B9502巡察工作情况汇报

　　吴咲呓全文11498字57片

　　巡察工作情况汇报

　　尊敬的县委巡察组各位领导：

　　县委巡察组莅临*镇开展常规巡察，既是对*全面工作的一次政治体检，也是对*加快发展的一次把脉推动，更是对*党员干部工作能力、水平和质量的一次帮助提升。下面，我就全镇近五年来主要工作开展情况及存在的问题，汇报如下。

　　一、基本情况

　　乡镇机构改革后全镇核定公务员编制46个、机关工勤4个、直属事业编制25个、*敬老院编制3个、*敬老院编制1个。目前实有在编公务员43名、机关工勤3名、直属事业单位人员23名、敬老院2名。县级部门派驻14人，临聘人员4名，抽(借)调9人。现有人员共71名，在岗60名。设置中层职数23个，现有中层干部16名。

　　二、现领导班子运行情况

　　*镇核定领导职数12个，实际配备12名，其中党委成员9名;女性1名;35岁以下1名，35-40岁4名，40-45岁4名，平均年龄41.3岁;大专学历3名，大学学历8名，研究生学历1名。

　　五年来，*镇三届领导班子运行良好，全体班子成员精诚团结，讲政治、顾大局，迅速适应工作角色，积极付诸行动，各项工作有序开展。在工作中，班子成员经常相互沟通和谈心谈话，遇到工作不推诿，相互补台，班子成员在磨合中战斗力不断增强、凝聚力日益攀升，工作成效越趋显著。同时在对机关干部和村(社区)干部的严管厚爱中构建了较好的政治生态环境。

　　五年来，*镇荣获省级表扬有“*省卫生乡镇”“省平安农机示范乡镇”，*登村获得“文化扶贫示范村称号”;获得市级表扬有“先进基层党组织”“六无”平安村(社区)、第四次全国经济普查、文化旅游发展、市级文明单位等先进集体;在外人才、统战、财政、人大等30余项工作受到县级表扬。

　　三、工作开展情况

　　过去五年，是*在经受诸多考验、战胜多重困难的特殊环境中砥砺前行的五年。五年来，在县委县政府的坚强领导下，镇党委团结带领广大干部群众，勇担使命、守正创新，担当实干、攻坚克难，圆满完成上级确定的各项任务，打赢了脱贫攻坚战，先后迎接了脱贫攻坚省级检查验收4次，2021年高质量通过国家级第三方评估检查，得到县委县政府及主要领导高度肯定，在全面建成小康社会的*实践中交出优异答卷。

　　五年来，我们聚焦干部队伍思想统一、作风整治，干事创业激情更加澎湃充足……

　　五年来，我们始终把党的政治建设放在首要位置，落实上级决策部署更加坚决有力。针对基层党组织弱化虚化边缘化、基层党建工作滞后等问题，镇党委统筹谋划，抓住主要矛盾，强化班子队伍建设，党建引领作用得到进一步发挥。抓意识形态工作，严格落实意识形态责任制，创新党员干部思想教育方式，持续推广使用“学习强国”、“绵州先锋”等平台，党员学习教育网络化、电子化、数据化;以党委中心组学习为主要形式，以“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育为契机着力加强党员干部思想政治教育，全覆盖开展党员干部思想政治教育，牢牢掌握意识形态工作的领导权和主动权。着力抓好班子自身建设，建立完善《AB岗制度》《*镇党委议事决策规则》《党委中心学习组学习制度》《党委民主生活会制度》等，严格落实“三重一大”制度。党政主要负责同志认真落实“四个亲自”要求，推行工作任务清单制、重点工作督办制，努力打造“五个过硬”班子队伍。坚持民主集中制原则，合理调整班子成员分工，搭建分工更为专业，权责更为明晰，领导更加有力的新班子。持续强化基层组织建设，实现书记主任“一肩挑”全覆盖，选优配强村(社区)“两委”委员110名，其中常职干部85名;村(居)民小组长192名。村“两委”换届，我镇村常职干部平均年龄46.5岁，大专及以上学历占比超50%，年轻化、高知化治理骨干队伍逐步成型。强化村(社区)党组织的激励管理、过程管理、目标管理，充分激发各级党组织创先争优意识和干事创业激情，形成“你追我赶”友好竞争的干事创业新局面。镇党委辐射效应明显，望君村成功创建“市级AA示范党组织”，碧波村荣获“市级A示范党组织”称号。

　　五年来，我们坚持党要管党、全面落实从严治党，政治生态更加风清气正。……

　　五年来，我们牢牢扭住发展第一要务、展现区位优势，经济综合实力迈上新台阶。针对农业片区联系不紧密、产业发展无规模、文化旅游无亮点的短板弱项，我镇抢抓高速建设机遇，科学进行片区划分，着力壮大产业规模，充分发挥中心镇示范效应。依托遂德高速抢抓发展新机遇。遂德高速项目在*境内长11公里，在围杆村建互通1个。2019年5月，我镇成立专班，选派专人从事高速建设占地测量、房屋拆迁、群众矛盾化解等工作，2020年，高速建设红线内房屋拆迁进度名列全省前茅。依托互通优势，激活发展动能，提前思考谋划，改善营商环境，注重工业企业项目引进，五年来，我镇新引进企业*个，带来经济效益*万元，解决在家劳动力就近务工*人，镇域经济发展迈入快车道，意向企业络绎不绝。2020年，荣获“招商引资工作”“交通建设工作”先进单位。“‘3+2’+1”农业产业初具规模。认真落实“3+2”现代农业产业体系，……

　　五年来，我们积极顺应群众对美好生活的新期待，民生福祉更加厚实。针对脱贫攻坚任务重、民生改善高期待、安全生产最基础、信访矛盾压力大等目标任务和短板弱项，我镇全力以赴促脱贫，精准施策惠民生，保人民财产大安全，护社会和谐稳定。决战决胜脱贫攻坚取得全面胜利，我镇有11个贫困村(合并后7个)、1529户贫困户，贫困村、贫困户数量排名全县前三，脱贫攻坚任务重。坚持高标准、严要求，全面落实脱贫攻坚各项惠民政策，新建住房2000余座，建成集中安置点15个。完成脱贫档案整理归卷506盒12560件，通过省市档案局验收并受到肯定评价，易地扶贫搬迁迎检得到省上肯定，连续4年迎接了省级脱贫攻坚检查验收。2020年，作为*县抽中的两个乡镇之一被列为全市挂牌督战乡镇，督战成绩优异。2021年，迎接国家第三方评估，获得“零”问题反馈好成绩。邓勇、周光权等个人先后获得“省级脱贫攻坚”先进个人称号。面对点多、面广、任务重的脱贫攻坚工作，我镇不仅高质量完成了脱贫攻坚目标任务，更是为全县、全市乃至全省脱贫攻坚和全面小康建设贡献了*力量。落实为民服务更精准。始终坚持“人民至上、生命至上”理念，把安全放在民生福祉的首要位置，切实做好疫情防控、安全隐患排查整治、电信反诈宣传、燃气安全检查等民生实事，切实筑牢人民群众生命财产安全防线。投入120余万元，对镇、村(社区)办公室阵地打造，打通服务群众最后“一公里”。投入资*1500余万元，实施项目100余个，切实改善农村道路、水利、人居环境等基础设施。五年来，全镇未发生较大安全事故，群众对党委、政府满意度更高。基层治理成效更显著。突出三治融合，拓展治理思路，加大矛盾纠纷排查化解力度，畅通社情民意收集渠道，依托听音问廉大走访活动，切实将问题消灭在萌芽状态。扎实做好普法教育，群众法治意识越来越高。五年来，“到省”“进京”等越级上访、缠访人员从2017年的*人下降到2021年*人，妥善化解了“三杨”等老上访户问题*个，望君村基层治理经验做法被*日报宣传报道，2021年获得市级“‘六无’平安村(社区)称号”。

　　四、存在的主要问题及原因分析

　　(一)党的理论路线方针政策和党中央、省委决策部署在基层贯彻落实方面

　　1.学习流于形式。一是学习深度不够。……

　　2.意识形态领域工作不扎实。一是落实意识形态工作责任还不到位。落实意识形态和推动工作任务联系上还有差距，意识形态“一岗双责”责任制落实还不够，个别干部还局限认为意识形态是分管领导的事。比如，在平时工作安排部署时，主要注重了对如何具体开展工作进行安排部署，忽视了怎样通过宣传和教育引导的方式改变干部群众思想认识来提升工作质量的探索。二是对党的宗教工作落实不到位。在全县集中开展农村小庙整治过程中，我们能按照县上的要求及时宣传、推动，但后期缺乏持续监督，导致小庙问题有反弹。比如，在下村过程中偶有看到山上或隐秘路段上有小庙还有香烛燃烧后的痕迹。

　　3.贯彻落实党中央和省委重大决策部署不到位。……

　　4.落实县委决策部署有偏差。一是落实工作存在侥幸心理。在落实秸秆禁烧工作时，注重了对三大路、*鲁路等主要道路上的巡查巡逻，对较偏远的村的巡查工作做得不细致，比如，2020年，接到群众反映皇*寺村(原*岑寺村)有群众在地里焚烧秸秆。二是工作思考谋划站位不高。县委第十四次党代会中，将*确定为云台农文旅融合发展中心镇，但之后，我们对如何站位中心镇地位，怎样提升*的形象和能力等方面思考得不多不细。三是产业扶持资*持续增产增收难。我镇产业扶持基*主要用于藤椒种植和生猪代养场建设，因藤椒种植前期投入大，难找到人承包，再加上行情萎缩等原因，藤椒产业持续增产增收难度增大。如，*鸭村、*登村、平安村300余亩藤椒因无人承包或承包人消失导致藤椒无收益，群众收不到土地流转费。

　　(二)群众身边的腐败问题和不正之风方面

　　1.对“四风”问题深挖细查不足。官僚主义仍然存在。工作“重部署、轻落实，重形式、轻实效”，有些部署停留在会议、文件层面上，安排布置工作多，督促落实少。比如，在脱贫攻坚的检查指导中，存在检查多、指导少的情况，部分帮扶干部下村主要是去填写帮扶手册，真正为贫困户解决实际困难的次数少，更有一些同志，帮扶手册都由村干部代写，给村两委干部造成较大工作压力。

　　2.工作作风仍需进一步转变。……

　　3.“两个责任”落实还有待加强。一是主体责任压力传导不足。尽管镇党委多次就落实主体责任、监督责任、“一岗双责”反复强调部署，但在具体工作中也还存在主体责任压力传导递减的现象，部分领导班子成员对分管领域的工作抓得紧，对党建工作的精力相对较少。比如，个别领导在下村检查业务工作时，未同时检查党建、党风廉政等“一岗双责”工作的落实情况。二是村干部教育管理不到位。对个别村干部疏于监督管理，导致出现班子不团结问题。比如，同春村常职干部黄成现因未当选为书记，心里有落差，对安排的工作不积极，经镇党委教育引导后才转变了工作态度。三是监督责任落实不到位。一些村“两委”班子对村社干部、项目实施等缺乏行之有效的盯办落实和监督手段，导致工程项目中出现了较多问题。比如，2020年，同春村一道路建设项目中，因施工方偷工减料，以次充好，导致路面返沙，质量不过关，群众意见极大，最后不得不把质量不过关路面敲掉重新建设，才平息了群众的不满。四是项目建设进度更新不到位。在项目建设过程中，未及时做好群众的宣传解释工作。比如，在湘江村的水保项目建设过程中，项目还未正式完工，但因*气原因施工方长时间未进场施工，群众误以为项目到此阶段便完工，认为是不合格工程，引发网上信访，损害政府形象。

　　4.落实中央八项规定还不到位。……

　　(三)基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

　　1.严格党内政治生活还有欠缺。一是对党内政治生活认识不足、重视不够。在开展“三会一课”“主题党日”中存在搞变通、打折扣现象，活动内容单调、形式单一，政治生活缺乏针对性和吸引力，比如在开其他会议时，顺便做上“主题党日”的会标后就当成搞了“主题党日”活动。二是民主集中制执行不彻底。有的村(社区)党组织在执行“民主集中制”过程中，存在“集中”有余，而“民主”不足，比如，虽然村上几个人在一起开会，主要是书记在说，其他人员听，很少发表个人意见和看法。

　　2.干部队伍监督教育管理措施乏力。……

　　3.镇村干部按部就班、进取意识不足。对上级作出的决策部署能够认真贯彻落实，但结合实际思考研究、主动谋划不够，站得不高、看得不远，工作上还有前紧后松、一以贯之抓实问效不到位等现象。主要表现在个别干部习惯于按部就班、四平八稳地开展工作，满足于按要求完成分管范围内和交办的各项工作，对新常态下如何更好地开展工作研究不深、思考不足，创新意识、进取意识不强，措施办法不多，工作标准不高，满足于不出错、过得去、完成了。比如，个别村干部因为年龄大了，自知本届当满便不能再当了，于是便没有了工作激情，不求创新，但求无过，能“平安着陆”就知足。再如，在产业发展上，个别村甚至没有自己的产业，就算周边村的产业发展得很好，也只是*望态度，未积极探索、付诸实践。

　　4.部分党组织书记主责主业意识不强。^

　　5.对无职党员的培养教育不够。一是对外出的流动党员管理教育不到位。个别党员在外工作、生活期间存在违法犯罪的行为。比如，2021年1月，*鸭坡村党员左*好在米易县因盗窃罪被判处拘役三个月，缓刑六个月，并处罚*3000元，最后组织给予其开除党籍处分。5年来，我镇因酒后驾驶交通违法行为被给予党纪处分的党员有12人。二是对在家党员的教育管理不到位。每个村(社区)办公阵地都有远程教育设备，但个别村存在远程教育站点使用率不高，设备故障未及时申报、维修的现象。比如，方园村因远程教育设备故障未维修3月的学习时长为0分。

　　6.发展党员工作不规范。党员发展程序不严格。在党员发展过程中，个别党组织未严格按照党员发展流程1月内与入党申请人进行谈话，未定期要求申请人上交思想汇报，存在督查检查来了才补资料的情况，在这次开展排查整顿农村发展党员违规违纪问题工作中就暴露出来，我镇共查处违规违纪“四类”问题19个、“非四类”问题42个。

　　7.教育引导群众方面办法不多。……

　　深刻剖析存在以上问题的原因是：

　　一是政治站位不够高，理想信念有所淡化。……

　　二是锐意进取不够足，党性锻炼有所弱化。……

　　三是作风提质不够实，真抓严管有所放松。……

　　四是群众*念不够牢，宗旨意识有所弱化。一是对“一切依靠群众”的认识还不够深刻，没有追求A总书记“人民至上”的崇高精神境界，个别同志滋生了自满情绪，自以为能力比他人强，向群众学习不够，和群众交流不深。在政策执行上，安排布置较多，听取群众意见较少。二是对“一切为了群众”的理解不够透彻，有时候干工作有大平等思想，没搞清楚自己和群众的关系，没有时时站在群众立场想问题，以圆处之，导致工作抓面上多，抓点上少。三是调查机制不健全，真正接触群众和深入实践不够，导致一些安排部署和群众期盼存在差距。

　　五、今后努力方向和改进措施

　　(一)加强党的全面领导，助推经济发展。坚持以A新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，省委十一届八次、九次、十次全会，市委八届一次全会和县委十四届一次全会部署安排，聚焦县委“1355”发展战略，找准自身定位，通过以党建改变作风、以作风推进行动，提升基层治理水平，加快脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，为谱写两项改革后半篇文章和全面建设社会主义现代会*贡献*力量。

　　(二)全面加强党的建设，提高政治站位。^……

　　(三)持续加强正风肃纪，严格党风廉政。^……居环境整治等重点工作，突出脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接、群众身边微腐败等重点领域，加强审查调查，严肃执纪问责。强化干部管理，严格执行干部管理各项规章制度和选人用人规矩标准。

　　巡察是对我们镇党委班子及全体党员干部的关心和爱护，我们将以此次巡察为契机，坚持以A新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实从严管党治党的各项要求，以惩前毖后、治病救人的思想认知，对巡察发现的问题第一时间检查反省、第一时间整改落实，为开创*新局面提供坚强的组织和纪律保障。

　　汇报完毕，敬请各位领导批评指正。

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