B9724“园区提质”“企业满园”行动开展情况汇报

　　吴咲呓全文8824字44片

　　“园区提质”“企业满园”行动开展情况汇报

　　各位领导：

　　按照调研安排，现将“园区提质”“企业满园”行动开展情况汇报如下：

　　近年来，XXXX工业园区紧紧围绕市县提出的“工业强市”“工业强县”战略，以XX为“2+1”主导特色产业，进一步转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量;聚焦项目落地攻坚，推动投资增量转化;引导工业技改升级，增强企业市场竞争力;坚持大中小项目并举，实现规模质量提升。园区平台基础设施补短、入园项目建设、企业技改成效明显，工业发展态势良好，工业总产值增速、工业投资到位率在全市位居前列。

　　一、园区基本情况

　　XXXX工业园区前身为XX工业经济开发区，1993年经省计委批准成立，规划面积8.83平方公里。2006年经国家发改委批准更名为XXXX工业园区，是经国家发改委批准命名的全省38个省级开发区之一。2018年7月，经省政府批复同意XXXX工业园区扩区调位，扩区调位后规划控制面积10.92平方公里。2018年2月，国家发改委、科技部、国土资源部等六部委发布了2018年版《中国开发区审核目录公告》，XXXX工业园区进入公告目录。2019年12月，园区被省发改委确定为省级循环化改造示范试点园区，被省经信厅评选为省级特色产业产业基地(纺织服装);2020年2月，被市委市政府确定为全市高端纺织产业功能区;2020年6月，被省经信厅评选为省级农产品加工示范园区;2020年12月，被省经信厅等6部门评为XX省院士(专家)产业园，被国家发改委、生态环境部确定为第二批园区环保污染第三方治理试点园区;2023年1月，成功争创首批XX省“5+1”重点特色园区。连续三年被评为全省“园保贷”项目推进工作表现突出单位。2022年，园区规上企业90户，实现工业总产值161.6亿元，同比增长23.83%;入库税金2.82亿元;完成固定资产投资21.12亿元，工业投资52.69亿元，技改投资30.08亿元。2023年1-8月，园区规上企业90户，实现工业总产值53.93亿元，同比增长17.99%;完成固定资产投资22.8亿元，其中：基础设施投资3.88亿元，工业投资18.59亿元;技改投资18.59亿元。

　　二、园区发展情况

　　(一)建设专业化特色化园区。园区规划面积87.57平方公里，已建成12.6平方公里。XX州产城新区规划面积约25平方公里，包括五里梁片区、园区扩区调位范围以及黄家XX、南寺XX、青东XX，主要承接纺织鞋服和运动装备、机械制造、新能源电池等产业项目，建设全省“5+1”重点特色园区;XX工业区规划面积19.67平方公里，主要依托XX、藤椒、生猪等特色农业资源优势，承接发展农副产品精深加工和生物医药产业，建设省级农产品加工示范园区;XX工业区规划面积2平方公里，重点发展装配式建筑材料，建设绿色装配式产业基地;XX工业区规划面积1平方公里，主要承接医药产业项目。

　　(二)打造百亿产业发展集群。园区围绕“纺织鞋服、健康食品”2个工业主导产业发展定位，已形成纺纱-织布-印染-鞋服加工等完整的纺织鞋服产业链条和种植(养殖)-加工的健康食品加工产业链条。同时积极发展新能源电池特色产业，力争5年内形成纺织鞋服、健康食品、新能源电池3个百亿级产业集群。纺织鞋服产业：重点发展纺织印染、服装、鞋生产加工等领域，依托佳联佳禧、鸿星尔克、翰彬霖、宜乐纺织等龙头企业，发展工装、服装、制鞋等产品，不断完善纺织、印染、鞋服、仓储、配送等全产业链，打造“XX阳高端纺织服装产业园”，建设全省“5+1”重点特色园区。园区纺织服装企业拥有中国驰名商标1个，XX省著名商标2个，拥有省级技术中心3个，工程技术中心1个。拥有纺织服装专利73项(其中发明专利20项)，国家级、省级科技进步奖7项。2022年，园区纺织服装产业18户规上企业实现工业总产值52.82亿元，同比增长31.53%，占园区工业企业总产值32.88%。健康食品产业：围绕农业“3+2”(XX、藤椒、生猪+粮油、蔬菜)主导产业，重点发展现代中药、屠宰及肉类加工、高端食品等领域，依托太极天诚、梅林正广和、铁骑力士、代代为本等企业，发展中药材种植、现代中药、肉制品精深加工、XX饮料等产品，形成种子种源、养殖、屠宰、冷链、加工全链条产业闭环，从“田间”到“餐桌”的一体化产业体系，打造“XX阳健康食品产业园”，建设省级农产品加工示范园区。拥有中国食品企业名牌产品称号1家、省级著名商标2个，拥有涪城XX地理标志产品。2022年，园区食品医药大健康产业32户规上企业实现工业总产值88.08亿元，同比增长28.79%，占园区工业企业总产值27.27%。新能源电池产业：重点发展新能源电池等领域，依托领湃新能源、鑫鸣灏新能源、臻秦新能源等企业，发展新能源电池上下游配套产业等产品，打造正负极材料、外壳盖帽、锂离子电芯、PACK电池组等新能源电池全产业发展链条，大力发展新能源产业。

　　(三)精准招引完善产业链条。通过创新体制机制、优化发展环境、提升载体能力，……

　　(四)狠抓土地集约节约利用。一是加大清闲促建力度，盘活工业存量资产。园区将清闲促建、盘活闲置资产与项目招引落地相结合，……。

　　(五)千方百计提升承载能力。近年来，通过引进社会资本、包装基础设施项目、运营项目等多种方式，建成了招商运营中心、创新科技孵化园、污水处理厂、XX大健康试验园、黄家XX入区广场等项目20余个，启动建设飞地产业园、XX州织造产业园、武侯智谷智能制造产业园、各区域安置房等项目30余个，完成平台建设投资50亿元。同时加强园区给排水、电、气、道路、通讯等基础设施网络设计和建设，做好道路美化、亮化、绿化工程，提升老区、拓展新区，扎实推进园区平台建设，园区承载能力显著提升。

　　(六)深化改革优化营商环境。县政府授权园区办理“三证一书”等17项项目前期建设手续，建立园区与环保、……

　　三、行动规划与目标

　　XXXX工业园区按照全市开展“园区提质”“企业满园”行动要求，聚焦县委“1355”发展战略，坚定不移走基于农业优势和人口红利的工业强县之路，围绕“产业项目大突破、园区质效大提升”，以“改革创新”为动力，以“开放合作”为路径，以“高效运营”为方向，以“提质增效”为目标，实施“构建园区发展新格局、园区承载能力提升、园区集约化开发、四个聚焦精准招商、产业项目落地促建、园区企业提质增效、园区改革创新”七大攻坚行动，努力实现园区一年转形象、两年见质效、三年大变样。

　　加快建设特色化、集约化、人性化园区，着力培育“百亿产业、十亿企业”，力争在全市同类园区中排名前列，在全省同类园区中综合排名显著提升。2023年，园区工业总产值达到200亿元，新增10亿级企业1个;2025年，园区工业总产值达到280亿元，新增10亿级企业8个;2028年，园区工业总产值达到800亿元，新增10亿级企业5个，形成纺织鞋服、健康食品、新能源电池3个百亿级产业集群。

　　(一)实施“构建园区发展新格局”攻坚行动

　　1.优化园区空间布局。进一步优化园区发展空间布局，坚持“产城互动、产城融合、以产兴城、以城促产”的现代化园区开发建设思路，建设专业化、特色化、品牌化园区。

　　2.科学编制产业规划。加快出台纺织鞋服、健康食品、新能源电池等产业规划。2023年，主导、特色产业产值占比达到65%;2025年，主导、特色产业产值占比达到73%;2028年，主导、特色产业产值占比达到80%。

　　(二)实施“园区承载能力提升”攻坚行动

　　3.推进城市有机更新。加快推进五里梁棚户区改造和XX州产城新区北XX片……

　　8.完善园区基础设施。加快建设XX州产城新区基础设施二期、……

　　(三)实施“园区集约化开发”攻坚行动

　　5.实施“亩均论英雄”。重点清理实际使用面积低于获批土地50%，供地后2年内未实质性建设的项目。通过返租代管、租赁转产、依法回购、破产清算、司法拍卖等方式，盘活闲置资产、低效用地。2023年，盘活低效用地150亩、已供土地利用率不低于80%;2025年，盘活低效用地170亩、已供土地利用率不低于85%;2028年，盘活低效用地180亩、已供土地利用率不低于90%。到2028年，园区亩均投入达到200万元以上、亩均产值达到250万元以上、亩均税收达到5万元以上。

　　6.加快标准厂房建设。加快建设XX·红原·温州飞地产业园、武侯(XX)智谷智能制造产业园，启动青东XX标准厂房三期、现代农业产业园建设。2023年，新建各类标准厂房20万平方米;2025年，新建各类标准厂房30万平方米;2028年，新建各类标准厂房50万平方米。

　　(四)实施“四个聚焦精准招商”攻坚行动

　　7.深入实施精准招商。一是聚焦纺织鞋服、健康食品、……

　　(五)实施“产业项目落地促建”攻坚行动。

　　8.提升项目建设速度。践行“一线工作法”，健全“五个一”、工作机制。实施园区“1+1+6”项目推进机制，对入驻项目从签约到建成投产提供全程优质服务。年新建成投产项目10个以上。

　　(六)实施“园区企业提质增效”攻坚行动

　　9.着力培育“镇园之宝”。建立产业联盟，实施专精特新中……

　　10.鼓励企业创新突破。鼓励企业与高校院所、科研机构建立产学研合作研发机构，建立企业技术中心、工程技术研究中心、科技创新中心、重点实验室、工程实验室、产业技术研究院、院士(专家)工作站。创建国家级、省级创新平台，优化创业孵化平台发展，建设众创空间，重点打造专业性科技企业孵化器。年新增高新技术企业3户以上;力争三年建设创新平台5个。

　　11.构建重点产业链条。建立产业“链长制”。……

　　(七)实施“园区改革创新”攻坚行动

　　12.创新考核激励机制。探索符合园区实际的全员聘用制，建立“人员能进能出、岗位能上能下”的选人用人机制。探索建立“园区+协同部门及相关乡镇”的“1+N”正向激励、反向考核、末位淘汰的目标绩效考核机制，激励干部干事创业激情。

　　13.推进“放管服”改革……

　　18.推行市场化运行。建立健全“园区管委会+平台公司”开发建设机制。吸引民间资本、社会资金和有实力的大企业、大集团合作共建园区。

　　四、行动开展情况

　　目前，已成立以县长任组长、分管县领导任副组长、相关部门镇乡为成员的XX县“园区提质、企业满园”行动领导小组，并出台了XX县“园区提质”“企业满园”行动实施方案。

　　(一)开展“构建园区发展新格局”攻坚行动。……

　　(二)开展“园区承载能力提升”攻坚行动。……

　　(三)开展“园区集约化开发”攻坚行动。……

　　(四)开展“四个聚焦精准招商”攻坚行动。……

　　(五)开展“产业项目落地促建”攻坚行动……

　　(六)开展“园区企业提质增效”攻坚行动……

　　(七)开展“园区改革创新”攻坚行动。启动编制《园区公开竞聘方案》《园区机构岗位设置方案》《园区绩效考核办法》。已出台《关于进一步规范工业园区行使部分行政审批及管理职能的通知》，下放了园区27项行政审批及管理职能，设立了园区行政审批窗口。

　　五、存在问题

　　(一)发展空间不足。……

　　(二)创新能力不强。……

　　(三)运行体制不顺。……

　　六、下步工作打算

　　(一)进一步加快项目建设，增强园区发展后劲。……

　　(二)进一步加强平台建设，提升园区承载能力。……

　　(三)进一步扩大对外开放，深入实施精准招商。……

　　(四)进一步强化保障措施，提升园区内外形象。……

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