B7169全力以赴优化营商环境 推动高质量超常规发展

　　吴咲呓全文4424字22片

　　全力以赴优化营商环境推动高质量超常规发展

　　“水深则鱼悦，城强则贾兴。”在经济形态日新月异的今天，营商环境已经成为推动市场主体蓬勃发展的重要力量。一个区域营商环境的好坏，直接影响着区域经济发展活力、招商引资能力、创新创业活力、群众生活品质。近年来，XX县深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“营商环境就是生产力，营商环境就是竞争力”理念，切实把优化提升营商环境作为推进县域经济高质量超常规发展的“头号工程”，全面落实全市优化营商环境35条措施、促进民营经济健康发展33条措施，在改善政务环境、市场环境、服务环境、法治环境等方面取得系列突破，有效营造“活商、亲商、安商、便商”的浓厚氛围。

　　一、坚持以改革激活力，政务环境更贴心

　　以改革优化营商环境，是转变政府职能、推进政府治理能力现代化的重要抓手，也是激发市场活力、推动高质量超常规发展的战略举措。XX县始终坚持以刀刃向内的自我革命精神，持续深化“放管服”改革，切实转变政府职能，全力提升政务服务能力水平，着力打造更加高效便捷的政务环境。

　　一是持续优化政务服务。……现“应进必进”，实现“一窗”分类受理达80%，企业和群众到政府办事提供的材料减少40%，100个高频事项实现“最多跑一次”，2022年共办结行政许可35.73万件。

　　二是深……事业性收费和政府性基金实施清单管理，建立完善收费公示制度，2022年取消行政审批事项收费21项，取消、减免及暂停行政事业性收费93项，为企业减负4402万元;设置企业技改技创等5项奖补政策，为177家企业发放奖补资金968万元;为814家参保企业每月减少养老保险单位缴纳部分210万元。

　　三是创……工业项目22个，推动解决企业立项注册、报规报建、水电气保障等各类问题300余件(次)。

　　二、坚持以监管优秩序，市场环境更舒心

　　公平是市场环境最基本的条件。市场竞争是否公平，直接影响着一个地区的市场环境乃至城市形象。XX县始终坚持权利平等、机会平等、规则平等，坚决打破各种各样的“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”，持续营造公平有序的市场竞争环境和规范便利的市场准入环境，着力打造公平高效、充满活力的市场环境。

　　一是构建市……严重违法企业29家，累计限制失信被执行人担任公司高管62人次。积极开展失信主体信用修复培训，逐步完善信用修复机制和异议处理机制，累计组织开展5次信用修复专题培训，帮助76家企业退出经营异常名录。

　　二是规范管理中介服务。……事项提供优质前置中介服务，受理并及时处理房地产中介服务投诉2起、排查房地产中介机构74家。

　　三是实施商标品牌战略。……发展新模式，推动“线上市场”与“线下门店”互动营销，不断增强本土产品市场竞争优势，目前已有62个特色农业品牌实现网上交易。深入开展商标品牌行政执法检查，持续进行“双打”专项执法行动，严厉打击各类侵犯商标专用权违法行为，2022年查处商标侵权案件26件、罚款43.55万元，有效维护公平竞争的市场秩序。

　　三、坚持以要素强保障，服务环境更暖心

　　优化营商环境是一个系统工程，既要改善基础设施等硬环境，更要在提高服务水平等软环境建设上实现新突破。XX县始终坚持精准发力、定向施策，做实做优要素保障，着力打造“成本低、效率高、服务好”的服务环境。

　　一是盘活资源保障土地。……共建等方式，支持企业优先使用标准化厂房或重新获取园区内已闲置厂房，协调推进青东坝工业区、芦溪工业区等老旧工业园区的专业化提升和工业用地再开发利用，2022年累计盘活佳满源、翰通资产等企业闲置厂房15.8万余平方米、存量土地2000余亩。

　　二是精准对接助力融资。……，在保余额突破2.6亿元，推动企业融资成本大幅降低。特别是在疫情防控期间，大力拓宽融资渠道，为中小企业提供更有针对性、更具实用性的金融服务，全面落实应对新冠肺炎疫情支持中小企业共渡难关政策，累计补贴资金892万元、减免税费5928万元、缓缴社保1642万元。

　　三是搭建平台招工引才。立足百万人口大县的人力资源优势，制定出台重点企业“服务绿卡”管理办法，深入实施“领航计划”和中小企业成长工程，全面提供持卡人及家属就医就学、入住梓州英才公寓等18项绿卡服务，落实专门团队和项目专员“一对一”开展“保姆服务”。……今年以来组织40余家市县企业举办7场专场招聘会，帮助京东方、惠科等绵阳重点企业招工800余人，为鸿星尔克、瀚彬霖等本地重点企业招工1300余人。

　　四、坚持以法律护底线，法治环境更放心

　　有法方可治，“……着力打造稳定透明、可预期的法治环境。

　　一是维护社会安全稳定。……行业集中专项治理工作，建立专项整治工作领导机构，组建联合执法队开展全面巡查50轮次，利用“六查”方法全面深入摸排各砂场基本情况，准确分析28家砂石企业存在的30项突出问题，针对问题广泛收集违法线索并建立台账，形成“一企一档”，按照“先易后难、分期分批、重点突破”的工作原则将24家砂石加工企业关停拆除。

　　二是审慎监管规范执法。……投诉举报多、群众反映大的领域抽查力度，确保检查结果全流程全领域全覆盖，2022年组织开展专项抽查检查6次、检查经营户7947户，实现“双随机一公开”全覆盖。

　　三是构建亲清政商关系。研究制定《关于推动构建亲清新型政商关系的若干措施(试行)》，切实分清政府和市场的边界，坚决杜绝不作为、乱作为现象。积极构建政府与企业良性互动的常态化沟通机制，完善领导干部联系服务企业制度，明确每个县级领导牵头联系2个以上重点项目，……组建工作专班对企业实行全天候跟踪服务指导，实行“一企一策”驻厂工作机制，协调解决资金、原材料、用工、物流等方面的困难和问题，为企业代购口罩20余万个、额温枪300余支，帮助全县113家规上企业全部实现复工复产。

　　“百尺竿头，更进一步”。……“XX信誉、XX品牌”的主引擎，努力做到服务客商“零距离”、办事效率“零延误”、项目入驻“零障碍”、生产经营“零干扰”，为实现高位求进、跨越赶超保驾护航。

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