B2993基层党建工作情况汇报

　　吴咲呓全文6385字30片

　　基层党建工作情况汇报

　　近年来，县委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，突出全面从严治党主线，认真贯彻落实新时代党的建设总要求和党的组织路线，把抓落实作为最大的讲政治、最大的抓创新、最大的促发展，以提升组织力为重点，突出政治功能，持续推进基层党建全面进步全面过硬。现将有关情况汇报如下。

　　主要工作(一)紧盯主体责任抓落实，组织领导有力有效。牢固树立“抓好党建就是最大政绩”理念，紧紧抓住党建工作责任这个牛鼻子，坚持把抓好党建作为最大政绩、最大主业。一是以上率下带动抓。县委书记带头履行“第一责任人”职责，做到重要工作亲自部署，重大问题亲自研究，重点环节亲自把关，重大事项亲自督办。近四年来，主持召开县委常委会、党建工作领导小组会研究党建工作70余次，对党建工作作出批示90余次，深入基层调研指导党建工作160余次，切实推动全县党建工作在服务中心大局中坚定政治方向。二是压实责任具体抓。坚持“书记抓、抓书记”，抓牢“关键少数”，探索建立基层党建工作督导评估机制，根据工作需要紧扣重要节点开展督导评估并量化排位、全县通报，对问题突出的单位开展“回头看”。采用“调述评考用”五位一体的方式开展“书记季考”。2017年实施以来，共选取80名乡镇(街道)党(工)委书记、县级部门党组(党委)书记向县委常委会“赶考”述职，推动党建工作责任制落在日常、严在经常。三是强化保障提效抓。各级党组织高度重视并切实加大党建投入，确保人财物等要素保障到位，每年投入基层党建工作经费不低于5000万元;严格按照省市规定标准，落实基层组织活动和公共服务运行、村干部基本报酬和党员教育培训经费。

　　(二)紧盯主题主线抓落实，“两个维护”更加坚定。……

　　(三)紧盯政治建设抓落实，政治意识坚定自觉。始终坚持把党的政治建设摆在首位，把旗帜鲜明讲政治贯穿于全县工作的各方面和全过程，坚决用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，坚决贯彻党中央大政方针和省委决策部署。一是深入推进“两学一做”学习教育。通过召开主题党日活动、开展“四堂党课”、举办骨干培训班等方式深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。充分发挥思想教育浸润作用，以学习兰辉、李葆国等先进事迹紧抓学习主线，大力开展“梓州先锋行”党员示范行动，铸牢党性修养根基。切实抓好三项整改“回头看”工作，对未整改到位的进行了诫勉谈话，并限期整改落实，其中免职处理科级领导干部4人。二是严守政治纪律和政治规矩。严格落实省委、市委坚决维护党中央集中统一领导、彻底肃清周永康流毒影响持续净化XX政治生态相关规定决定，深刻汲取XX严重违纪违法案件教训，开展经常性政治教育、政治引领、政治体检，教育引导党员干部树牢“四个意识”，增强“四个自信”。三是严肃党内政治生活。坚持把党章党规作为党员干部经常性学习内容，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，认真执行民主集中制、重大事项请示报告等制度，健全落实各级党组织运行规则，不断提高民主生活会、组织生活会质量。近四年来，正科级以上领导干部过双重组织生活会1000余人次。

　　(四)紧盯固本强基抓落实，组织建设根深叶茂。……

　　(五)坚持聚焦重点任务抓落实，农民工党建有声有色。把农民工党建作为基层党建的重中之重，以“红领计划”为统领，大力实施“优秀农民工定向回引培养工程”，把人才回引与建强组织一体谋划、一体推进、一体加强，不断壮大农村基层骨干力量，为推进乡村振兴提供坚强组织保障。一是解决“靠谁去找人”的问题。建立县农民工服务中心，统筹抓好优秀农民工回引、服务、培养工作，依托县在外人才联谊会驻天津、海南、粤港澳大湾区5个联络处和8个驻外劳务办事处，建立在外流动党支部或在外党群服务站，开展在外农民工就业信息摸排和党员管理，提供就业信息对接、普法维权救助等服务。构建四级双向“农民工之家”微信矩阵，覆盖在外农民工15万余人，由乡镇党委定期在微信矩阵推送党员教育、就业创业等信息，接受农民工咨询答疑。村党支部探索开展网上主题党日活动，利用传统节日和在外农民工党员双向交流思想和工作动态，提供创业信息、项目信息。二是解决“怎样回引人”的问题。出台政策抓回引，制发XX县《加强农民工服务保障二十八条措施》《促进返乡创业三十条措施》，从要素保障、财政支持、创业服务等方面给予支持。优化环境促回引，整合资源建设现代农业园区、农民工返乡创业示范园，采取建设创业基地、菜单式提供创业项目等方式，回引优秀农民工返乡创业。厚植乡情真回引，在元旦春节期间，县乡村分级全覆盖召开恳谈会，目前已回引优秀农民工1284人。三是解决“如何用好人”的问题。培养一批致富带头人，建立“党校+职校+乡村振兴讲习所”三方联动培训体系，已培训300个班次9800余人次，培树致富带头人508人。发展一批党员，对流动党支部单独下达发展党员计划，已发展农民工党员393名。推选一批村干部，结合农村优秀干部人才递进培养计划，培养农民工村后备力量1542人。结合扫黑除恶专项斗争和村(社区)“两委”换届“回头看”，从农民工村后备干部库中选拔200余人进村“两委”班子。截止20XX年底，全县村党支部书记、主任“一肩挑”比例达21.5%。

　　(六)坚持聚焦党建引领抓落实，脱贫攻坚有质有量。……

　　二、存在的问题及原因分析

　　(一)压力传导层层递减。党建工作一级抓一级、层层抓落实的链条拧得还不够紧，存在一些环节的责任缺失和层层打“折扣”的现象。一是思想认识有差距。有的党组织书记把主业当副业，认为抓经济发展看得见、摸得着，短时间内容易出成绩，抓党建工作不显山、不露水，一时难以看出效果，因此对党建工作亲自研究得少、指导得少。

　　(二)基础工作有待提升。……

　　(三)教育管理用力不够。从严加强党员干部教育管理还需加劲加力，农村党员结构的优化和干部的纯洁性建设需持续用力。一是农村党员结构不优。农村党员队伍老龄化、低学历问题较为突出，目前全县共有农村党员38082人，其中35岁及以下党员5528人、仅占14.5%，60岁及以上党员18011人、占47.3%;大专及本科及以上学历党员3812人、仅占10%，初中及以下学历党员27791人、占73%。二是党员发展程序不规范。个别基层党组织对党员发展程序把关不严、执行不到位。三是村干部队伍建设有待加强。对农村干部的教育管理失之于松、失之于宽，农村干部队伍的纯洁性建设还需加强。

　　(四)全面过硬存在差距。……

　　产生以上问题的主要原因在于：一是抓主责强主业的思想认识不到位。部分基层党组织特别是党组织书记对“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”工作导向理解不够，“上紧下松”问题没有从根本上根治，没有形成抓在日常、严在经常的常态化机制和层层抓、层层严的责任链条。二是抓规范重落实的制度安排不到位。工作中存在重安排、轻落实现象，虽然建立了党建督导评估机制，但对存在问题的跟踪问效抓得不紧不实，问题整改更多是听汇报、看报告，到现场查验、了解较少，导致一些规范性的制度要求落实有“打折扣”现象。三是抓创新求突破的工作举措不到位。实际工作中习惯于用老思维、老办法、老套路，部分基层党组织对新时代党的建设总要求理解不深，对基层党建工作的时代特点把握不准，以改革创新精神推动基层党建全面进步全面过硬力度不够，党建工作与中心工作相融互动、同频共振还需加强。

　　三、下一步改进措施思路

　　(一)在抓主责强主业上持续用力不松劲。……

　　(二)在抓基层打基础上持续用力不松劲。……

　　(三)在抓引领促发展上持续用力不松劲。坚持“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”，推动党建工作与中心工作同频共振。强化党建引领基层治理，以贯彻落实党的十九届四中全会和省委十一届六次全会、市委七届八次全会精神为主线，大力实施“基层治理创新年”，推进基层治理制度创新和能力建设，构建“一核多元”“三治协同”的现代化基层治理体系。强化党建引领集体经济，大力实施村集体经济发展壮大三年计划，以中省扶持集体经济项目为契机，持续拓展发展模式和链接机制，巩固一批强大村、壮大一批薄弱村，力争3万元以上的村达到50%。

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