B6029县域经济发展工作汇报

　　吴咲呓全文6845字39片

　　县域经济发展工作汇报

　　尊敬的各位领导：

　　首先，我谨代表区委、区人大、区政府、区政协，对XX市长和各位领导莅临XX调研指导工作表示热烈的欢迎!向各位领导长期以来对XX的关心支持表示衷心的感谢!

　　下面，我就全区经济发展情况汇报如下。

　　一、区域经济发展的总体情况

　　XX区1992年10月经国务院批准、撤销原市中区设立，行政辖区(含高新区、经开区、科创区)幅员面积597平方公里，其中XX区属幅员面积422平方公里，辖12个乡镇、6个街道办事处，常住人口85万人。

　　近年来，我区在市委、市政府的坚强领导下，在市级部门的大力支持下，牢固树立“市区一体”发展理念，坚持科学发展、加快发展、领先发展总体取向，深入实施“统筹城乡、全域发展”战略，加快迈向在全省率先实现改革试验新突破、率先形成创新驱动发展的新局面、率先走出转型发展的新路子、率先全面建成小康社会“四个率先”目标。20XX年，实现区属地区生产总值273.86亿元、增长9.2%;一般公共预算收入突破20亿元大关，达到20.48亿元;城乡居民人均可支配收入分别增加到290XX元和XX192元。辖区经济连续4年入选全省十强县前三甲，跻身全国投资潜力百强区、排名第62位，连续两年被省委、省政府表彰为县域经济发展先进县、20XX年位列首位。区域经济主要呈现以下特点：

　　一是全域协调发展格局基本形成。……

　　二是三二一现代产业体系率先建立。服务业比重在全市率先过半，产业结构比优化为5.8：38.6：55.6。服务业跃升为首位经济。电子商务、现代物流等五大新兴先导型服务业齐头并进，批发零售、餐饮住宿等传统服务业上档升级，“十二五”期间服务业增加值比重上升□□个百分点，服务业贡献了全区77%的税收和□□%的就业。工业经济提质增效。电子信息、高端制造产业集群发展，全区65户规模企业中，产值过亿元企业23户、占比35%，“两新”企业31家、主营业务收入占规模工业比重22.5%。工业集中度提高到83%，工业对经济增长的贡献率达到□□%。现代农业稳步发展。优质蔬菜、花卉林果、乡村旅游、生态循环都市农业连片发展。形成以城北青义龙门、城南五彩田园为核心的两个乡村旅游集聚发展片区，杨关产业带成为全省首批现代农业示范园区和国家农业科技园区核心区。

　　三是城乡统筹加快实施。……

　　四是创新改革全面推进。把握电子商务、军民融合等创新改革方向，全面融入科技城建设和创新改革大局。电商改革突破发展。在全省率先出台36条创新改革措施，推进“互联网+”普惠金融等XX项重点工作，成为全省唯一的“全面创新改革(电子商务)试验区”。新建毅德·XX电商产业园等五大电商集聚区，电商企业达到1226户、占全市三分之一，20XX年实现电商交易额230亿元、网络零售额20亿元。综合改革顺利实施。深化简政放权，三分之一的乡镇纳入扩权强镇试点，户籍制度改革率先启动。清理规范行政审批事项182项，政务服务对象第三方满意度测评全市第一。农村产权制度改革初见成效，在全市率先完成土地确权工作，市、区共建农村产权交易平台试运营。创新创业全面推进。通过自建、回购、清理闲置用房等方式，构建区—街道(乡镇)—社区三级孵化平台体系，建成软件产业园等省级孵化器3个，孵化器面积达到21.1万平方米。近三年累计培育科技型中小企业1136家。产业扶持体系健全。设立5亿元产业发展引导基金、3000万元股权投资资金，筹集2000万元投入市应急转贷资金，建立1000万元风险池资金。坚持招商引资大政策相对稳定，小政策“一事一议”，20XX年区本级财力兑现优惠政策9000多万元。

　　五是全面小康社会步伐加快……

　　与此同时，在区域经济发展中还存在以下困难和问题：一是区本级发展不足。区属GDP、固定资产投资分别占行政辖区(含高新区、经开区、科创区)的不到一半(43.6%、48.6%)和全市的约六分之一(XX.1%、XX.9%)，与其他十强县特别是成都市辖县区相比，区域经济仍然发展不足、质量不高、总量不大。……但与长虹、九洲等辖区国有大型企业，以及气动中心、西科大等科研院所、大专院校合作程度较低、层次不高，在产业拓展、军民融合、创新孵化等方面还需提升。

　　二、区域经济发展的下步思路

　　“十四五”时期，是XX推动全域发展、领先发展的关键时期。我们将深入贯彻落实中央、省、市各项决策部署，抢抓XX全面创新改革试验的重大机遇，坚持转型发展第一要务，突出抓好创新驱动、军民融合、改革开放、城乡统筹，努力加快实现“四个率先”目标。未来五年，全区储备项目1104个、总投资XX33亿元，其中20XX年纳入省、市重点项目43个，全区计划完成投资225亿元、增长8.9%。

　　一是放大服务业首位经济优势，大力发展城市经济。……

　　二是聚焦电子信息和高端装备制造等“两新”产业，加快产业转型升级。……

　　三是深化农村综合改革，抓好幸福美丽新村建设。推进农村集体产权改革制度，全面完成农村产权确权登记颁证工作，完善农村产权交易平台，引导土地规范流转。依托国家农业科技园区建设，连片推进产业基地建设，培育一批产业连接、农科结合、农旅融合的家庭农场、专合组织、龙头企业培育力度。充分发挥农村电商平台功能，引导发展订单农业、农超对接、网购网销，带动农民增收。统筹推进农村综合体打造、旧村落改造提升、新村聚居点建设，着力打造一批新村示范点，在全市率先实现幸福美丽新村全覆盖。

　　四是紧抓基础设施建设，加快构建科技城集中发展区XX区域框架。……

　　五是突出项目支撑，深入推进城乡一体融合发展。……

　　六是抓好全面创新改革试验，探索创新发展路径。……

　　七是持续提升社会民生，率先全面建成小康社会。抓好民生实事，持续增加投入，推动经济社会民生同步有感发展，不断增强群众幸福感、获得感。健全城乡一体的公共服务体系，促进教育、医疗、文化等社会事业全面发展，实现城乡基本公共服务均等化。加强社会治理创新，为经济发展营造良好的法治环境、治安环境，建设平安XX、法治XX。落实“六个精准”，全面消除绝对贫困，用2至3年时间在全省率先全面建成小康社会。

　　三、工作建议和恳请支持事项

　　(一)具体政策方面

　　1.恳请在规划国土建设审批方面给予支持。XX作为市辖区，项目落地建设涉及规划、国土、建设等审批手续多，办理时间长，若涉及城市规划、土地利用规划调整，更是程序复杂，耗时漫长。恳请：市委、市政府在项目手续办理方面依据项目性质、规模大小建立分类审批机制和简易审批程序;或通过授权辖区，市级部门备案形式，简化审批程序，提升审批效率。

　　2.恳请在棚户区改造方面更多考虑城区现实情况。……

　　3.恳请在农村产权制度改革方面加大争取力度。……

　　(二)具体事项方面

　　1.恳请统筹考虑人员编制问题。随着城市化进程的不断加快、社会治理创新不断深入，我区所承担的社会治理和公共服务不断增加，人员编制与事权之间的矛盾突出。特别是事权下放后，没有划转相应的人员和编制，我区事权与编制矛盾更加突显。(如我区承接的市政建设维护管理事权，原由市级相关单位200余名工作人员承担，事权下放后，仅划转了3名行政编制到我区。)恳请：市委、市政府按照“编随事走，人随编走”的改革原则，开展事权调整运行情况“回头看”调研，根据下放事权向XX划转对应的人员、编制。

　　2.恳请统筹考虑事权财权问题。……

　　3.恳请协调融资困难问题。……

　　4.恳请统筹研究统建安置房问题。……

　　(三)具体项目方面

　　1.恳请支持科技城集中发展区XX项目建设。XX总部经济试验区位于科技城集中发展区核心区，总部城项目为园区核心项目，首期用地2746亩，已完成投资23亿元，总部办公楼、金融聚集区、威尼斯商业街等31万平方米已基本具备入驻条件。为加快推进项目建成投用，提升科技城集中发展区核心区商气、人气。恳请：根据市政府与XX发展集团战略合作协议，支持XX发展集团与XX裕都集团合作。支持科技城管委会办公地点尽快搬迁到XX总部城，加大《XX金融聚集区发展规划》和《关于支持XXXX金融聚集区加快建设的若干意见》落实力度，引导“一行三会”金融监管部门、城区现有市级金融管理机构和后台服务机构，于20XX年底前迁入聚集区。

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