B809XX县经济社会发展情况汇报

　　吴咲呓全文5805字29片

　　XX县经济社会发展情况汇报

　　一、XX县发展概况

　　XX县辖14个乡镇，397个行政村，60万人，土地面积777平方公里，耕地面积74万亩，属省级扶贫开发工作重点县。

　　近年来，我们坚持以又好又快发展为主题，以建设XX重要的盐化工基地、力争进入全省县域经济发展“十快县”为目标，坚持集中精力抓经济、不遗余力办实事、统筹推进促和谐三项原则，深入推进工业经济、对外开放、新农村建设、城乡一体化和社会事业五项重点，集中精力谋发展，改革创新求突破，保持了县域经济持续快速发展的良好势头。2008年，全县完成生产总值73亿元，比去年同期(下同)增长17%;全社会固定资产投资48亿元，增长35%;社会消费品零售总额28亿元，增长23%;城镇居民人均可支配收入8000元，增长30%;农民人均纯收入3500元，增长20%。地方财政收入2.67亿元，增长20%，其中一般预算收入2.02亿元，增长16.3%，主要经济指标增幅均高于全省、全市平均水平。先后获得全国粮食生产先进县、全省平安建设先进县、全省新农村建设先进单位等64项荣誉;成功承办了全省集体林权制度改革等9次现场会。2008年3月，省委XX徐光春在XX调研时指出，XX作为贫困县，近年来发展很快，主要得益于有一个好的工作思路，特别是走出的“就地寻宝”、“无中生有”、改革重组三条路子，符合XX实际，对县域经济发展起到了重要的推动作用。

　　二、今年以来所做的主要工作

　　今年以来，我们围绕省委、省政府“保增长、保民生、保稳定”的总体要求，坚持以建设全省重要的盐化工基地为主要目标，以保持经济平稳较快发展为首要任务，以城乡一体化为基本方向，以投资拉动为主要手段，以项目建设、特色工业建设、新农村建设、城镇化建设、和谐社会建设为工作重点，以产业集聚区和全省加工贸易梯度转移重点承接地建设为主要载体，坚持深入具体，狠抓落实，努力化解金融危机带来的不利影响，实现了经济社会持续稳健发展。第一季度，全县完成GDP18亿元，增长7%;规模以上工业增加值7.8亿元，增长7%;城镇以上固定资产投资4.5亿元，增长28%;社会消费品零售总额7.8亿元，增长20.9%;城镇居民人均可支配收入2306.5元，增长23.5%;农民人均现金收入807.6元;增长17.4%。完成地方财政一般预算收入4245万元，增长0.3%。可以说，在金融危机影响下，虽然经济增速有所放缓，但经济社会持续较快发展的基本态势没有改变，实现科学发展的战略机遇期没有改变，全县上下加快发展的信心没有改变。我们的主要做法是：

　　(一)坚持投资拉动，狠抓项目建设，扩大投入促发展。……

　　(二)坚持工业立县，狠抓特色产业，不断壮大县域经济实力。……

　　(三)坚持科学规划，狠抓新农村建设，推动农村经济繁荣发展。一是突出新农村示范区建设。在抓好原有100个试点村、示范村建设的基础上，按照科学规划，合理布局，连片开发的原则，沿U形带沿线乡镇，选择22个行政村，规划了舞南、舞北两个新农村建设示范区，重点完善基础设施，育强富民产业，力争通过1—2年的努力，打造成全市乃至全省新农村建设的示范区和样板区，辐射带动全县新农村实现跨越发展。我们已专门成立了新农村示范区建设攻坚组，实施县领导联系和部门帮扶制度，全面启动了示范区建设。二是突出主导产业培育。围绕“四养”(养奶牛、养猪、养兔、养鸡禽)、“四种”(种烟叶、种蔬菜、种林果、种香菇)，引导群众发展富民产业。特别是为打造特色农业优势和品牌，我们立足产业基础，抓住上级扶持政策，提出了“三个争创”，即争创全省粮食生产大县、畜牧养殖重点县和生猪调出大县，稳步提高粮食生产能力，大力发展畜牧养殖业，促进农民收入持续稳定增长。目前，全县烟叶种植面积达3.2万亩，已发展规模养殖小区550个。三是突出基础设施建设。坚持创新思路，通过“村里筹、社会捐、政府奖、上级拨、单位助”等多种形式筹集建设资金，加快农村基础设施建设步伐。第一季度，全县整合资金2800万元，新修农村道路25公里，新建沼气池2000座，文化广场6个，桥涵90座，打配机井110眼。同时，组织群众开展房前屋后、室内室外的卫生整治活动，村容村貌大为改观。

　　(四)坚持统筹发展，狠抓城镇建设，加快推进城乡一体化。……

　　(五)坚持民生至上，狠抓和谐社会建设，力促各项事业全面发展。……

　　今年以来，我们在应对危机、加快发展上，做了大量工作，取得了一定成效。但我们也面临着一些困难和问题，主要表现在：一是财政收支矛盾较为突出。受金融危机影响，企业效益下滑，给财税收入增长带来一定影响。据估算，仅企业所得税就将减少5000多万元。并且国家全面实施增值税转型和税收减免政策，取消和降低了136项行政事业性收费，都将直接造成财政收入大幅减少。但国家实施积极的财政政策，大幅度增加政府投资项目，这些项目，都需要地方政府配套资金，财政收支矛盾突出。二是部分企业经营出现困难。由于受国内外市场萎缩的影响，企业销售形势有所下滑，部分企业生产面临一定困难。元—3月份，全县工业用电量1.2亿度，同比下降17%;全县20家重点工业企业实现税收1435万元，同比下降63%。三是农民增收面临新问题。我县是劳务输出大县，在外务工人员常年保持在10万人左右。受金融危机影响，沿海地区企业大幅减员，造成农民工返乡回流，给农民持续增收带来了一定困难。为解决好农民工就业问题，我们专门组织开展了“春风行动”和企业招聘会，并组织人劳、农林、扶贫等部门，大力开展农民工技能培训，有计划地组织劳务输出。

　　三、几点建议

　　(一)加大对产业集聚区建设的支持力度。集聚区是产业发展和人口集聚的双载体，是加快构建新型工业体系和现代城市体系的支撑点。去年12月底，省委、省政府确定了首批175个集聚区，我县也名列其中，这对今后的发展是一次重大机遇。但由于集聚区建设处于起步阶段，建设任务还相当繁重。如在基础设施建设方面，去年我们搬迁了六里桥和小王庄两个村，投入资金5000多万元，下步还要配套完善水、电、路等基础设施，估算投资最少需要2亿元，这对于一个贫困县来讲，财政是难以承受的，希望省里能对省级集聚区给予一定的支持，帮助我们搞好建设。同时，作为省级集聚区，应该有较高标准的规划，但由于县级水平有限，规划的层次较低，无法满足长远发展需求。建议省里根据各个集聚区的区位和功能定位，统一组织规划，使规划更能体现科学性和前瞻性。

　　(二)支持县级用好积极的财政政策。……

　　(三)加大金融机构支持县域经济发展的力度。由于金融体制问题，银行审批权限上收，他们出于风险考虑，不愿向贫困地区和农村放贷，造成落后地区的资金向先进地区流动，金融对农村经济发展的支持不够。特别是县级，融资非常困难。截至今年3月底，我县金融机构存款余额为41亿元，贷款余额为24亿元。其中，第一季度新增存款4.8亿元，但贷款比年初下降633万元。今年，我们成立了由县财政投资为主的县中小企业信用担保中心，整合城投中心、经投中心和民间担保机构的力量，为中心企业创造良好的融资平台。但由于资金不足，担保能力还比较有限，尚不能真正解决中小企业贷款难的问题。希望省里出台政策，扩大县级金融机构信贷权限，加快农村金融体制创新和农村商业银行组建步伐，为县域经济发展提供充足的信贷支持。

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