B3284XX县组织工作情况汇报

　　吴咲呓全文7582字30片

　　XX县组织工作情况汇报

　　近年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以新时代党的建设总要求为统领，以新时代党的组织路线为遵循，在县委坚强领导和上级组织部门精心指导下，在全县各级党组织和广大党员、干部大力支持下，聚焦忠诚干净担当建设高素质干部队伍，突出党建引领健全基层组织体系，着眼服务发展广泛引育人才，坚守公道正派打造模范部门过硬队伍，做到干部工作坚持政治标准、基层党建突出政治功能、人才工作体现政治引领、自身建设注重政治建部，为坚决打赢疫情防控阻击战、与全国同步全面建成小康社会提供了坚强组织保证。

　　一、全面贯彻新时代党的组织路线，不断推进基层组织工作高质量发展

　　认真落实全国、全省和全市组织工作会议精神和省市县委决策部署，切实履行“搞培训、提素质，选干部、配班子，育人才、聚贤能，抓基层、打基础”职能，推动各项工作不断迈上新台阶。

　　一是强化党的创新理论武装，加强党的政治建设。把旗帜鲜明讲政治贯穿工作全过程，坚决用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。深入推进“两学一做”学习教育，以学习XX等先进事迹为主线，大力开展“XX先锋行”党员示范行动，铸牢党性修养根基。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，各级党组织开展集中学习X万余次，查摆问题XXXX余个，形成调研成果XXX篇，组织专题党课XXX场。“七大攻坚行动”被省委主题教育办专条刊发。切实抓好“大学习、大讨论、大调研”活动，组织中心组学习等XX场次、干部轮训XX期。采取党委书记“专题讲+专项论”等方式，开展专题讨论XX场次。聚力开展“抓落实作表率”行动，举行“不为不办找理由、只为办好想办法”、奋力推进“三大突破年”建设公开承诺活动，XXX件公开承诺事项已落实XXX件。

　　二是突出政治标准选贤任能，锻造高素质干部队伍。……

　　三是全面加强组织体系建设，提升基层组织组织力。以“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”为标尺，狠抓党建责任制落实，推动基层党建全面进步全面过硬。围绕提高规范性，持续用力抓基层打基础，以基层党建“X+X”书记项目为抓手，制定基层党建规范化建设工作操作规程，推动党建工作责任制落在日常、严在经常。健全两新党组织分级负责、条块结合、区域兜底管理体系，全覆盖选派两新党建指导员XXX名。三年来共有XX个基层党组织被命名为市级示范党组织。围绕提高先进性，实施优秀农民工定向回引培养工程，以“红领计划”为统领回引优秀农民工XXXX余人，培养农民工后备干部XXXX余名，发展农民工党员XXX名。围绕提高纯洁性，增强村(社区)“两委”班子政治功能，以推进扫黑除恶专项斗争为契机，近三年整顿软弱涣散村党组织XXX个，基本完成村级建制调整改革，村(社区)由XXXX个调减为XXX个，减幅全省最高。围绕提高组织力，大力发展村集体经济，全县XXX个贫困村集体经济已经达到XXX万元，村“两委”说话没人听、办事没人跟的问题正在逐步解决。

　　四是聚焦脱贫攻坚排兵布阵，提升党建引领乡村振兴质效。……

　　五是围绕中心大局聚才兴业，强化事业发展人才支撑。把人才工作纳入党务工作考核范围，实行人才工作目标责任制，优化爱才聚才和创新创业环境。深化人才引育工作，依托X个院士(专家)工作站、X个省级工程技术研究中心、XX个省市级技术中心，创建省级博士后创新实验室等人才引育平台XX余个，引进重大项目人才(团队)XX个，培育各类高层次人才XXXX余人。实施乡土人才聚集行动，出台《关于探索实施XX新乡贤制度建设的实施意见》，选树新乡贤XXX余名，带动培育乡村产业振兴带头人XXXX余名，培养农村实用人才XXXXX余人。加大人才资金投入，设立XXX万返乡创业补贴，组织县内企事业单位申报获得省、市人才项目资助XXX万元，每年投入专项资金XXX万元资助“XX英才(团队)”和慰问优秀人才，保障重点产业人才(团队)住房XX套。强化人才联系服务，建立XX县在外人才联谊会，在粤港澳大湾区等X地建成人才服务站，县乡领导干部与优秀人才结对XXX余对。

　　六是加强组织部门自身建设，打造模范部门和过硬队伍。……

　　二、对标对表新时代党的组织路线，清醒认识组织工作存在的突出问题

　　虽然我县组织工作取得了一定成效，但对照新时代组织路线还有很大差距，对照全面从严治党的新要求还有不少问题。主要是：

　　一是基层党建责任制落实层层递减。……

　　二是农村政治生态净化修复任务重。一度时期以来，农村基层组织建设片面强调“能人治村”，甚至以发展和维稳职能代替政治功能，导致一些早有前科劣迹的人混入农村干部队伍，摇身一变为基层政权的代言人，群众意见很大。XXXX年底村党组织换届，县委结合打击“村霸”制定了党组织成员人选“十不宜”标准，当时就清理出有前科劣迹的XX人。然而，在压茬推进的村(居)民委员会换届中，个别乡镇党委对坚持党管干部和依法选举的关系把握不准，以致一些被清理出党组织队伍的人又混入村委会班子，影响很坏。为深入推进扫黑除恶专项斗争，县委在XXXX年底开展村(社区)“两委”换届“回头看”，清理曾受刑事处罚村干部XX人。

　　三是抓党建促脱贫攻坚有短板。……

　　四是基层基础工作同全面过硬差距大。各领域基层党建均衡发展有欠缺，抓基层党建注重“点”的打造，在连“线”扩“面”上还需持续用力。目前全县党组织中被命名为市级示范党组织的仅占X.XX%。非公有制经济组织和社会组织党建尚在起步，尽管经努力组织覆盖从XXXX年的XX%增长到去年的XX.X%，但也只是“有形覆盖”，离“形神兼备”差之甚远。部分基层党组织开展党内政治生活不规范、不严肃，XXXX年度全县科级领导班子民主生活会，有XX个单位因会前准备不充分被责令整改、延期召开，有X个单位被现场叫停。

　　五是干部队伍专业化建设用力不够。……

　　六是干部队伍存在明显结构性缺陷。除上述专业结构问题外，干部的年龄结构、学历结构、党派结构等不优的情况突出。目前全县XX岁以下科级领导干部XXX人，占科级领导干部总数的XX.X%。经过乡镇行政区划调整改革，乡镇领导班子年龄老化情况明显缓解，但县级部门领导班子年龄老化问题依然严重，全县党政工作部门的XX名“一把手”中，XX岁以上的XX人、占XX.X%，初始学历本科的仅X人、占XX.X%;XXX名副职中，XX岁以下的XX人、占X.X%，初始学历本科的XX人、占XX.X%。雪上加霜的是，当前选调年轻干部已成普遍现象，“两次改革”后全县科级领导职数又减少XXX个，年轻干部晋升渠道收窄，必然给培养优秀年轻干部带来“阵痛”。上一轮巡视以来，全县通过选调生、公开考试招录等渠道新增公务员XXX名，同期调出县外的(含参公人员)就有XXX名，大部分是XX岁以下年轻干部。同明年换届的需要相比，党外干部储备明显不足，目前全县党外科级领导干部仅XX人(正科级X人)，其中XX岁以下仅X人。对事业单位干部的培养使用不够，一度时期一些行政干部、事业干部混编使用，压缩了事业干部的成长空间，事业单位“一把手”后继乏人。机改中我县成立了事业单位城市园林管理中心，县委要求按编制性质选人，组织部到现在都没选到合适的人。

　　七是对干部的激励和约束手段偏少。……

　　八是人才工作促进高质量发展乏力。人才专业结构和行业分布不均，高学历、高技术、高技能人才严重缺乏。作为农业大县，全县农业领域人才达到X万名，而具有高级职称的仅有XX人。这次“新冠疫情”爆发，暴露出医疗卫生人才队伍不少欠账，全县医卫系统核定事业编制XXXX个、空缺XXX个，编制内医护人员XXXX名，专职从事公共卫生服务的仅有XXX名。鼓励人才向乡村流动的工作机制还不完善，人才引进、培养、激励、保障、服务等政策体系还不健全，县级财政每年投入的人才专项资金仅有XXX万元。人才工作难抓、优秀人才难招、招来人才难留“三难”问题突出，从县内输出的全日制本科以上学生选择回乡工作的不多，考入“双一流”重点院校的青年人才更少。教育卫生领域人才流失严重，上一轮巡视以来，全县流失中小学教师高达XXX名、医护人员XXX名。受发展阶段性特征影响，高新技术产业领域人才工作实质上尚未破题，还谈不上人才引领高质量发展。

　　九是县委组织部自身建设有弱项。……

　　以上是主要问题，但还不是全部。在基层党组织建设方面，还有个别贫困村连续X年未发展青年党员的情况;在干部选任基础工作方面，还有个别干部奖惩材料未及时收集归档的情况;在干部日常管理方面，还有县级部门从乡镇不规范借用干部的情况;在机构编制管理方面，还有个别部门违规擅自增设中层机构的情况。等等。问题就是努力方向，我们一定认真解决。

　　三、认真整改巡视反馈突出问题，纵深推动新时代党的组织路线落实落地

　　按照惯例，明年是集中换届年，现在起就要做好准备。做好下一步的组织工作，整改巡视发现的问题，使命在肩，责任重大。我们一定以接受这次巡视为契机，进一步强化问题导向和目标导向，抓好集中换届这个头等大事，抓实基层组织建设这个基础工作，抓好人才工作这个薄弱环节，把新时代党的组织路线抓在实处、落在实地。

　　一是突出主责主业，集中精力推动党建责任落实。……

　　二是瞄准重点焦点，凝神聚力抓好换届准备。坚持思想政治工作在先，扎实开展党政机构改革和乡镇行政区划调整改革后班子运行评估研判，摸清干部思想动态和意愿预期，及早化解矛盾、稳控风险，引导干部正确对待进退留转。突出政治标准和实绩导向，用好功能结构模型管理、综合分析研判成果，严把提名人选标准关、班子配备结构关、干部选任程序关，选优配强乡科级领导班子。严格资格条件、操作程序，注重从优秀村党组织书记、第一书记、乡镇事业人员中选拔乡镇领导班子成员，激发基层干部干事创业活力。纵深落实干部监督联席会议制度，完善干部负面问题清单，把“问题干部”及早拿下，把“问题人选”及早排除，坚决防止干部“带病提拔”。

　　三是聚焦基层基础，同心协力建强基层组织。……

　　四是针对短腿短板，精准发力加强人才选育。健全完善XX县人才引育体制机制，用好用活特殊人才专项编制，落实人才专项资金、人才公寓、创业扶持等制度，选用一批懂现代产业、懂城建交通、懂经济金融等专业的优秀人才。依托在外人才联谊会和人才服务站，深化优秀农民工回引培养工程，进一步做细做实“红领计划”，吸引更多优秀人才“凤还巢”。加大对新乡贤的政治引领力度，积极引导名师、名医开展“公开授课”“带徒”、送教送医下乡，组织土专家、田秀才现身说法，解决人才与农户、与产业最后一公里问题。建立完善人才激励机制和人才养老、医疗、保险等配套制度，强化待遇留人、事业留人和感情留人，为各类人才居家兴业提供良好环境。

　　五是对照职能职责，持续用力打造模范部门。加强对上级组织部门和县委的请示汇报，积极争取上下左右的支持，做到主动作为不缺位、规范履职不错位、严守规矩不越位，自觉为县委当好参谋助手。坚持从严治部、从严律己、从严带队伍，带头严格执行组织人事工作纪律尤其是换届纪律，筑牢“防火墙”，设置“高压线”。坚持公道正派、甘为人梯，有原则地主动接触干部，了解他们的所思所想所盼，树立起党员干部人才之家的良好形象。加强对组工干部的政治训练和业务培训，增强干部能力素质，夯实干部成长基础。

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