B2061关于党的十八大以来工作开展情况的汇报

　　吴咲呓全文11257字30片

　　关于党的十八大以来工作开展情况的汇报

　　尊敬的巡察组各位领导：

　　按照县委十三届第七轮巡察工作要求，县委办公室系统、全面、客观地梳理了党的十八大以来各项工作开展情况及存在的主要问题，现将有关情况汇报如下。

　　党的十八大以来，县委办公室始终以习近平总书记对办公室工作“五个坚持”要求为统领，围绕中心、服务大局，全面履行参谋服务、综合协调、督促检查等职能职责，推动县委各项决策部署落地落实，为XX经济社会高质量超常规发展作出了积极贡献。

　　(一)旗帜鲜明讲政治，理论武装持续强化

　　一是坚定不移强理论。鲜明树立用政治理论武装头脑的“风向标”，深入学习贯彻党的十八大、十九大和中央历次全会精神，自觉贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，引导全县党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。

　　二是持之以恒抓学习。……

　　三是常抓不懈意识形态工作。紧盯工作重点，落实工作责任，做到工作有安排、有落实、有人抓、有人管，推动意识形态工作责任制落实化、制度化、规范化。创办《XX委办》微信公众号，采取图文结合、视频推送等方式，及时宣传中央、省委、市委、县委各项决策部署和党的最新理论成果，主动展示县委办公室的日常工作风采，现已累计推送图文信息44期133条。

　　四是扎实开展主题教育。……

　　(二)履职尽责强担当，主责主业全面落实

　　一是参谋水平大幅提升。始终坚持紧紧围绕县委“11331”发展战略和各项中心工作大局，主动思考事关全局和长远的重大问题，深入剖析热点难点问题，累计形成高质量调研文章100余篇，向县委提供了一批综合性、深层次、高质量的对策建议。其中《高质量发展藤椒产业，全方位助力乡村振兴》《秉承新理念，抢抓新机遇，全力推动县域经济高质量发展》《新时代基层“三农”工作的脉络思考》等调研报告、经验材料在省市交流推广。

　　二是文稿信息高质高效。……

　　三是改革攻坚大步向前。认真贯彻中央、省委、市委全面深化改革系列决策部署，切实抓好全县改革综合协调工作，2014年以来，累计实施改革试点国家级8项、省级10项、市级20项、县级26项，出台各类专项改革方案200余个，经济体制、农业农村等重点领域和关键环节改革取得突破性进展，改革工作连续四年走在全市前列，连续3年被市委评为“全面深化改革先进单位”。

　　四是综合协调高效运转。……

　　五是文会工作规范有序。坚持发文确有必要原则，严把公文起草关、审核关、时效关、印制关、收发关，紧盯征求意见、合法性审查、审议签批3个关键环节，累计印发县委(县委办)文件3149件，印发党内规范性文件185件。累计签收处理上三级文件8352件，从未出现过文件脱管和办理失误问题。坚持“减、并、短、精”原则，严格控制会议数量，通过统筹安排、优化流程、细化环节，提升办会质量。截至目前，累计承办市级以上大型会议9次，县委常委会议163次、县委全会15次、县内其他大型会议731次，实现会务筹备、安排、服务“零失误”。

　　(三)精益求精强保障，“巩固后院”作用凸显

　　一是应急值守职责严格落实。……

　　二是机要保密职责严格落实。……

　　三是接待服务不断优化。严格落实中央八项规定精神和省委省政府十项规定、市委市政府七项规定、县委县政府六项规定及其实施细则等公务接待相关规定，注重服务模式创新、体现本地特色，严标准、高效率、高质量完成公务接待1700余批次。

　　(四)立足实际强基础，自身建设不断加强

　　一是机关管理规范有序。把坚定理想信念、增强政治定力作为首要任务，与时俱进加强思想政治建设，深化巩固“四好班子”“市级文明单位”创建成果，建设政治坚定、业务精湛、作风优良、廉洁高效的坚强班子。着力打造学习型、服务型、创新型、实干型机关，制定落实《县委办公室机关制度工作手册》，对机关综合管理、工作流程、内务管理等进行规范，不断完善《县委办公室目标绩效管理实施办法》，确保各项工作职责落实到人、考核到人。认真做好公务员管理、退休干部管理、职务与职级晋升、工资发放和财务管理、物业管理等日常工作。圆满完成机构改革工作，机改后机关各内设机构责任清晰、分工顺畅、协调配合，机关管理科学性、规范性和有效性进一步增强。牵头组织党群口内各部门参加全县性活动，2018年高水平承办党群口“学习新思想、启航新征程、建功新时代”演讲比赛，组织党群口女职工参加全县“巾帼心向党、建功新时代”健身操大赛并荣获“一等奖”。

　　二是机关党建有声有色。……

　　三是选人用人导向明确。……

　　四是党风廉政持续强化。……

　　五是脱贫攻坚有力推进。全面开展与XX镇芝麻村、XX镇方碑村的结对帮扶工作，严格落实帮扶工作职责，以“真扶贫，真脱贫”为目标，以“党建引领脱贫攻坚”为抓手，以“万名干部进农家”活动为载体，扎实有序开展脱贫攻坚工作，推动XX镇芝麻村和XX镇方碑村高标准通过贫困村退出验收。县委办公室荣获全省“2018年度脱贫攻坚先进集体”称号，“万名干部进农家”活动经验也多次被XX农村日报、XX日报刊载，并在XX省电视台宣传推广。

　　三、存在的主要问题

　　(一)在党的政治建设方面。……

　　(二)在党的思想建设方面。……

　　(三)在意识形态工作方面。一是缺乏斗争精神。个别党员干部对意识形态工作极端重要性认识不足，认为意识形态工作是领导班子和从事意识形态工作人员的事，习惯于独善其身，简单地把行动上不出格等同于政治上合格，对社会上流传的一些不良思潮、错误言论、一些损害党的形象和威信的言行没有做到旗帜鲜明地予以抵制和斗争。比如，看到一些网络谣言，收到一些手机“段子”，只要不牵涉到本地，就没有警觉性，简单的觉得自己只要不转发就无所谓。二是意识形态工作办法不多。思想上高度重视意识形态工作，但对于如何将工作落实落地落细还缺乏有力的举措，特别是对新兴媒体在意识形态领域斗争的复杂性认识不足，网络舆论风险防控体系还有待加强。三是意识形态工作队伍建设不够。没能采取多种方式提升意识形态工作人员的业务能力和综合素质，意识形态工作人员知识结构更新不够快，不能很好的适应不断发展变化的新形势、新任务，导致开展意识形态工作的办法不多、针对性不强。四是在服务群众时宣传社会主义核心价值观不够。在接待群众来访时，发现部分群众存在一定思想偏差，但多数时候仅仅进行了简单的说服劝解，没有真正对其进行社会主义核心价值观宣传教育，帮助从思想上解决根本性问题。没有充分把握好“万民干部进农家”活动这个良好契机，在与群众面对面接触时，宣传政策多，宣讲社会主义核心价值观少，没能积极教育引导群众在纷繁复杂的社会思潮中，坚定立场、明确方向，坚持正确的道路。

　　(四)在开展“不忘初心、牢记使命”主题教育方面。……

　　(五)在党的组织建设方面。一是机关党建还需做深做细。……

　　(五)在党的作风建设方面。……

　　(六)在党的纪律建设方面。一是落实“一岗双责”仍需加强。县委办公室领导班子切实履行“一岗双责”，思想上高度重视，落实措施务实有效，但也存在个别班子成员对分管股室的廉政工作过问较少、监督不够的问题。比如，按照“一岗双责”的要求，结合每位领导的工作实际，分别制定了《县委办党风廉政建设主体责任清单》，对工作内容、工作措施、责任主体、完成时限等进行了细化和明确，并签字备案。但在具体落实中，个别分管领导未能严格按照清单内容在分管领域内开展相关工作。二是纪律教育形式单一。坚持将纪律教育作为常态化、制度化工作开展，把纪律教育作为机关和领导干部个人重要学习内容。但教育形式较为单一，主要采取集中学习和观看警示片的方式进行，没有选取更丰富的载体，如演讲、座谈、参观等形式，增强教育活动的吸引力、说服力和感染力，导致个别党员党规党纪的认识停留在浅表层面。三是制度建设仍需完善。2012年以来相继出台学习、会议、来信来访、督察督办、财务管理、目标绩效考核等一系列工作管理制度，并在2016年进行了修订汇总编印成册，各股室均能够自觉严格执行。但近两年来，尤其是机构改革之后，部分原有制度已不适用，需要进行及时修订完善以适应新变化、新要求。比如，目标考核制度中各股室目标任务需根据“三定”方案进行完善，机关党总支升级为机关党委后，尚未修订完善相关制度应修订为机关党委

　　(七)在巩固发展反腐败斗争压倒性胜利方面。一是个别同志对反腐倡廉的紧迫性认识不足。县委办公室将反腐倡廉放在突出位置，办公室同志个人政治素养高，政治立场坚定。但个别同志对反腐倡廉的紧迫性、艰巨性认识不足，觉得腐败案件离自己很远，对反腐倡廉工作中的防微杜渐、警钟长鸣意识不够强。二是党风廉政建设仍需加强。县委办公室坚持深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，切实提高组织纪律意识和思想认识，严格落实好党风廉政建设责任制的重要举措，坚决抵制“四风”，抓好中央八项规定精神落实。但是个别班子成员没有站在政治高度和全局高度来抓党风廉政建设，对部分党员干部要求不够高、督促不够紧，传导压力不同程度出现“上热下冷”的现象。三是与派驻纪检监察机构形成合力不够。监察体制改革后，县委办公室及时与县委办派驻纪检监察组联系，开展工作对接，落实办公场所，并明确牵头领导和具体股室负责配合派驻纪检监察组开展具体工作。但由于办公室任务繁多、工作人员紧缺，只能安排人员兼职此项工作，未能真正与派驻纪检监察组形成合力推动工作。

　　(八)在机关自身建设方面。……

　　四、产生问题的原因

　　(一)思想认识存在差距。班子成员对改造主观世界的重要性、紧迫性、必要性认识还不够深刻，思想政治学习不深、不透、不全，习惯于靠主观主义、经验主义、实用主义推动工作。个别班子成员党内政治生活坚持不够好、标准不够高，落实领导干部参加双重组织生活制度不到位，党内生活的政治性、原则性、战斗性有所减弱。

　　(二)理论武装仍需强化。……

　　(四)为民情怀不够深厚。随着形势任务的变化，办公室为县委和领导服务的任务越来越重、要求越来越高，个别干部把为领导服务放在了第一位，为人民服务的宗旨意识有所淡化。在深入基层调研和开展帮扶工作中，虽然次数很多，但停留时间短、与群众接触面不广、交流不够深入，导致了解问题不明、触及问题不深、解决问题不实、服务效果不明显。

　　(五)纪律要求有所松懈。认为委办干部都是政治高、素质好的优秀干部，作风上过得硬、政治上靠得住，没有必要时刻提醒，因此监督管理和纪律执行上有所减弱，在日常工作中重制度完备、轻监督执行，重思想教育、轻监管约束。

　　五、下步工作打算

　　针对存在的突出问题及其产生根源，我们将坚持问题导向，梳理问题台账，落实整改责任，明确整改时限，做到领导带头、上下结合、整体联动，强化建章立制、举一反三，具体将抓实抓好以下几个方面工作。

　　(一)突出政治引领，坚定理想信念。……

　　(二)强化理论武装，提升党性修养。……

　　(三)严明纪律规矩，加强作风建设。认真落实全面从严治党主体责任，严格遵守党的政治纪律和政治规矩，贯彻落实中央八项规定精神和省市县相关规定及实施细则。严格落实党内政治生活制度，认真贯彻民主集中制，班子成员带头落实领导干部参加双重组织生活制度，实事求是开展经常性批评和自我批评。严格日常监督管理，切实转变工作作风，在实践中增强宗旨意识。常态化开展“万名干部进农家”活动，真心实意为基层群众解决困难和问题，切实增强解民忧的意识、抓落实的力度、破难题的勇气。不断加强机关党员干部日常廉政警示教育，坚持用制度管权、管事、管人，对已有的“三重一大”、财务、公务接待等制度进行认真梳理，健全长效管理机制，真正让制度内化于心、外化于行，成为规范约束班子成员和干部职工履职尽责、干净干事、廉洁从政的行为准则。全力支持配合县纪委派驻县委办纪检监察组履行纪委监督责任，准确把握监督执纪“四种形态”，把纪律和规矩挺在前面，保持预防和惩治腐败的高压态势。

　　(四)坚持站高谋远，当好参谋助手。……

　　(五)重视干部培养，打造过硬队伍。按照“干什么学什么、缺什么补什么”原则，分类分层制定培养计划，落实培养措施，有针对性地加强理论、业务培训和实践锻炼，全方位提高干部综合素质。积极向周边县市区兄弟单位学习取经，加强业务交流，结合实际不断改进工作方法，达到“走出去、扩眼界、学归来”的目的。广泛开展健康向上的文化活动，丰富干部职工业余生活，健全劳逸结合的工作模式，营造积极向上、和谐融洽、充满正能量的委办氛围。注重“精准滴灌”，有计划、有步骤地选派优秀年轻干部到脱贫攻坚、环境保护等一线艰苦环境工作，让年轻干部砥砺品行、开阔视野、增长才干。注重干部培养选拔，树立重品行、重实干、重公认的用人导向，对优秀年轻干部大胆使用、适岗使用，严把“入口”，畅通“出口”，推动委办干部合理有序流动，形成干部培养良性循环。

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