B9172探索基层治理发展新路径 做深做细做实两项改革“后半篇”文章

　　吴咲呓全文2871字14片

　　探索基层治理发展新路径

　　做深做细做实两项改革“后半篇”文章

　　XX县紧紧聚焦产业怎么发展、服务怎么优化、基层怎么治

　　理等问题，做深做细做实两项改革“后半篇”文章，着力推动两项改革在“物理变化”的基础上不断产生“化学反应”，充分释放改革发展红利,切实提高基层治理能力和夯实基层治理根基，不断增强人民群众获得感幸福感。

　　一、聚焦农业提质增效，培育镇村经济发展“新动能”

　　针对县域乡镇产业发展水平不均衡、基础设施建设配套不健

　　全等问题，XX县抓住改革机遇，着力优化县域产业布局，构建现代农业产业体系，持续深化农业供给侧结构性改革，扎实推进农业经济提质增效。一是优化产业布局“聚效能”。打破村域、镇域、县域界限，集中连片发展XX、生猪、藤椒和优质粮油、蔬菜“3+2”农业主导产业，建立以XX一镇一带一园、……合资合作、投资入股、就业参与等方式，盘活集体资产、资源要素，拓展集体经济发展途径，同时，打通产前、产中、产后环节，推动产业链纵深拓展，以产业化联合体让农民分享更多的增值收益，目前已成立土地股份合作社300余家，新建专业合作社134个，XX主产区实现药农全部入社，建成产业化联合体4个。

　　二、着力优化基层服务，创新探索服务城乡“新模式”

　　紧紧围绕便民服务体系建设、城乡教育供给水平、基层医疗卫生服务能力等方面想办法、出实招，保证“两项改革”后服务范围不缩圈、服务水平不降低，有效解决服务群众“最后一公里”

　　问题，让群众拥有实实在在的获得感。一是镇村便民服务“……集、镇转运、县处理”的模式，采用“二次四分法”实现垃圾分类与源头减量，383个行政村建立生活垃圾治理缴费机制，计划将原61个乡镇场镇环卫清扫保洁、行政村垃圾中转运输捆绑打包组成三个包，确定具有环卫服务资质的公司以特许经营方式负责实施;坚持污水应收尽收、雨污分流、厂网并重，通过中央财政投资、PPP项目等方式建设乡镇生活污水处理厂(站)68座、收集管网513公里，实现乡镇场镇生活污水处理设施全覆盖，并已实施乡镇生活污水处理费征收工作，实行“厂一网”一体化运营管理。

　　三、深化共建共治共享，构建基层社会治理“新格局”

　　两项改革实现了地理格局的历史性重塑，也对基层治理能力提出更高要求，XX县着力放大群众自治力量，推动治理效能延伸扩面、资源整合集聚，促进“人合心合”，构建起适应改革新变化的基层治理“新格局”。一是群众自治力量“往前摆”。充分发挥改革后镇村人口增长优势，大力推进自治组织制度化、规范化、程序化建设，积极以各地群众“自治圈”打造契合新需求、适应新变化的共治“同心圆”，建立村民议事会、理事会、监事会等自治组织，编制《村级组织权力清单目录》，赋予村级组织36项权力，全面实施村级党务、村务、财务“三公开”阳光工程，积极探……、问题隐患排查等八大职责，统筹推进“同一套网格、同一支队伍、管多种事情”的“全科网格化”管理，深入推进“一村(社区)一警务助理”“一村(社区)一法律顾问”建设，为462个村(社区)提供警务司法服务，切实推动“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”。

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