B5107巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接情况汇报

　　吴咲呓全文4965字25片

　　巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接

　　情况汇报

　　今年以来，我县深入贯彻落实习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重要讲话指示批示精神，坚决贯彻中央和省委、市委系列决策部署，严格落实“四个不摘”要求，坚持责任不松、政策不变、力度不减、监管不漏，推动脱贫基础更加稳固、攻坚成效更可持续、乡村振兴更有底气。全县脱贫人口人均纯收入突破万元大关、同比增长10.89%，增幅高于全县农村居民人均可支配收入增速，先后荣获XX省农村改革工作先进县、XX省农民增收工作先进县、XX省农民工服务保障工作先进县等多项殊荣，近期又成功进入农业农村部《乡村振兴战略规划实施报告(2021年)》地方典型范例、为全省唯一。

　　一、坚持统筹联动、协同合力，确保责任落实“不松劲”

　　一是强化组织领导，实现高位推动。调整充实以县委书记、县长为双组长的县委农村工作领导小组，下设巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项工作组，定期研究巩固拓展相关事宜。建立县级领导联系推动乡村振兴工作制度，县委、县政府主要负责同志亲力亲为、靠前指挥，先后作出批示指示63次，召开县委常委会会议、县政府常务会36次，并带头深入镇村开展实地调研77次;所有县级领导联镇包村，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导协同抓”的工作格局。

　　二是压实责任链条，保障高效实施。牢固树立“县为主责、县抓落实”意识，坚持将巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为“三农”工作首要政治任务，组织召开县委农村工作会议、县委农村工作领导小组会议等专题会议21次，及时研究部署相关工作。制定实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施方案、重点工作任务清单，压实责任到行业部门和乡镇，分层分类梯次推进37项具体任务，形成上下联动、部门协同、一体落实的工作机制。坚持将衔接工作纳入目标绩效管理并列入县委重点督导工作，不定期开展督导检查，切实做到“以查促改”推进工作落实。

　　三是建好帮扶队伍，推动高质帮扶。……

　　二、坚持有序调整、平稳过渡，确保政策衔接“不走样”

　　一是做好政策衔接，织牢兜底“保障网”。……

　　二是做好投入衔接，算好帮扶“精准账”。牢牢管住财政资金“钱袋子”，央省安排衔接资金15072万元，其中产业类资金9270万元，占比61.5%;县本级财政统筹安排衔接资金3845.99万元，较去年增长2.7%。截至目前，项目完工率达100%，扶贫项目工程款、农民工工资均已按时拨付。制定《XX县扶贫资产管理办法(试行)》，对脱贫攻坚以来形成的15.1亿元、2389项扶贫资产进行全面清理，根据资产类型分门别类建立扶贫资产长效管理机制，确保在乡村振兴中持续发挥效益。

　　三是做好人才衔接，打好选育“组合拳”。……

　　三、坚持系统思维、精准施策，确保工作落实“不打折”

　　一是动态监测预警，守住防贫返贫底线。……

　　二是抓实易地搬迁，提高后续扶持效能。我……

　　三是推进乡村建设，擦亮美丽宜居底色。尊重自然、历史、文化和群众意愿，在XX省率先开展乡村规划编制试点，县域内片区划分工作走在全省前列。加快以交通为重点的基础设施建设，实施撤并建制村畅通工程84.1公里，33个乡镇、383个建制村通畅率达100%，成功创建“四好农村路”省级示范县。深入推进农村人居环境整治，在全县行政村全覆盖建立生活垃圾收转运处置体系，并通过我县的垃圾焚烧发电厂将生活垃圾“变废为宝”，卫生厕所普及率达94.26%。全域推广“猪—沼—粮(药)”循环模式和秸秆综合利用新技术，畜禽粪污资源化、农作物秸秆综合率分别达96.34%、95%，绿色循环农业经验被央视《新闻联播》表扬报道，是全国畜禽粪污资源化利用重点县、绿色种养循环农业试点县。

　　四是优化基层治理，提升乡村善治水平。坚持以党建“绣花针”穿起基层治理“千条线”，圆满完成村(社区)“两委”换届，一肩挑比例达99.13%、居全市第一，“一肩挑”村(社区)党组织书记“三级协同”管理监督体系成为全市唯一入围省委组织部基层党建的创新案例。坚持以群众“自治圈”打造共治“同心圆”，积极开展基层群众自治试点示范，4个村获评XX省第二批乡村治理示范村、数量居全市第一。大力培育和践行社会主义核心价值观，累计创建全国文明村镇4个、省级文明村镇2个，有效提升农村文明程度。推动公共法律服务向村(社区)末梢不断延伸，实现所有乡镇公共法律服务工作站和村(社区)公共法律服务工作室全覆盖，我县XX司法所被表彰为“全国模范司法所”。

　　四、坚持筑底塑本、提质赋能，确保成果巩固“不断档”

　　一是落实“惠民性”服务，提高群众认可度。……

　　二是发展“园区化”产业，引领群众致富路。……

　　三是推进“家门口”就业，托起群众幸福感。坚持把“稳就业、保就业”摆在优先位置，坚定不移走基于农业优势和人口红利的工业强县之路，大力招引培育鸿星尔克、翰彬霖等劳动密集型鞋服纺织企业，带动脱贫人口在家门口就业，实现“挣钱顾家两不误、安幼养老都兼顾”。同时，建立“一库五名单”(脱贫劳动力数据库和劳动力基础信息、转移就业、技能培训、自主创业、公益性安置名单)，通过线上线下招聘会、农村公益岗位、创业就业培训等方式，帮助脱贫劳动力实现稳岗就业28700人、同比增长1.4%，基本实现有劳动能力的脱贫家庭至少一人就业，让脱贫户的“饭碗”越端越稳。

　　五、坚持因地制宜、做出亮点，确保创新突破“不停步”

　　一是坚持全产业链发展，让乡村产业强起来。……

　　二是有效盘活闲置资产，让集体经济壮起来。……

　　三是全域实施优居改造，让乡村面貌靓起来。2016年我县农村土坯房存量高达16.39万户、居全省第一，占XX市总量的82.83%。为织就农民“安居梦”、塑造乡村“新面貌”，我县在全省率先按照“一村一册、一户一策”方式，针对存量土坯房开展集中攻坚改造，今年以来改造221户、累计改造12.38万户，我县成为XX省唯一因农村危房改造工作成效明显被国务院通报表扬的县，也是近年来我县首次因工作突出受到国务院督查激励。在这之中，我们遵循“就地就近城镇化”原则，由村委会组织在场镇统一规划建设聚居点，并配套完善水、电、气等基础设施，使农户均等化享受城镇公共服务，有效加快新型城镇化进程。同时，探索将“拆旧复垦”与危房改造同步推进，通过空地荒地建房、优化户型设计、修建一体配套设施等方式，降低农村基础设施应建面积，推进农村土地集约利用，XX镇全域土地综合整治被纳入国家试点。

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