民营经济促进局

　　近三年工作总结及未来五年工作规划

　　民营经济促进局近三年工作总结及未来五年工作规划关咲呓全文9319字30片

　　我局在县委、县政府的坚强领导下，在上级业务主管部门和县民营经济领导小组的指导下，以深入学习实践新发展理念活动为契机，按照“一主三化三加强”的发展路径，坚持以工业强县为主导战略，统筹推进两个加快，全力推进全民创业，促进我县民营经济加快发展、科学发展、又好又快发展。

　　一、过去三年工作回顾

　　三年来，我局全面贯彻落实县委、县府《关于加快民营经济发展的决定》(三委发〔20X〕51号)文件精神;引导广大民营经济人士抢抓灾后重建，扩大内需，调整产业结构机遇，大胆技改，扩能降耗，精细管理，加班生产，力促销售，推进了全县民营经济的发展。

　　(一)目标任务完成情况。“十三五”期间，民营经济增加值年均增长18%，税收年均增长24.48%。到20X年底，民营经济增加值预计达到70.1亿元，在GDP份额中达到54.77%，民营企业占全部企业总数的76.5%，达到1758户，个体工商户达到17841户，其中，民营企业年销售收入过亿元的企业20户，过5000万元的25户以上。民营经济安排就业人员年均增长9X0人，培育省级以上知名品牌4个，省级农业产业化龙头企业达3户。

　　(二)主要工作开展情况

　　1、解放思想，深入学习实践新发展理念

　　20X年4月2日，自统战部总支召开学习实践新发展理念活动动员大会以来，我局认真传达贯彻全县开展深入学习实践新发展理念活动精神，并进行周密安排部署。通过学习调研形成了《关于凤凰山风景区建设方案的建议》、《关于理顺民营经济工作体制的建议》、《发展现代服务业 繁荣城市经济圈》三篇调研文章;经过三个阶段的学习实践，形成了共识：必须进一步大力解放思想，更新观念，发扬大胆开拓勇于创新精神，才能推进民营经济科学快速发展。构建了学习实践新发展理念长效机制，建立健全了各项制度。

　　2、组织开展优势小企业筛选培育工作。....

　　3、积极开展民营经济宣传、表彰工作，鼓励全民创业。....

　　4、认真履行职责，切实为民营经济发展服务

　　(1)认真抓好培训工作。三年来共组织民营企业经营管理人员88人次参加了X市工商联培训四期。组织民营企业经营管理人员450余人次参加了 “X县民营企业管理营销与投融资培训班”、“X县民营经济发展论坛” 、“X县民营经济系统干部培训班”。通过培训，提高了民营企业的经营管理水平，促进了民营企业先进经营理念的形成。

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　　(3)认真贯彻三委办发(20X)16号文件精神。20X、20X两年共做好机关事业单位18名干部职工停职留薪，参与民营企业经营管理的审核衔接工作，为民营企业输送管理人才，支持企业发展。

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　　(5)积极培育知名著名品牌。组织引导企业争创知名、著名、驰名商标，先后为潼川农产品公司、智华食品公司、崭山米枣协会、助友化工公司、随来酒业公司争取兑现著名、知名商标奖励20万元，帮助企业提高知名度和影响力。

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　　(1)稳定人心、维护秩序、恢复生产工作扎实有效。组织机关职工及城区分会负责人召开抗震救灾专题会议六次，及时将县抗震救灾应急指挥部的安排部署落到了实处。

　　(2)动员组织会员、民营企业捐款捐物，大力支持全县抗震救灾工作。.....

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　　7、认真组织民营经济系统庆祝新中国成立90周年文艺汇演活动。......

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　　9、积极开展机关建设、干部队伍建设。争取县委、县政府重视支持，不断完善民经局机关建设。扎实开展机关干部思想、学风、作风整顿，建立健全民经局机关、机械制造产业推进工作办公室管理制度，考核制度，用制度管人管事。加强机关干部的理论学习，强化机关干部的责任意识，危机意识，公仆意识，不断提高机关干部的工作能力，努力培育优秀干部队伍。

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　　二、发展民营经济的主要措施及存在的主要问题

　　(一)我县发展民营经济的主要措施

　　1、营造环境，助推民营经济积极发展。近年来，县委、县政府高度重视民营经济发展，将促进民营经济发展作为加快建设X丘区经济强县的重要途径，相继出台中共X县委、X县人民政府《关于加快民营经济发展的决定》(三委发〔20X〕51号)精神、《关于机关、事业单位职工停职留薪支持民营经济发展的实施意见》(三委办发[20X]16号)等一系列保护支持民营经济发展的制度办法，为民营经济发展创造了良好的政策环境。一是大力实施全民创业工程。鼓励、倡导各类人员投身民营经济，在全县形成了党委政府推动、党员干部带动、全民参与的民营经济发展格局。二是进一步放宽民营经济准入范围和条件。放宽注册登记条件，坚持“非禁即入”原则，鼓励民营资本采取投资、合作、联营、参股、特许经营等方式，参与供水、污水、垃圾处理和道路、桥梁、城市基础设施等方面的建设与经营。

　　2、优化服务，助推民营经济快速发展。......

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　　4、创新机制，助推民营经济创新发展。.......

　　5、内培外引，助推民营经济优化发展。以青东坝纺织服装产业集中区、芦溪农副产品加工集中区和黄家坝机械制造集中区三个特色园区为载体，围绕“纺织丝绸、食品加工、能源化工、机械加工”四大支柱产业集群式发展，着力培育和引进一批优势骨干企业。一是着力培育龙头骨干。实施培大育强工程，加大扶持、鼓励力度扶持一批骨干企业成为“龙头”企业;加大对优势小企业的扶持力度，从资金、技术、政策上扶持优势小企业向规模企业发展;大力实施名牌战略，已有5户企业获得县政府20万元的省市知名商标奖励。二是积极开展招商引资。利用东部产业梯度转移机遇，广泛联系，主动出击，切实增强招商引资的针对性和实效性。县领导带队前往外地进行招商引资。

　　(二)我县发展民营经济存在的主要问题

　　纵向比较，我县民营经济发展取得了长足的进步，地位和作用日益重要和突出，但横向比较，我们的发展却依然不快，与发达地区和周边市县及市内区县的差距非常明显，主要有三个方面的差距：一是民营经济总量小、发展慢。私营企业和个体工商户占全县总人口的比例过小，发展速度滞后于全省、全市水平，明显低于59个扩权强县试点县的平均水平。二是民营经济实体规模小。我们现有的个体工商户，绝大多数是小商小贩小店，全县注册民营企业注册资金仅40.5亿元，个体工商户总额注册资金仅5亿元。全县1758户民营企业中规模以上民营企业户数仅占5.7%左右，而且没有一家企业年产值超过X亿元。三是民营企业总体经营层次低，大部分民营企业的产品附加值低，市场占有率低，管理大多还处于家族管理和粗放管理阶段，省以上的知名品牌只有1家。

　　三、20X年的工作目标及工作措施

　　(一)工作目标：新发展民营企业200户，个体工商户1200户，培育重点小企业X户，指导申报规模工业企业X户;实现民营经济增加值84.50亿元，同比增长20.6%，实现民营工业增加值30亿元，同比增长29%。民营经济增加值占地区生产总值比重达57.1%。

　　(二)主要工作措施

　　1、强化组织领导，加强工作推进。要充分发挥县民营经济领导小组成员单位的作用，适时召开成员例会，加强对民营经济发展工作的协调联系。认真听取企业的呼声，及时解决企业发展中的困难和问题，深入开展领导联系民营企业活动，实行县级领导和部门联系重点民企责任制，认真引导、指导企业发展。

　　2、提升服务水平，优化发展环境。....

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　　5、加大企业家培育力度，建立一支符合现代企业制度要求的民营企业家队伍。采取多种形式，对民营企业家进行交流培训，进一步提高他们市场经济和国际化条件下经营企业的能力和驾驭现代企业的综合素质，开办民营人士培训班，使民营经济人士进一步拓宽视野，转变观念，增强开拓意识，增强求高、求大、求快的胆识和气魄，使他们尽快步入企业家殿堂。引导他们遵循市场规则、弘扬社会主义道德、依法经营，爱国、敬业;激励他们支持社会公益事业。

　　6、建立健全民营经济统计制度，抓好民营经济统计监测工作。提升民营经济统计质量，确保年度目标任务的实现。

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　　8、加大宣传力度，营造全民创业氛围。....

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　　四、20X年—20X年工作规划

　　(一)指导思想。以党的十九大精神为指导，深入贯彻实施新发展理念，坚持“一主三化三加强”发展路径，以实现跨越式发展为目标，以突出梯次结构培育为抓手，以民营工业企业发展为重点，以房地产、商贸流通等第三产业发展为支撑，以扩大生产能力、转变发展方式、提高自主创新能力为途径，大力扶持科技型、生态环保型、劳动密集型和外向型民营企业，进一步解放思想、扩大开放，推动全县民营经济总量上规模、结构上档次、质量上水平、管理上台阶。

　　(二)总体目标。“.....

　　(三)总体要求。全县民营经济发展要以转方式调结构为主线，以提高质量增加效益为目标，坚持扩大规模与提升质量并重，实施重点区域和重点产业突破。进一步优化民营经济发展环境，让X成为民营资本创业发展的乐土，让民营经济成为推动X新一轮大发展的新动力。大力提高民营经济的发展规模、科技水平、产业层次、综合竞争力和可持续发展能力，努力使民营经济在新的历史起点上实现新的更大发展。

　　1、着力优化民营经济产业结构。......

　　2、着力培育优势产业集群，促进产业集聚，提高专业化分工与协作水平。以青东坝纺织服装产业集中区、芦溪农副产品加工集中区、黄家坝机械制造集中区和潼川中小企业园四个特色园区为载体，围绕“纺织丝绸、食品加工、能源化工、机械加工”四大支柱产业集群式发展，着力培育一批规模型、成长型和带动型的优势产业集群。促进各类专业镇和民营科技园发展，引导资金、技术、人才等生产力要素向园区和专业镇集聚，推动民营经济规模化发展。

　　3、着力加强自主创新，以创新促发展，....

　　4、着力加强品牌建设，.....

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　　7、着力强化政府职能，完善管理机制，优化民营经济发展环境。...

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