次，代购、代送生产生活用品价值36万余元，慰问防疫药品价值16000余元，转运防疫物资600余箱。

　　三、取得的成效

　　(一)筑牢了基层党建的“桥头堡”。……激活了基层党组织的“神经末梢”，使基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力进一步增强。

　　(二)唱响了民族团结的“主旋律”。……

　　(三)织密了边疆稳定的“防护网”。……

　　(四)拓宽了牧民群众的“致富路”。联合党支部把党建与经济发展、乡村振兴、壮大嘎查村集体经济、保护生态、传承民族文化等有机结合起来，把基层党组织、党员、群众的行动统一起来，有效解决了基层行政成本高、管理服务不到位、牧民增收致富难等问题，有力推动了牧区经济社会发展。

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