B8742纵深推进两项改革“后半篇”财政文章

　　吴咲呓全文3076字15片

　　纵深推进两项改革“后半篇”财政文章

　　乡镇行政区划调整和村级建制调整改革，是近年来XX部署开展的涉及最广泛、群众最关注、影响最深远的重大基础性改革。目前，两项改革已取得阶段性重大成效，如何巩固改革成果、抓好“后半篇”文章是当前的一项重要工作。财政部门要切实提高政治站位，增强抓好两项改革“后半篇”文章政治自觉，对标对表新要求、着眼群众新期待、适应改革新变化，扎实推进镇村公有资产盘活利用、政府购买服务提质增效，不断夯实基层社会治理底部支撑。

　　一方面，要积极盘活用好镇村公有资产。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实省委省政府、市委市政府关于做好两项改革“后半篇”文章工作要求，建立健全镇村公有资产管理长效机制，整合优化办公资源，实现公有资产有效利用，提升镇村公有资产综合使用效益和经济价值。

　　一要健全管理制度，强化资产管理。……，协商不能解决的，依照司法程序办理。三是全面清理各级各类资产。在前期已进行乡镇国有资产清理核实的基础上，对县级部门派驻乡镇机构的各类国有资产全面开展清理核实工作。明确责任、落实专人对派驻乡镇机构的国有资产逐项进行清理盘点，分区域、分类别建立资产明细台账，准确掌握资产的权属、分布和使用状况，如实反映闲置资产情况，为下一步统筹使用和盘活利用打好基础。

　　二要坚持精准施策，有效盘活资产。一是创新方式盘活镇村资产。对乡镇闲置资产，根据实际情况制定盘活措施，可将部分资产优先无偿提供给所在地村组织作为村级活动阵地使用，提升便民服务水平。对于撤并乡镇后闲置的周转房及其他县级部门管理的房屋资产等，根据需要调剂给乡镇公立卫生院和学校使用。对村级集体资产，由乡镇、村级组织一并做好整体规划，除安排用于办公、党建、便民服务场所的资源外，其余闲置资产要积极采取引进发展特色产业、提供租赁服务、资产入股、创办专业合作社等方式开发利用，增加集体收入。二是制定闲置资产盘活方案。……，尽可能提高国有资产使用效益，并做好国有资产管理维护。

　　三要加强统筹管理，优化资源配置。一……指导涉改村级组织调整优化村级活动阵地布局。村级组织要统筹利用好村集体现有场地，根据改革后村级活动阵地的需求，按不同功能分片区布局和“四个一批”的总体要求，对现有场地进行功能性改造，以满足办公、会议和开展活动需要。撤并村腾出的房产要优先用于党群活动阵地、便民服务站点和群众文化活动场所等，以更好地服务于群众。

　　另一方面，要加大乡镇政府购买服务力度。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实省委省政府、市委市政府关于做好两项改革“后半篇”文章工作要求，准确把握社会公共服务需求，竞争择优选择承接乡镇人民政府购买服务社会力量，促进提升公共服务质量和效率，推动乡镇人民政府职能转变。

　　一要积极探索政府购买服务的有效方式。积极探索以生产方补助和消费方补助为主的政府购买服务方式，前者补助于公共服务的生产者，后者补助于公共服务的直接受益者。各乡镇政府可以因地制宜，采取公开招标、邀请招标、竞争性谈判、政府采购、公益创投、直接委托、公私合作、服务外包等多种有效方式购买政府服务。

　　二要建立健全政府购买服务监……监督机制至少包括三个维度：政府内部各部门之间的监督、政府对承接主体的监督、社会力量的监督。

　　三要扶持培育壮大乡镇政府购……”。给予公益二类事业单位在乡镇行政区划调整和村级建制调整改革期间(2021-2023年)政策扶持，采取“拨改买”方式确定承接主体，落实相关优惠政策。四是引入竞争。对服务面或点较多的服务项目，通过法定方式确定多个服务承接主体，充分引入竞争机制，促进服务质量提高。

以上为免费阅读内容，如需阅读全文，请先登陆