B3167XX县组织工作情况汇报

　　吴咲呓全文7512字30片

　　XX县组织工作情况汇报

　　近年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以新时代党的建设总要求为统领，以新时代党的组织路线为遵循，在县委坚强领导和上级组织部门精心指导下，在全县各级党组织和广大党员、干部大力支持下，聚焦忠诚干净担当建设高素质干部队伍，突出党建引领健全基层组织体系，着眼服务发展广泛引育人才，坚守公道正派打造模范部门过硬队伍，做到干部工作坚持政治标准、基层党建突出政治功能、人才工作体现政治引领、自身建设注重政治建部，为坚决打赢疫情防控阻击战、与全国同步全面建成小康社会提供了坚强组织保证。

　　一、全面贯彻新时代党的组织路线，不断推进基层组织工作高质量发展

　　认真落实全国、全省和全市组织工作会议精神和省市县委决策部署，切实履行“搞培训、提素质，选干部、配班子，育人才、聚贤能，抓基层、打基础”职能，推动各项工作不断迈上新台阶。

　　一是强化党的创新理论武装，加强党的政治建设。把旗帜鲜明讲政治贯穿工作全过程，坚决用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。深入推进“两学一做”学习教育，以学习XX等先进事迹为主线，大力开展“XX先锋行”党员示范行动，铸牢党性修养根基。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，各级党组织开展集中学习X万余次，查摆问题XXXX余个，形成调研成果XXX篇，组织专题党课XXX场。“七大攻坚行动”被省委主题教育办专条刊发。切实抓好“大学习、大讨论、大调研”活动，组织中心组学习等XX场次、干部轮训XX期。采取党委书记“专题讲+专项论”等方式，开展专题讨论XX场次。聚力开展“抓落实作表率”行动，举行“不为不办找理由、只为办好想办法”、奋力推进“三大突破年”建设公开承诺活动，XXX件公开承诺事项已落实XXX件。

　　二是突出政治标准选贤任能，锻造高素质干部队伍。……

　　三是全面加强组织体系建设，提升基层组织组织力。以“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”为标尺，狠抓党建责任制落实，推动基层党建全面进步全面过硬。围绕提高规范性，持续用力抓基层打基础，以基层党建“X+X”书记项目为抓手，制定基层党建规范化建设工作操作规程，推动党建工作责任制落在日常、严在经常。健全两新党组织分级负责、条块结合、区域兜底管理体系，全覆盖选派两新党建指导员XXX名。三年来共有XX个基层党组织被命名为市级示范党组织。围绕提高先进性，实施优秀农民工定向回引培养工程，以“红领计划”为统领回引优秀农民工XXXX余人，培养农民工后备干部XXXX余名，发展农民工党员XXX名。围绕提高纯洁性，增强村(社区)“两委”班子政治功能，以推进扫黑除恶专项斗争为契机，近三年整顿软弱涣散村党组织XXX个，基本完成村级建制调整改革，村(社区)由XXXX个调减为XXX个，减幅全省最高。围绕提高组织力，大力发展村集体经济，全县XXX个贫困村集体经济已经达到XXX万元，村“两委”说话没人听、办事没人跟的问题正在逐步解决。

　　四是聚焦脱贫攻坚排兵布阵，提升党建引领乡村振兴质效。……

　　五是围绕中心大局聚才兴业，强化事业发展人才支撑。把人才工作纳入党务工作考核范围，实行人才工作目标责任制，优化爱才聚才和创新创业环境。深化人才引育工作，依托X个院士(专家)工作站、X个省级工程技术研究中心、XX个省市级技术中心，创建省级博士后创新实验室等人才引育平台XX余个，引进重大项目人才(团队)XX个，培育各类高层次人才XXXX余人。实施乡土人才聚集行动，出台《关于探索实施XX新乡贤制度建设的实施意见》，选树新乡贤XXX余名，带动培育乡村产业振兴带头人XXXX余名，培养农村实用人才XXXXX余人。加大人才资金投入，设立XXX万返乡创业补贴，组织县内企事业单位申报获得省、市人才项目资助XXX万元，每年投入专项资金XXX万元资助“XX英才(团队)”和慰问优秀人才，保障重点产业人才(团队)住房XX套。强化人才联系服务，建立XX县在外人才联谊会，在粤港澳大湾区等X地建成人才服务站，县乡领导干部与优秀人才结对XXX余对。

　　六是加强组织部门自身建设，打造模范部门和过硬队伍。……

　　二、对标对表新时代党的组织路线，清醒认识组织工作存在的突出问题

　　虽然我县组织工作取得了一定成效，但对照新时代组织路线还有很大差距，对照全面从严治党的新要求还有不少问题。主要是：

　　一是基层党建责任制落实层层递减。落实链条拧得不紧，在“神经末梢”上打折扣。有的党组织书记没有把主要精力放在党建主业上，对党建工作亲自研究少、指导少。个别乡镇党委书记落实党建第一责任不力，抓主责强主业能力弱、效果差。党组织书记履行基层党建责任制不到位，直接导致基层党务干部学习不用心、业务能力差、工作水平低。

　　二是农村政治生态净化修复任务重。……

　　三是抓党建促脱贫攻坚有短板。XX是全省非贫困县中脱贫任务相对较重的县，XXXX年精准识别建档立卡省定贫困村XXX个。一方面帮扶任务重，目前共有贫困村第一书记XXX人(市级选派X人)、驻村工作队队员XXX人(市级选派XX人)，人选来源复杂(涵盖党政机关、事业单位和银行、电信、保险等省市直驻县单位)、日常管理难度大。个别乡镇党委抓脱贫攻坚工作不实，一些帮扶单位落实帮扶工作有差距，有的第一书记存在“两头跑两头挂”现象，有的驻村工作队员在村工作“三天打鱼两天晒网”。另一方面“带不走的驻村工作队”锻造不强，农村党员队伍老龄化、低学历问题突出，村级建制调整改革前，全县XXX个贫困村党组织书记平均年龄XX.X岁、学历大专以上仅XX名，尽管改革后XXX个贫困村党组织书记平均年龄下降到XX.X岁、学历大专以上达到XX名，但“扶上马、送一程”还有很多工作要做。

　　四是基层基础工作同全面过硬差距大。……

　　五是干部队伍专业化建设用力不够。干部队伍基数偏高、学历偏低、年龄偏大、成长经历趋同，所谓“万金油”干部成为主体，经济金融、城建规划、教育医疗、社会治理等系统专业干部匮乏，职能部门核心业务的专业干部难选。目前XX个政府工作部门的XXX名班子成员中，具备相关专业背景或工作经历的仅有XX名。最极端的是县教体局、县卫健局，两个单位班子成员中无一人具备专业背景，县教体局班子更是连教育工作背景的干部都没有。究其原因，客观上是囿于科级干部的调任政策，学校、医院没有符合条件的事业干部可调，主观上是组织上长期对干部队伍专业化建设用力不够，或启用优秀年轻专业干部的胆气不足。和上述“选人难”并存的是，干部专业化培训少，“精准滴灌”不够。XXXX年全县领导干部专业化培训班参训人数XX人，仅占总数X.X%。

　　六是干部队伍存在明显结构性缺陷。6

　　七是对干部的激励和约束手段偏少。XX是干部大县，也是财政穷县，干部总量在市内各县市区中最大，提拔使用的“出口”各县却相差不大，而薪酬待遇在各县市区中又偏低，一定程度上造成激励和约束干部“两难”。职务与职级并行工作开展以来，对干部起到了不小的激励作用，但这个“最大红利”释放还不够，实际操作中面临诸多矛盾。县乡两级职级职数“肥瘦不均”，尤其县级部门职级职数供需矛盾突出。以四级调研员以上职级为例，全县各乡镇设置三、四级调研员职数XXX个，空缺高达XXX个;县级行政部门设置三级调研员职数XX个、四级调研员职数XX个，目前仅空缺三级调研员职数XX个，但符合晋升基本条件的干部高达XX名。因职级职数限制，在乡镇行政区划调整改革中，部分干部交流到县级部门工作后，出现岗编分离现象。干部日常监督管理手段单一，尽管建立了干部监督联席会议制度，但对重点部门、关键岗位的干部监管仍显不够。

　　八是人才工作促进高质量发展乏力。^

　　九是县委组织部自身建设有弱项。组工干部眼界视野不开阔，外出学习培训的时间较少、开阔眼界的机会不多，导致站位不高、格局不大、对全局把握不准。组工干部来源渠道不畅，近几年组织部先后承担职务与职级并行试点、党政机构改革、乡镇行政区划调整改革、村级建制调整改革等重大任务，组织部任务多、材料多、报表多、加班多“四多”问题突出，一些年轻干部不愿从事组织工作，一些优秀干部因基层服务年限未满调不进来，存在组工干部“青黄不接、断档缺位”的现象。组工干部实践经验不丰富，XX名干部中(含县纪委监委驻部纪检监察组)，XX后XX人、占XX.X%，许多同志从事组织工作时间短，对政策理论掌握不深，在部机关工作不满X年的XX人、占XX.X%。一些年轻同志深入基层实践和调研较少，工作优质与高效的契合度不高。

　　以上是主要问题，但还不是全部。在基层党组织建设方面，还有个别贫困村连续X年未发展青年党员的情况;在干部选任基础工作方面，还有个别干部奖惩材料未及时收集归档的情况;在干部日常管理方面，还有县级部门从乡镇不规范借用干部的情况;在机构编制管理方面，还有个别部门违规擅自增设中层机构的情况。等等。问题就是努力方向，我们一定认真解决。

　　三、认真整改巡视反馈突出问题，纵深推动新时代党的组织路线落实落地

　　按照惯例，明年是集中换届年，现在起就要做好准备。做好下一步的组织工作，整改巡视发现的问题，使命在肩，责任重大。我们一定以接受这次巡视为契机，进一步强化问题导向和目标导向，抓好集中换届这个头等大事，抓实基层组织建设这个基础工作，抓好人才工作这个薄弱环节，把新时代党的组织路线抓在实处、落在实地。

　　一是突出主责主业，集中精力推动党建责任落实。^

　　二是瞄准重点焦点，凝神聚力抓好换届准备。坚持思想政治工作在先，扎实开展党政机构改革和乡镇行政区划调整改革后班子运行评估研判，摸清干部思想动态和意愿预期，及早化解矛盾、稳控风险，引导干部正确对待进退留转。突出政治标准和实绩导向，用好功能结构模型管理、综合分析研判成果，严把提名人选标准关、班子配备结构关、干部选任程序关，选优配强乡科级领导班子。严格资格条件、操作程序，注重从优秀村党组织书记、第一书记、乡镇事业人员中选拔乡镇领导班子成员，激发基层干部干事创业活力。纵深落实干部监督联系会议制度，完善干部负面问题清单，把“问题干部”及早拿下，把“问题人选”及早排除，坚决防止干部“带病提拔”。

　　三是聚焦基层基础，同心协力建强基层组织。^……

　　四是针对短腿短板，精准发力加强人才选育。健全完善XX县人才引育体制机制，用好用活特殊人才专项编制，落实人才专项资金、人才公寓、创业扶持等制度，选用一批懂现代产业、懂城建交通、懂经济金融等专业的优秀人才。依托在外人才联谊会和人才服务站，深化优秀农民工回引培养工程，进一步做细做实“红领计划”，吸引更多优秀人才“凤还巢”。加大对新乡贤的政治引领力度，积极引导名师、名医开展“公开授课”“带徒”、送教送医下乡，组织土专家、田秀才现身说法，解决人才与农户、与产业最后一公里问题。建立完善人才激励机制和人才养老、医疗、保险等配套制度，强化待遇留人、事业留人和感情留人，为各类人才居家兴业提供良好环境。

　　五是对照职能职责，持续用力打造模范部门。加强对上级组织部门和县委的请示汇报，积极争取上下左右的支持，做到主动作为不缺位、规范履职不错位、严守规矩不越位，自觉为县委当好参谋助手。坚持从严治部、从严律己、从严带队伍，带头严格执行组织人事工作纪律尤其是换届纪律，筑牢“防火墙”，设置“高压线”。坚持公道正派、甘为人梯，有原则地主动接触干部，了解他们的所思所想所盼，树立起党员干部人才之家的良好形象。加强对组工干部的政治训练和业务培训，增强干部能力素质，夯实干部成长基础。

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