B9496党建引领“五抓五强”推动城市基层治理工作经验

　　吴咲呓全文2660字13片

　　党建引领“五抓五强”推动城市基层治理工作经验

　　*市围绕夯实党在城市的执政基础、推进城市治理体系和治理能力现代化目标，以“彬彬有礼”党建品牌为统揽，以“五抓五强”着力构建区域统筹、条块协同、上下联动、共治共享的新格局，激活党建引领城市基层治理“新引擎”。

　　一、抓组织领导，强责任落实

　　*市把党建引领市域治理作为市委深化改革“一号课题”，持续建立健全体制机制，强化党建引领城市基层治理支撑。

　　坚持高位推动。成立市委书记挂帅的基层社会治理改革委员会，下设城市党建、社区建设、物业管理整治、矛盾纠纷排查化解、工作运行保障五个专班，形成市级领导牵头、专班专人专责推动的工作格局。市财政列支1000万元专项经费保障城市党建工作开展。

　　健全制度保障。先后出台《XX市基层社会治理改革工作实施方案》《关于加强和改进城市基层党建工作的意见》《关于加强社区物业党建联建提升基层治理水平的实施方案》等文件，搭建起党建引领市域治理的四梁八柱。

　　持续“瘦身”减负。在选优配强街道班子基础上，进一步理顺街道权责，探索建立社区工作事项准入机制，制定社区工作事项准入清单，通过“减牌子、减事务、减考核”为社区瘦身健体，明确社区依法履职工作事项缩减到20项、协办事项缩减到44项，取消社区检查考核评比事项2项，让社区党组织轻装上阵，释放治理效能。

　　二、抓载体创新，强党建引领

　　*市围绕“彬彬有礼”党建品牌，立足社区实际，紧贴群众需求，积极探索创新工作载体，有效发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

　　服务项目多元化。结合社区地域位置、居民构成等实际情况，按照“一支部一特色、一社区一项目”原则，成功打造城东社区“乐在社区·共建共享”、东街社区“七彩党建·多彩生活”、西街社区“安老怀少·老少同乐”、北街社区“最美的红·情满社区”等6个服务项目，形成党建引领服务群众的标杆。

　　报到服务常态化。……

　　活动开展精细化。……

　　三、抓阵地提升，强精细服务

　　*市按照“一园一站一中心”的思路，延伸党建工作触角，让群众真切感受到党组织就在身边。

　　建强社区活动阵地。制定社区活动阵地三年提升计划，新建、改扩建社区党群服务中心5处，整合党建、政务、社会组织资源，拓展党群服务中心功能，为周边党员群众提供开放式、多元化服务，打造集党员活动、为民服务、教育培训、文化休闲于一体的党建综合体。

　　建强服务群众阵地。……

　　建强文化生活阵地。……

　　四、抓区域统筹，强治理效能

　　*市发挥社区党组织聚合功能，统筹整合社区内各类优势资源，不断增强社区治理效能。

　　推行共驻共建。引导社区党组织和机关事业单位党组织、物业服务企业党组织签订共驻共建协议，成立党建联盟，通过组织联建、阵地联用、工作联推、服务联做、活动联办等形式，推动互联互动、共享共治。目前，社区党组织已与85个机关企事业单位、物业服务企业党组织签订协议。

　　推行结对帮扶。……

　　推行服务承诺。……

　　五、抓网格管理，强基层自治

　　*市坚持党组织引领广大群众共商、共建、共治、共享，让“人民城市人民建，人民城市人民管”。

　　做细网格管理。……

　　健全工作机制。……

　　拓宽自治渠道。把老党员、退休干部和热心群众等组织起来，吸纳贤士能人400余人成立“百姓参政团”19个，群众关心的急难愁盼事项都事先由参政团来合议，让群众在社区重大事项决策中拥有更多知情权、参与权、建议权。城中村集中供暖、天然气入户、老旧小区改造等一大批群众关注的民生实事，都经由参政团事前建议、事中参与、事后评判，获得群众好评。

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