B9735以现代农业园区建设 夯实巩固脱贫成果产业支撑

　　吴咲呓全文3081字15片

　　以现代农业园区建设

　　夯实巩固脱贫成果产业支撑

　　近年来，XX县深入贯彻落实习近平总书记“擦亮XX农业大省金字招牌”重要指示精神，坚持农业农村优先发展总方针，以实施乡村振兴战略为总抓手，在“建基地、搞加工、创品牌”中强力推进产业链、价值链、利益链“三链同构”，农业供给侧结构性改革取得明显成效，有效巩固脱贫攻坚成果，开创农村发展、农业增效、农民增收的新局面。先后荣获XX省农村改革工作先进县、XX省农民增收工作先进县、XX省农民工服务保障工作先进县等殊荣，近期又成功进入农业农村部《乡村振兴战略规划实施报告(2022年)》地方典型范例、为全省唯一，成为全省三个、全市唯一入选全国农业全产业链典型县建设名单的县，生猪种业、XX种养循环园区分别入选国家现代农业产业园创建名单和管理体系，成为全国唯一拥有两个国家现代农业产业园的县。

　　一、主要做法

　　(一)深化机制保障，探索园区发展“路子”。坚持“先建机制、再建园区”理念，借鉴工业园区模式，优化再造农业园区建设体制机制，相关经验在全省推广。鲜明提出“书记、县长当园长”，每季度专题研究1次园区相关事宜，成立园区管委会，有效推动各项工作落地落实。全力推动资金、土地、人才等要素向园区集聚，每年安排本级财政资金3000万元，整合涉农资金6.7亿元，撬动平台公司和社会金融资本35.5亿元。按照“生产在园、加工进村”的园村共建模式，创新方式实行“点状”供地272亩，有效保障XX大健康产业园、有机肥厂等项目用地需求。推进“双创”孵化基地建设，设立100万元XX产业人才专项资金，成功引进返乡创业企业16个、技术人才42名，培育高素质农民317人。

　　(二)赋能科技支撑，夯实园区创新“底子”。坚持把产业园作为“试验田”和“推广站”，持续推动科技创新、设施补短和数字赋能，XX生猪科技示范园区以现场考察得分第一成为首批省级农业科技示范园区。持续深化校地合作，与科研院所共建XX产业技术研究院，新建XX科研示范园，取得技术成果6项，选育新品种2个，……

　　(三)创新利益联结，充实园区惠民“里子”。……

　　二、取得成效

　　(一)产业全链协同态势愈发凸显。按照“全产业链打造、全价值链提升”发展思路，充分发挥龙头企业带动作用，产业园XX和生猪产地初加工率均达100%，精深加工率达到 58.3%，农产品加工业产值与农业总产值比达到3.1:1，成功创建省级农产品加工示范园区。坚持线上线下“双线”营销，建成电子商务公共服务中心、国家生猪交易市场—XX市场和中国XX电子交易市场，园区益农信息社覆盖率达100%，实现主导产业“生产端”与“销售端”融合互通。开展产业园景区化建设，持续完善休闲旅游设施，深入挖掘XX、生猪文化创意，成功打造XX博物馆、XX特色小镇、枫叶牧场、明兴农业主题公园等产业新业态，成功举办XX龙抬头艺术节、XX系列药膳创新创业大赛、猪文化旅游服务等特色活动，累计吸引游客150余万人次，实现休闲农业收入1189万元，产业园二三产业产值与总产值比值达到75.94%。

　　(二)绿色循环发展模式更可持续。……

　　(三)园区联农带农成效日趋明显。创新联农带农机制和集体经济发展模式，有效推动产业发展与强村富民相融互动，新型经营主体得到迅猛发展，累计培育引进市级及以上龙头企业29家，其中国家级4家，本土培育的XX企业代代为本公司从“作坊式”企业成长为“专精特新”企业;建立专业合作社45个，其中国省级11个;培育家庭农场36个，农业产业化联合体3个，其中£家家庭农场获评XX省第七批家庭农场省级示范场，累计联结带动农户1.1万户，农民人均收入突破3.4万元，高出全县平均水平63%。建立财政投入股权量化、集体资产折资入股等机制，盘活村级闲置资产，建成XX加工和秸秆综合利用中心;由集体经济组织牵头成立三沼利用、XX高架蔬菜等专业合作社，打通集体经济增收新渠道，核心区村集体经营性收入年均突破20万元。

　　三、经验启示

　　(一)领导机制是园区发展牵引力。……

　　(二)财政政策是园区发展撬动力。……

　　(三)营商环境是园区发展保障力。坚持把优化产业园营商环境、强化服务作为推进园区创建的重要抓手，吸纳市级及以上龙头企业29家，其中国家级4家。一方面，设立园区公共服务中心，大力实施审批制度改革，加快实现行政审批标准化管理，进一步缩短办理建筑工程项目施工许可证时限。另一方面，全力完善产业园基础设施建设，切实降低入园企业建设成本，同步推进园区配套商业综合体、教育、医疗等基础设施建设，切实解决入驻企业后顾之忧。

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