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汇报材料
B237脱贫攻坚工作情况汇报
吴咲呓全文4942字25片
脱贫攻坚工作情况汇报
2014年,XX县精准识别建档立卡省定贫困村140个、贫困人口29718户80382人,贫困村和贫困人口数量分别占XX市的27%和35.2%,贫困发生率6.53%,属于非贫困县中脱贫任务相对较重的县。“插花式”贫困人口共有19424户51334人,占XX贫困人口总量的22.6%,分布在783个非贫困村,其中贫困户总数20户以上的非贫困村459个,“插花式”贫困现象突出,任务非常繁重。党的十八大特别是2016年以来,我县深入贯彻落实习近平总书记扶贫开发战略思想,始终把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程和最大的发展机遇,瞄准“两不愁、三保障”对症下药,聚焦“五个一批”精准施策,紧扣“六个精准”靶向发力。截至2019年底,我县140个贫困村全部摘帽,73194名建档立卡贫困户全部脱贫,全县历史性地实现了整体脱贫。我县先后获得全国粮食生产先进县、全省县域经济发展先进县、全省“三农”工作先进县、全省农村改革工作先进县等荣誉。
一、近年来脱贫攻坚主要举措及成效
(一)强化组织领导,汇聚攻坚合力。县委书记、县长挂帅担任总指挥统筹全局,全县划分8个脱贫攻坚作战片区,由县级领导包片协同推进。建立县、乡镇、村三级指挥系统,形成上下通达、高效精准的攻坚组织体系。按照派需结合、因村施策、精准选派原则,先后选派205名第一书记、140个驻村工作队、439名驻村队员参与到驻村帮扶工作,41个市定点帮扶单位、112县级单位全覆盖联系帮扶140个贫困村和65个重点“插花式”非贫困村,1.84万名财政供养人员全覆盖联系帮扶2.8万户贫困人口,全县先后涌现出了丁猛(全国脱贫攻坚贡献奖候选人)、李小川(新乡贤、致富带头人)等一批基层扶贫先进典型。
(二)强化投入力度,改善基础设施。……
(三)强化住房保障,改善人居环境。针对全县危旧土坯房数量大、分布广、改造难度大这个决战决胜脱贫攻坚的最大短板,2016年率先在全省提出“农村危旧土坯房攻坚战”,精准锁定全县土坯房数量和类别,分类别、分批次推进土坯房改建。截至6月28日,全县累计投入农房改造资金4.69亿元、土坯房改造资金6.2亿元,完成“拆、改、建”11.9万户,投入易地搬迁资金5.4亿元,建成新村聚居点335处,完成搬迁3833户10258人、占全市总量的71.5%。大力开展农村人居环境整治,创建“美丽XX•宜居乡村”达标村287个。
(四)强化利益联结,抓好产业扶贫。……
(五)强化就业扶贫,拓宽增收渠道。围绕全县农业“3+2”、工业“2+1”、服务业“1+2”产业体系,针对贫困户特点量身定制各类技能培训计划,累计举办“扶贫专班”93期,培训贫困劳动力2054人次。建立贫困户劳动力管理台账,精准推送就业岗位、精准对接招求双方,构建“企业—贫困户”绿色通道。截至6月底,全县建档立卡贫困劳动力实现转移就业24603人(其中:县内务工4992人,县外省内务工9905人,省外务工9706人),基本实现有劳动力贫困户全部就业。深入推行“金融机构+贫困户”扶贫模式,规范贫困户创业、就业等各项政策性扶贫贷款机制。对吸纳贫困户务工的农业新型经营主体进行扶持,对贫困户以产业扶持资金入股建立了利益联结机制的经营主体给予资金奖励或补助。截至目前,全县累计培育各类新型经营主体创业致富带头人480人,带动1500余户贫困户增收。
(六)强化政策落实,兜牢民生底线。……
(七)强化志智双扶,激发内生动力。……
二、今年工作开展情况
(一)持续深化挂牌督战。以脱贫攻坚挂牌督战为抓手,建立四套班子主要领导及县委副书记、副县级领导、行业部门“三张督战责任清单”,构建县级领导、部门、镇乡、村四级联动督战体系。严格落实“一个联片常委、一个推进小组、一个责任片区”的常委包片负责制,每周一次督导、每月一次调度。住建、交通、水利等11个行业主管部门分别就各自领域工作强化规划落实、建立专班督战。充分发挥镇村“最前线”战斗作用,以户为单位建立问题清单,逐一明确责任领导、整改举措、完成时限,确保问题整改到位、任务终端落实。
(二)扎实开展两项行动。……
(三)切实巩固脱贫成效。着力提高贫困收入。……
(四)探索解决相对贫困试点。一是及时组建试点工作专班、组织开展调研、确定试点范围,制定试点方案。二是研究制定信息采集方案和指标解释,开展信息采集培训,镇村组织70余人对试点区域所有农户信息进行全部采集,并录入自行设计的数据分析系统。三是通过对产业、收入、住房、学历、劳动力状况等信息进行综合分析,确定“158”识别法,即:人均可支配收入低于5575元为1个主要指标;家庭重大疾病、因学、长期慢性病、意外事故等5个增加纳入指标;经商、领取职工保险、城镇购房等8个不纳入指标。目前,试点镇村正在分类施策,探索动态调整、基建投入、产业就业、内生动力等解决相对贫困的长效机制。
(五)强化作风纪律保障。聚焦脱贫攻坚责任落实、政策落实、工作落实和干部纪律作风转变,印发了《XX县纪委监委2020年深化“脱贫攻坚纪律作风保障年”活动工作计划》《XX县严肃纪律改进作风决战决胜脱贫攻坚九条硬措施》,以抓干部作风护航脱贫攻坚;聚焦帮扶责任落实,印发了《XX县脱贫攻坚帮扶工作指南(修订版)》《关于进一步稳定“六个一”“三个一”帮扶力量落实帮扶责任坚决打赢脱贫攻坚战的通知》,进一步提升帮扶工作的针对性、实效性。常态化开展暗访督查,加大问题通报力度,今年以来,印发《脱贫攻坚暗访督查情况的通报》3期、《脱贫攻坚帮扶工作暗访督导的情况通报》2期,以“发点球”的形式倒逼问题整改落实,进一步压实扶贫领域作风建设。
三、下步工作打算
(一)千方百计增加收入。一是持续加大保就业、稳增收工作力度,针对性开展技能培训、信息服务,帮助贫困家庭劳动人口转移就业、增加劳务收入。二是持续加大产业扶贫力度,鼓励贫困户借支产业扶持基金,大力发展种养殖业,增加生产经营性收入。三是充分利用产业扶持基金,通过贫困户资金、土地入股新型经营主体,增加财产性收入。四是加大新型经营主体培育和管理,进一步规范产业扶持基金的使用,充分发挥其引领产业发展、助力脱贫攻坚作用。
(二)持续深化联系帮扶。……
(三)扎实做好普查准备。……
(四)持续探索解决相对贫困。一是建立台账,每两个月对相对贫困家庭各项指标变化情况进行研判分析,动态研判调整支持政策和措施。二是加大投入,改善试点村道路、水利等基础设施。三是做大做强主导产业,探索构建常态化产业扶贫益贫机制。四是因户施策,落实常态化就业帮扶、住房保障、临时救助、金融保险等方式,探索建立完善的帮扶措施。五是探索内生动力激励机制。
(五)接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接。加快脱贫成果转化运用,对标“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活幸福”乡村振兴20字总体要求,找准突破口和切入点,加快统筹推进乡村产业发展、公共服务提质、基础设施完善、生态环境保护、人居环境提升、乡村治理创新,持续改善群众基本生活条件,为实施乡村振兴战略起好步、开好局。
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