B565脱贫攻坚工作情况汇报

　　吴咲呓全文4139字20片

　　脱贫攻坚工作情况汇报

　　党的十八大特别是2016年以来，我县始终把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程和最大的发展机遇，瞄准“两不愁、三保障”对症下药，聚焦“五个一批”精准施策，紧扣“六个精准”靶向攻坚，推动脱贫攻坚取得决定性成效。2019年，140个贫困村全部摘帽，历年动态调整后2.8万户、7.3万名贫困人口全部退出，全县历史性地实现整体脱贫。2020年，面对新冠肺炎疫情带来的严峻挑战，我县以挂牌督战为抓手，扎实开展问题整改“清零”和“补短板强弱项”两大专项行动，统筹打好疫情防控阻击战和脱贫攻坚收官战。

　　一、坚持“念兹在兹、唯此为大”，强化责任落实

　　始终坚持以习近平总书记扶贫开发战略思想为指引，把脱贫攻坚作为统揽经济社会发展全局的中心工作来抓，举全县之力打赢脱贫攻坚战。

　　(一)突出政治引领。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿脱贫攻坚全过程，原原本本、全面系统学习习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和重要指示批示精神，多次召开县委常委会会议、政府常务会会议、领导小组等会议进行常态化学习，切实增强“四个意识”,确保全县上下始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

　　(二)强化党建扶贫。……

　　(三)理顺攻坚体制。……

　　(四)压实攻坚责任。严格落实党委政府负主体责任和党政一把手负总责的脱贫攻坚责任制，扎实开展“三级书记遍访”，县领导带头研究并及时解决困难问题。出台《全面决战决胜脱贫攻坚46条硬措施》，建立横向到边、纵向到底的责任体系，切实把思想和行动统一到脱贫攻坚的决策部署上来，形成强大合力。

　　二、坚持“勠力同心、真抓实干”，攻坚重点难点

　　对标措施到户精准、项目安排精准、资金使用精准，切实将“扶真贫、真扶贫、真脱贫”的工作要求贯穿脱贫攻坚全过程。

　　(一)加大投入力度，实现基础“大提升”。……

　　(二)强化利益联结，实现产业“大发展”。一是科学确定扶贫主导产业。结合XX实际，建立以麦冬、藤椒、生猪和优质粮油、蔬菜“3+2”现代农业产业体系为主导的扶贫产业，种植麦冬6.6万亩、覆盖贫困户1532户，藤椒20万亩、覆盖贫困户8217户，年出栏生猪110万头、覆盖贫困户2406户，优质粮油56.6万亩、覆盖贫困户13561户，蔬菜24万亩、覆盖贫困户4647户。二是完善产业带贫益贫机制。探索形成产业扶贫“自主发展、合作互助、龙头带动、合股经营、资产托管”五大路径十八种利益联结模式，积极用好用活财政、金融、税收和涉农项目支持政策，支持扶贫龙头企业做大做强，不断壮大带贫主体，形成扶贫龙头企业18家，培育新型经营主体363个，培养贫困村创业致富带头人484人。三是推进特色产品提质增效。强化一二三产融合发展，培育“川藏黑猪”“涪城麦冬”等50余个深受消费者喜爱的特色品牌(其中XX扶贫公益商标产品14个)，构建起以“邮乐网”“云端363”为基础，协调融合其他电商平台的XX特色产品“2+N”平台体系。全县贫困人口人均纯收入由2014年的2554.73元增加到2020年的9133.08元，增长257.5%，贫困群众“两不愁”质量水平明显提升。

　　(三)强化住房保障，实现环境“大改善”。……

　　(四)兜牢民生底线，实现政策“大落实”。实施“暖心”工程，实现全县贫困户购买城乡居民基本医疗保险和“扶贫保”零费用，贫困人口参保率达100%;严格执行“先诊疗后付费”和出院“一站式”报销服务，贫困人口家庭医生签约服务覆盖率达100%，因病致贫、因病返贫、因病举债等现象得到有效遏制。实施“育才”工程，对残疾儿童开展“送教上门”活动，义务教育阶段适龄学生入学率达100%。实施兜底工程，对低保户、五保户、残疾人应保尽保、应兜尽兜。

　　三、坚持“善始善终、善作善成”，打好收官之战

　　面对新冠肺炎疫情等不利影响，坚持聚焦重点补短板、对症下药强弱项、迎难而上抓整改，全面提升脱贫攻坚战质量。

　　(一)持续推进问题整改。……

　　(二)持续巩固脱贫成果。一是着力提高收入。出台《XX县低收入贫困户和边缘户十一条帮扶硬措施》,在就业、产业、消费等方面综合施策，确保全县贫困户、边缘户收入稳定超过贫困线。二是着力稳岗就业。为贫困群众就近就业搭建平台，实现建档立卡贫困劳动力转移就业25644人，全县新开发扶贫公益性岗位2755个，举办“扶贫专班”20期，支持翰彬霖鞋业在景福镇、西平镇开办扶贫车间带动200余人就业。三是着力提升住房保障水平。出台《关于决战决胜2020年脱贫攻坚住房安全保障和农村土坯房改造工作的通知》，落实“拆、改、建、保、投”一户一策措施，全县剩余唯一土坯房贫困户、边缘户已全部完成住房改造，贫困户、边缘户住房保障问题全部解决。四是着力落实保障政策。通过门诊慢性病鉴定9452人，实现贫困对象门诊慢性病排查全覆盖、认定全覆盖、待遇保障全覆盖;开展2020年控辍保学专项督查，制定控辍保学方案并落实专人核实信息，确保所有适龄学生义务教育有保障;将无劳动力、无收入来源贫困户、边缘户全部纳入社会救助兜底保障，对临时困难的贫困户、边缘户采取临时生活救助、救济等措施，每月一评估、每月一兑现。五是着力构建和完善防范致贫返贫预警处置机制。出台致贫返贫预警处置工作实施方案和处置基金使用管理细则，建立县、乡、村三级风险预警监测台账，对达到预警条件的贫困对象，及时启动救助预案，确保脱贫群众不返贫、边缘群众不致贫。

　　(三)持续推动总结宣传。……

　　(四)探索相对贫困试点。一是及时组建试点工作专班，按照组织开展调研、确定试点范围、制定试点方案、研究制定信息采集方案和指标解释、开展信息采集培训等步骤，对试点区域所有农户基础信息进行全部采集，并录入自行设计的数据分析系统。二是通过对产业、收入、住房、学历、劳动力状况等信息进行综合分析，确定“158”识别法(即：人均可支配收入低于5575元为1个主要指标;家庭重大疾病、因学、长期慢性病、意外事故等5个增加纳入指标;经商、领取职工保险、城镇购房等8个不纳入指标)，共识别相对贫困人口57户120人。三是探索动态调整机制，每季度由县、镇、村三级开展一次集中研判，对相对贫困家庭进行动态纳入和退出。目前，试点镇村正在分类施策，探索基建投入、产业就业、内生动力等解决相对贫困的长效机制。

　　(五)完成脱贫攻坚调查。……

　　近年来，经过全县各界干部群众的努力奋战，全县上下呈现出发展态势持续向好、基础设施显著提升、贫困人口全部脱贫、干群关系更加密切、群众内生动力增强的可喜变化，为实施乡村振兴战略奠定了坚实基础。但是对标先进地区，我县也还存在一些明显短板和不足，主要表现在：部分“插花式”非贫困村基础设施仍比较滞后，制约乡村振兴发展;脱贫不稳定户、边缘户因意外、大病等外界不可抗力因素易返贫致贫;群众持续增收长效机制不够完善，解决相对贫困问题压力较大。接下来，我们将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于“三农”工作的决策部署，积极探索脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接路径，务实推动乡村振兴迈出坚实步伐。

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