B1385国企和基层党建发展不平衡的情况汇报

　　三号楼全文2768字13片

　　国企和基层党建发展不平衡的情况汇报

　　省委巡视组：

　　按照要求，现将X区国企和基层党建发展不平衡有关情况汇报如下：

　　一、基本情况

　　去年以来，X区按照省委书记关于“企业和基层党建发展不平衡”的批示精神要求，深入贯彻落实中央、省、市国有企业党的建设工作会议精神，立足X大型企业多、职工党员多的实际，在全市率先建立国有企业党建联席会议制度，研究制定了《议事规则》《成员单位职责》等，以“十联十共”为抓手，进一步深化驻X国有企业与区委、区政府及相关职能部门、街道社区党组织的工作联系，定期印发《X区闲置厂房楼宇招商手册》，帮助企业共建招商渠道;利用X农耕博物馆、X事迹展览馆、X展馆等，打造开放式组织生活基地，将XX号生活区活动中心以及X集团闲置空间改造成为街道、社区党群服务中心，实现对现有资源的整合利用，为推动国企党建、企业生产经营和地方经济社会全面发展搭建了平台。全市国有企业党建联席会第一次会议在X召开，我区在会上作典型发言。

　　二、存在问题及原因

　　工作中，虽取做了一些探索，取得了一些初步的成效，但与上级的要求和党员群众的期望还有较大的差距，工作中仍然存在着一些不容忽视的薄弱环节和问题，主要表现在：

　　一是地企党建共建的成效还未真正显现。从全国范围来看，地企党建工作尚且没有现成模板可以学习，没有成熟经验可供借鉴。X年，我们在深入调研了解的基础上，虽然在全市率先探索建立了X国有企业党建联席会议制度，但是这项制度目前尚处于初期探索阶段，因此，工作中我们也是摸着石头过河，从活动开展的形式、内容和成效方面与上级的工作要求还存在较大差距。

　　二是在党员监督管理上联系不紧密。……

　　三是在党建资源利用上共享不到位。……

　　产生以上问题原因比较复杂，既有历史因素，也有现实新生因素，既有行政体制因素，也有市场经济因素，但归根结底都能够在领导体制、行政级别和权责归属三个方面找到根源。

　　一是领导体制不隶属，地企隔行又隔山。作为国有企业驻地党委，总感到国有企业接受中央、省委、市委和上级集团党委的领导，承担着发展巩固公有制基础、发展壮大国有资产的重要职责，其党建工作已经很规范、很扎实，作为区委更多的应该是在工作中为国有企业解决生产生活实际问题，如果过多介入国有企业党建工作，恐怕落下“手伸太长、管得太宽”的埋怨。

　　二是行政级别有差距，地方没有话语权。……

　　三是权责归属不清楚，分寸尺度难把握。深……

　　三、下步工作措施

　　针对以上问题，下一步，X区将认真贯彻落实党的十九届六中全会精神，扎实践行新时代党的建设总要求，在巩固和发展长期以来地企合作形成的良好态势基础上，更好的扛起全面从严治党的责任、支持国有企业改革的责任、推动经济社会发展的责任，结合X实际，探索和建立地企党建工作的新模式、新路径、新方法。

　　一是坚持国企党建联席会制度。……

　　二是深化在职党员进社区活动。……

　　三是充分利用现有党建场地资源。通过街道社区区域党(工)委和X国企党建联席会，与驻区国有企业党组织签订共驻共建协议，动员和引导辖区地企双方党组织对国企党建联席会成员单位相互开放，并实行场地使用提前预约机制，避免个别党组织开展活动受场地限制和企业党建场地资源重复建设的问题。同时，由地企双方联合对辖区企业空闲场地资源统一进行摸底登记并分类造册，在党组织数量比较集中的区域选取部分空闲场地，由地方党组织以“一元租赁”的形式向企业租用，并高标准打造党建共享活动中心，为周边党组织开展活动提供“不求所有、但求所用”的场所保障。

　　四是共同打造X特色党建品牌。以“一办一特色、一企一品牌”为目标，在充分整合X社区“党旗下的邻里情”、中钢X“我的耐火情”、X重工“大工匠精神”等成熟党建品牌基础上，探索建立更多地企之间、企业之间党建共建共促的新模式、新做法、新品牌，并及时总结经验、宣传推广，充分发挥先进党建品牌的典型示范作用。同时，以X区开放式组织生活基地为载体，充分整合X和X等名人故居和爱国主义教育基地等特色红色资源，打造具有X特色的开放式组织生活品牌。

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