B10004推进完善乡镇综合行政执法体系的情况汇报

　　长公全文1367字6片

　　推进完善乡镇综合行政执法体系的情况汇报

　　一、思路举措

　　(一)坚定改革决心。建立由县长任组长的县综合行政执法领导小组作为县政府议事协调机构，办公室设置在县综合行政执法局，负责深入推进综合行政执法体制改革，定期研究综合行政执法中的问题和困难，理顺监管和执法的衔接配合，协调全县各级部门之间在综合行政执法方面的工作。

　　(二)做好统筹规划。有序推进《XX县综合行政执法领导小组工作规则制定》《行政执法文书制作规范》《行政执法“三项”制度》等制度起草，注重厘清监管和执法边界，规范行政执法行为，将综合执法规划纳入我县“十四五”重点专项规划，有序推进县乡两级“一支队伍管执法”工作。

　　(三)注重人才培养。……

　　(四)善用科技手段。……

　　二、存在的问题

　　(一)执法权限尚需明确

　　行政处罚权的取得必须经由法定程序。2022年9月、2023年9月先后两次，按照省、市相对集中行政处罚权的相关要求，形成了综合行政执法领域拟相对集中行使行政处罚权清单，并上报但尚未得到批复，造成我局及乡镇综合执法队缺少执法依据。

　　(二)后勤政策保障不足

　……

　　(三)监管和执法界限难厘清

　　从各行业主管部门中剥离出执法职责，有助于优化权力运行和监督，但如何划定行业主管部门与执法部门之间的权责边界是一项专业性强和复杂的工程，县级层面在专业性等方面相对薄弱，短时间内对厘清监管和执法界限还存在一定困难。

　　三、工作建议

　　(一)制定全省统一综合执法权力事项清单

　　建议按照《关于推进基层整合审批服务执法力量的实施意见》，在省级、市级层面明确综合行政执法局的主管部门，制定我省统一综合行政执法事项清单，由省政府公布或授权公布，确保县乡两级综合执法机构能快速合法履职。

　　(二)出台全省综合执法队伍正规化建设政策

　　建议参照浙江等地综合执法改革先进经验，结合我省实际，……

　　(三)研究制定监管和执法权责界限清单

　　建议省级层面研究制定出台监管和执法的权责清单指导标准等，……

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