B5934“党建+”引领“红管家”赋能，

　　促基层社会治理能力全面提升

　　吴咲呓全文3453字17片

　　“党建+”引领“红管家”赋能，

　　促基层社会治理能力全面提升

　　近年来，XX社区党支部紧紧围绕城市党建工作“十个着力”，严格按照上级党委城市基层党建重点工作新要求、新部署;始终贯穿“城市基层党建引领基层社会治理”这一主线，以社区“大党委”为依托，以物业企业党支部和居民党小组为平台，探索推行“红色管家”特色服务机制，搭建“双向联动、纵横交织”的红色网络。深入推动“红色物业”嵌入社会治理，构建起党旗引领“管家”、用“管家”联动党员、靠党员推动服务、让服务温暖邻里的新格局，不断彰显“红”的特质、体现“治”的成效，社区呈现出共驻共享、共建共治的生动局面。

　　一、案例背景

　　XX社区面积5.7平方公里，有居民5393余户，常住人口14000余人，辖区面积及人口密度大，多数为新开发楼盘、还有5个棚改遗留的平房区和少量中高档商品楼并存，个体工商户和私营企业多，人口结构相对较为复杂。随着城市结构的多元化发展和城市化建设步伐的加快，社区在城市建设和管理中的作用日益突出，社区党建工作面临的压力和挑战也越来越大。组织构成多样、形式不一，居民成分复杂、需求多元的现状，成了制约社区党建工作和治理水平提升的“瓶颈”。针对以上问题，面对当前辖区地广人杂、物业失位、监督缺位、居民诉求突出问题。社区党组织创新基层党建工作形式，充分调动和发挥辖区内资源和力量，在社区党支部、物业服务公司、业委会、共建单位、小区居民中遴选出一批党员担任“红色管家”，着力回应解决居民群众对美好生活向往的各类诉求，组团开展精准服务，社区基层社会治理能力和水平不断提高，居民获得感、幸福感、安全感持续提升。

　　二、主要做法

　　(一)感悟红色情怀，解决好为啥管的问题。党员是党的肌体的细胞和党的活动的主体。在服务人民群众中充分发挥先锋模范作用，是党员先进性的根本体现。为强化党员特别是群众党员参与社区治理、致力为民服务的自觉性，社区将“红色管家”党的组织建在小区里，以社区联合“大党委”为中心，整合社区、大党委成员单位、物业企业、在职党员以及志愿者服务团队，把“红色管家”的学习教育、服务活动纳入到社区党建范围里，通过常态化组织主题教育、主题党日活动、在职党员双报到、党员设岗定责，政策解读、典型学习等党建活动，每周一次学习、每月一次活动、每季一次考评，不断提高“红色管家”的政治思想觉悟，让为民服务、为党分忧成为他们的思想自觉和行为自觉。

　　(二)扎根红色沃土，解决好管什么的问题。“……

　　(三)打造红色方阵，解决好谁来管的问题。

　　在物业服务公司、业委会、小区业主之中成立“红色管家”党小组，凝聚社区党组织、物业企业党支部、网格小区党小组、业委会、共建单位、小区居民等多方力量，定期召开共建联席会议，明晰各方责任，搭建沟通平台，强化监管落实，实现同向发力、共同促进。通过党建引领各方联动，……

　　(四)建强红色阵地，解决好怎么管的问题。

　　以“适度规模、便于服务、全面覆盖”为原则，完善“社区党委-网格党支部-楼栋党小组-党员中心户”四级负责制的组织设置，将“红色管家”支部建在小区上，深化社区党委领导下的小区网格党支部、业委会、物业、共建单位“四方联动”机制，建立三方物业联席会议制度。各巨门党小组根据居民多样化、精细化、个性化的需求，……

　　(五)形成红色闭环，解决好管长远的问题。

　　制度是管长远的。为将“红色管家”打造成为一支能打硬仗、作风优良的战斗队，它们把政治标准放在首位，在建立大数据库的基础上，制定了成员准入、培训、考核和退出机制。对拟成为“红色管家”的单位和个人进行资格审查和公示，无异议方可进入“红色管家”数据库。定期组织成员参与共建活动，使其在实践中学习在工作中成长，……

　　三、成效

　　一是强化了党的自身建设，组织管理水平提升明显。……

　　二是明确了议事制度规范，社区生机活力得以焕发。在“红色管家”的带动下，物业服务公司、业委会、居民代表、共建单位各方相互协作、相互监督，充分利用“五事三会”制度，加强沟通协调，让居民大事小事自己说了算，在自治中提升居民幸福感和满意度。“红色管家”协调卫生保洁、补种绿地、翻新路面、安装健身器材等工作，使小区面貌焕然一新，既井然有序又充满活力。

　　三是促进了邻里关系和睦，社风民风更加昂扬向上。……

　　四、经验与启示

　　一是发挥党建引领作用，才能有效整合多方资源。……

　　二是坚持以人民为中心，才能有效提升组织力。……

　　三是注重长效机制建设，才能更好创新载体平台。……

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