B9617全市城镇老旧小区改造工作情况的汇报

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　　全市城镇老旧小区改造工作情况的汇报

　　*年以来，国家和省里先后部署开展城镇老旧小区改造工作。住建部、国家发改委、财政部*年*月*日下发《关于做好*年老旧小区改造工作的通知》，明确从*年起将老旧小区改造纳入城镇保障性安居工程，给予中央补助资金支持。为贯彻落实国家和省有关政策要求，有效指导和加快推进我市老旧小区改造，进一步改善群众居住条件，建设秀美便捷有序的宜居宜业之城，我局牵头制定了政策，建立了机制，加快推进城镇老旧小区改造工作。现就全市城镇老旧小区改造工作有关情况汇报如下：

　　一、主要工作举措

　　1.出台政策措施

　　一是出台实施意见，明确旧改工作标准。*年*月市政府办印发了《*市城镇老旧小区改造工作实施意见》，确定我市“老旧小区改造内容清单”共计*项，分别对改造基础设施、改观小区面貌、改善房屋功能、改优居住环境进行内容细化，分综合型、功能型、完善型三类进行改造，并根据改造类型区分强制性和选择性改造清单。意见中还明确了市级财政根据全市年度改造计划任务及考核结果，每年安排一定资金对中心城区和县(市)给予奖补。*年*月，国务院办公厅出台《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》、*月省政府出台了《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的实施意见》对全面推进城镇老旧小区改造工作做了具体部署并明确改造标准分为提升类、完善类、基础类。根据文件精神，*年*月由市政府办印发了《*市全面推进城镇老旧小区改造工作实施意见》，将老旧小区改造对应调整为提升类、完善类、基础类三种类型，明确*项改造内容清单，并提出了包括简化改造项目审批流程、完善技术标准体系、高效盘活既有资源、明确土地支持政策等配套政策。

　　二是坚持问题导向，明确有关事项。*年*月，为进一步简化我市城镇老旧小区改造操作流程，加快改造项目推进，市城市功能与品质提升工作领导小组办公室印发了《*市城镇老旧小区改造简化操作流程实施意见》。*月，中心城区旧改指挥部办公室借鉴外地经验，结合我市实际印发了《中心城区老旧小区改造相关问题操作指引》《关于进一步加快推进市中心城区老旧小区改造的七条措施》，从加强项目推进调度、严格执行改造清单、引导群众全程参与、尽快攻克改造难点、同步推进管线改造、着力跟进后续管理、规范电梯加装程序等七个方面明确了具体措施。*年*月，市住建局印发了《关于做好*年全市城镇老旧小区改造有关工作的通知》，部署推进全市城镇老旧小区改造工作。*年*月，中心城区旧改指挥部办公室印发了《市中心城区老旧小区弱电管线改造实施方案》，进一步明确了中心城区老旧小区弱电管线改造范围、标准和原则，建立分片包干机制，分步实施推进改造，明确管网改造费用，加强改造方案审查。

　　2.建立健全机制

　　一是工作推进机制。为加强对中心城区老旧小区改造项目建设的组织领导，市委、市政府*年成立了市中心城区老旧小区改造项目推进指挥部，由市委常委、政法委书记任指挥长，市委常委、组织部长和市政府副市长任副指挥长，市直有关单位和各区政府主要领导为成员。指挥部办公室设在市住建局，下设综合协调部、方案审核和技术指导部、管线协调部、既有住宅加装电梯指导部*个工作部门和……*个工作组，确立了市级指导协调调度、各区具体组织实施的工作推进机制。

　　二是方案审查机制……

　　三是每月督查机制。……

　　四是现场调度机制。坚持一线工作法，加强工作调研，及时发现推进过程中遇到的难点问题。指挥部办公室根据各区老旧小区改造项目推进情况，针对重要节点、重点问题，提请指挥部召开现场调度会议，邀请相关职能部门现场办公，协调解决困难和问题，明确下一步工作思路。

　　五是年度考核机制。……

　　3.加强资金保障

　　积极争取中央补助资金，重点争取中央财政城镇保障性安居工程专项资金、老旧小区改造配套基础设施中央预算内投资资金支持。同时，积极开展项目融资，争取地方政府新增专项债券。我市旧改项目资金主要构成，一是国家、省级下达的老旧小区改造项目专项、补助资金。*、*、*年三个年度老旧小区改造项目共争取中央补助资金*万元(其中市中心城区*万元)。按资金来源，中央财政资金*万元，发改预算内资金*万元。二是市本级安排的奖补资金。今年《*市全面推进城镇老旧小区改造工作实施意见》延续了*年《实施意见》的做法，市级财政根据全市年度改造计划任务及考核结果，每年安排一定资金对中心城区和各县(市)给予奖补。对中心城区城镇老旧小区改造标准为完善类小区的按每户*元、提升类小区的按每户*元进行奖补;对年度考核排名前三的各县(市)按第一名*万、第二名*万、第三名*万进行奖励。三是融资资金。市XX公司通过包装*年中心城区老旧小区改造项目向农业银行贷款*亿元，通过包装*-*年中心城区老旧小区改造项目向工商银行贷款申请到*亿元贷款额度。有关县(市)也通过专项债券等方式进行了融资，保障了老旧小区改造项目资金需求。

　　4.强化规划计划。

　　一是编制规划。……

　　二是申报*年项目。根据省住建厅、发改委统一安排，我市对照规划，采取“自下而上”的申报方式完成了*年项目申报工作。全市共申报*个小区，*户(中心城区申报*个小区，*户)。

　　二、存在的主要问题

　　1.项目进度还不够快。……

　　2.部分小区改造标准不高。……

　　3.小区后续物业管理破题较难。……

　　三、下一步工作打算

　　我局将围绕全年工作目标，按照市委、市政府“排进度、查进度，对标调度、对标考评”的工作要求，加强督查调度，确保老旧小区改造工作顺利推进。

　　1.把握时间节点，加大调度力度

　　严格按照既定的年度目标形象进度，倒排工期，采取有效措施，确保项目有序推进。持续压实各县“市、区”主体责任。结合“我为群众办实事”实践活动的开展，联合市委督查室紧盯当前仍未开工的老旧小区改造项目，建立常态化的问题收集协调解决机制，帮助各区解决项目推进过程中的困难和问题，督促加快项目进度。挂网招标的项目要及时落实施工队伍进场施工;未挂网项目要尽快完成前期各项手续，提前开展小区违建拆除等工作，为施工单位进场施工创造条件。

　　2.坚持高标定位，提升改造水平

　……

　　3.倡导共同缔造，注重群众参与

　……

　　4.探索多种方式，完善后续管理

　　认真贯彻落实您*月*日调研市中心城区老旧小区改造工作时提出的“要用心用力实施老旧小区改造提升，探索建立健全长效管理机制，做好改造“后半篇文章”，努力实现老旧小区物业管理全覆盖、……

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