B7516深入学习贯彻两会精神全力推进支队建设提质强能

　　吴咲呓全文11732字58片

　　深入学习贯彻两会精神

　　全力推进支队建设提质强能

　　同志们，3月4日至3月13日，十四届全国人大一次会议和全国政协十四届一次会议在北京隆重召开，5000多名新一届全国人大代表、全国政协委员齐聚一堂、共商国是，取得了圆满成功。上级对学习贯彻全国两会精神高度重视，大会刚刚闭幕，就先后召开会议对学习贯彻作出安排部署，几天来，支队各级跟进组织学习讨论，初步兴起了热潮。今天，我们利用党委中心组带机关理论学习时机，对“两会”精神进行传达学习，也是一个再动员再部署。

　　一、大会的主要精神

　　首先，我们回顾一下两会的知识要点：两会是指中华人民共和国全国人民代表大会和中国人民政治协商会议，是中国政治生活中的一件大事。全称是“中华人民共和国全国人民代表大会和中国人民政治协商会议”，简称“两会”。

　　全国人民代表大会是最高国家权力机关，……民事、国家机构的和其他的基本法律;4.选举、决定和罢免国家机构组成人员;5.决定国家重大事项;6.应当由最高国家权力机关行使的其他职权。

　　中国人民政治协商会是中国共产党领导下的统一战线组织。……。每届任期5年，每年举行1次会议。主要职能：政治协商、民主监督、参政议政。十六字方针：长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共。

　　人大和政协有何不同之处?①全国人民代表大会的简称是“X届全国人大X次会议”;中国人民政治协商会议的简称是“全国政协X届X次会议”。②全国人民代表大会的称谓是全国人大代表;中国人民政治协商会议的称谓是全国政协委员。③全国人大代表提“议案”;全国政协委员提“提案”。④全国人大代表“审议”政府工作报告;全国政协委员“讨论”政府工作报告。⑤人大代表“履行职责”或“行使权力”;政协委员“参政议政”。

　　两会每年召开一次，由全国人民代表大会和中……、经济、文化、社会和环境等方面的问题，其中立法和监督是两会最重要的职能之一。两会的参会人员和议题都是由全国人民代表大会和中国人民政治协商会议制定和决定的，对中国的政治、经济和社会发展都有重要的影响。

　　今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。2023年两会是第十四届全国人大一次会议和全国政协十四届一次会议。

　　十四届全国人大一次会议于2023年3月5日召开，3月……优化和调整，必将为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴提供更加有力的保障。在前几天发布的《国务院关于部委管理的国家局设置的通知》国发〔2023〕6号文件指出国家消防救援局，由应急管理部管理。

　　全国“两会”胜利召开，把党的主张和人民意愿凝聚……。“两会”期间，习近平总书记发表重要讲话，强调强国建设、民族复兴的接力棒历史地落在我们这一代人身上，强调牢牢把握高质量发展这个首要任务，强调正确引导民营经济健康发展高质量发展，强调巩固提高一体化国家战略体系和能力。

　　其中，李克强总理向十四届全国人大一次会议作政府工作报告，报告对过去一年和五年来的工作进行全面回顾，交出了一份载入史册的成绩单，其中对应急管理、防灾减灾救灾等工作取得的成绩给予了充分肯定。报告里的成绩不是写出来的，也不是轻轻松松取得的，而是在习近平总书记带领下全党全国各族人民同心同德拼出来的、干出来的。简述八个方面重点工作，其中强调产业政策要发展和安全并举，强化安全生产监督和防灾减灾救灾，全面贯彻总体国家安全观，建设更高水平的平安中国，这些为我们立足岗位职责、干好自己的事指明了方向。要点如下：

　　(一)过去一年和五年工作回顾

　　过去一年：全年国内生产总值增长3%;全年增值税留抵退税超过2.4万亿元;脱贫人口务工规模超过3200万人。

　　过去五年：国内生产总值增加到121万亿元，五年年均增长5.2%;粮食产量连年稳定在1.3万亿斤以上;城镇新增就业年均1270多万人;经过八年持续努力，近1亿农村贫困人口实现脱贫。

　　(二)今年发展主要预期目标

　　国内生产总值增长5%左右;城镇新增就业1200万人左右;居民消费价格涨幅3%左右;粮食产量保持在1.3万亿斤以上。

　　(三)对今年政府工作的建议

　　财政：积极的财政政策要加力提效。赤字率拟按……领域节能降碳，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。住房：支持刚性和改善性住房需求，解决好新市民、青年人等住房问题。教育：推进义务教育优质均衡发展和城乡一体化。医疗：推动优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局。社会保障：加强养老服务保障，完善生育支持政策体系。港澳发展：支持港澳发展经济、改善民生。台湾问题：坚定反“独”促统，推动两岸关系和平发展，推进祖国和平统一进程。

　　(四)从政府工作报告看全年工作着力点

　　明确今年发展主要预期目标：居民收入增长与经济增长基本同步;进出口促稳提质，国际收支基本平衡;单位国内生产总值能耗和主要污染物排放量继续下降，重点控制化石能源消费，生态环境质量稳定改善。以政策落实保障目标实现：要坚持稳字当头、稳中求进，保持政策连续性针对性，加强各类政策协调配合，形成共……高中学校办学条件补助资金安排100亿元、增加30亿元。支持地方高校改革发展资金安排404亿元、增加10亿元。拓宽农民增收致富渠道。政府工作报告提出，发展乡村特色产业，拓宽农民增收致富渠道。巩固拓展脱贫攻坚成果，坚决防止出现规模性返贫。国家关于土地承包期再延长30年的政策，务必通过细致工作扎实到位。计划报告提出，在国家乡村振兴重点帮扶县实施一批补短板促振兴重点项目。预算报告提出，进一步增加中央财政衔接推进乡村振兴补助资金规模，安排1750亿元、增加100亿元，重点向乡村振兴底子差的地区倾斜。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。政府工作报告提出，持续实施重要生态系统保护和修复重大工程。加快建设新型能源体系。推动重点领域节能降碳，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。计划报告提出，将单位国内生产总值能耗目标设定为降低2%左右……的消费能力”，抓住了当前稳消费的关键。促进消费提质扩容，离不开“新”力量的助力，随着数字技术快速发展，直播电商、即时零售等新模式成为创造消费新增长点的重要力量，要加快线上线下消费融合，促进生活服务业触网上“云”，打造更多新消费业态。做好稳投资工作，是扩大国内需求的重要支撑，要鼓励和吸引更多民间资本参与国家重大工程和补短板项目建设，激发民间投资活力，利用好地方政府专项债券扩大有效投资这一重要手段，要确保政府投资力度不减，更好发挥“四两拨千斤”的带动作用。

　　二、深刻领会全国两会的重要意义，不断增强坚决做到“两个维护”的政治自觉

　　今年全国两会，正值一个很不寻常的时间节点，面临着特殊形势，肩负着重要使命，承载着广泛希望，对于进一步统一思想、坚定信心、凝聚力量、激发干劲，动员全党全军全国各族人民更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，扎扎实实做好改革发展稳定各项工作，沿着强国建设、民族复兴的康庄大道奋勇前行，具有十分重要的意义。

　　首先，站在党和国家历史进程的视角来看，党的十八大以来的10年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革;过去的5年极不寻常、极不平凡，我们党团结带领人民如期打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会，国内生产总值年均增长5.2%，实现了第一个百年奋斗目标;去年是党和国家历史上极为重要、极为关键的一年，党和国家事业取得重大成就，特别是党的二十大胜利召开，擘画了全面建设社会主义现代化国家、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，吹响了踏上新征程的时代号角;今年是全面贯彻落实二十大精神的开局之年，把二十大作出的战略部署、确立的行动指南通过法定程序转化为国家意志，并选举和决定任命新一届国家机构和全国政协领导人员，是这次全国两会的重大政治任务和庄严历史使命。特别是习近平总书记第3次全票当选国家主席、中央军委主席，是十四亿人民的共同心声，是党的意志、人民意志、国家意志的高度统一，充分体现了全党全军全国各族人民对新时代领路人的坚定拥护、衷心爱戴和绝对信任。

　　其次，站在国际形势演变进程的视角来看，世界之变、时代之变……为世界经济复苏与和平发展注入了强大信心和强劲动力。

　　第三，站在经济社会发展进程的视角来看，去年以来，在国际环……必须”明确要求，是对新时代我国高质量发展的深刻总结，体现了我们党对经济社会发展规律性认识的深化，为新时代新征程推动高质量发展指明了前进方向、提供了根本遵循。联系实践来看，从“中国制造”到“中国质造”再到“中国智造”，从“四个现代化”到“现代化建设”再到“中国式现代化”，从“发展才是硬道理”到“科学发展”再到“高质量发展”，我们国家向质量进军的路线非常清晰，脚步也异常坚定。总书记在讲话最后还特别强调，推动高质量发展，必须坚持和加强党的全面领导、坚定不移全面从严治党。我们知道，“全面从严治党”就是2014年12月习近平总书记视察江苏时首次提出的，这次在高质量发展问题上继续强调“必须坚持和加强党的全面领导、坚定不移全面从严治党”。由此我们很容易联系到党的二十大报告中的一些重大论断，比如，中国式现代化的本质要求，第一条就是坚持中国共产党领导;再比如，中国式现代化必须牢牢把握的重大原则，第一条就是坚持和加强党的全面领导。由此我们也能够更加清醒认识到，在以高质量发展扎实推进中国式现代化、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的历史进程中，坚持和加强党的全面领导的重要性，各级党委必须牢牢扛起全面从严治党主体责任，为奋进新征程、建功新时代提供坚强有力的政治引领和政治保障。

　　第四，站在人民民主实践进程的视角来看，全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主，也是这次全国两会的鲜明底色。十四届全国人大代表中一线工人、农民、专业技术人员和妇女代表占代表总数的比例都比上一届有所提高;十四届全国政协增设环境资源界别，顺应了推进美丽中国建设的需要。纵观全国两会全程，人大35个代表团充分审议、政协34个界别热烈讨论，9位部门负责人和42名代表委员站上部长通道、代表通道、委员通道接受记者采访、回应热点关切，会议共收到议案271件、建议8000多件，提案5399件;政府工作报告、计划报告、预算报告、全国人大常委会工作报告、全国政协常委会工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告、修改立法法决定和国务院机构改革方案，经过充分审议，顺利表决通过。可以说，这是一次高举旗帜、民主团结、求实奋进、风清气正的大会，充分彰显了我国全过程人民民主的特点优势和生机活力，对于在新的历史起点上发展社会主义民主政治具有重要意义。

　　学习贯彻全国两会精神，把队伍的思想和行动统一到习近平总书记讲话和大会精神上来，最首要、最核心的就是要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、 坚定“四个自信”、做到“两个维护”。党的二十大选举产生了以习近平同志为核心的新一届中央领导集体，在刚刚闭幕的全国两会上，习近平总书记再次……同志为核心的党中央保持高度一致;要更加强化应急救援行动政治仗观念，把完成任务时效与政治效果、社会效果结合起来，防止政治炒作和负面舆情发生。

　　三、紧密结合队伍实际，切实把学习贯彻全国两会精神体现到具体工作中

　　学习宣传贯彻全国两会精神特别是习近平总书记重要讲话精神，是当前和今后一个时期的重要政治任务。作为党绝对领导下的纪律部队，作为国家综合性消防救援队伍，我们在学习贯彻党和国家大政方针政策方面，理应干在实处、走在前列，要紧密结合岗位职责、工作实际和深化改革实践，真正把学习贯彻工作摆上要位、落到实处。

　　学习贯彻全国两会精神，要紧密联系队伍建设和当前工作实际，……明察暗访组正在各地开展工作，各级在这方面要有清醒的认识，、以落实中央“八项规定” 精神、纠治形式主义官僚主义、严格执行改革纪律、防范重点行业领域廉洁风险、加强队伍风气建设，压实管党治党责任，从严执纪监督问责，进一步营造风清气正的良好政治生态。

　　四、注重加强组织领导，确保两会精神落地见效

　　党的二十大擘画的宏伟蓝图，通过过开局之年全国两会，凝聚广泛共识和磅礴之力，落实为再出发的国家行动，正在一步步变为现实。新征程是充满光荣和梦想的远征，没有捷径，唯有实干。无论是加快建设现代化经济体系，还是加快实现高水平科技自立自强，无论是加快推进农业农村现代化，还是扎实推进共同富裕，都需要我们付出艰苦的努力，始终保持干事创业的精神状态，才能不断从胜利走向胜利。

　　这次集中组织的党委中心组带机关理论学习，……题导向，聚焦制约队伍建设发展的堵点、难点、痛点，扑下身子开展调查研究，深入基层、深入一线、深入群众，真正解决学归学、用归用的问题，不断推动理论武装走深走实，提升队伍建设发展水平。

　　凝神谋发展、实干兴陇东。全省“三抓三促”行动动员部署会议……来，将两会精神融入血脉、植入灵魂，指导实践、推动工作，把两会精神落到推动队伍建设转型升级发展的实践中。

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