A6019 辐射处“十三五”及2020年工作总结

　　投稿：醉书斋 全文5906字30片

　　辐射处“十三五”及2020年工作总结

　　为做好厅系统“十三五”及2020年度总结工作，科学谋划“十四五”和2021年工作。现将辐射处相关内容汇报如下：

　　一、“十三五”及2020年工作总结

　　“十三五”期间，为强化我省核与辐射安全管理工作，切实落实全国核与辐射安全监管工作会议精神，我省积极开展核与辐射安全管理工作。截止2020年，即“十三五”收官之年，全省核与辐射安全监管、监测能力大幅提升，历史遗留放射性废物安全风险基本消除，辐射环境质量继续保持良好。

　　(一)“十三五”工作总结

　　一是确保核技术利用领域安全管理全覆盖。“十三五”期间按照网格化管理要求对全省核技术利用单位进行全覆盖、全要素安全检查，实现了工作重心从审批到日常监管的转变。2016年至今未发生放射源事故，我省已达成连续10年保持辐射环境零事故率。5年来，持续开展放射源安全检查专项行动，清理环保违法违规建设项目和历史遗留项目，开展专项监督性检测，保证安全检查覆盖率100%。对高风险移动源辐射安全进行监管，做到排查覆盖率100%;深化“互联网+政务服务”改革，简政放权，整合审批平台，实行平台联审制度，下放行政审批权限，不仅提高了监管效率，而且提供了便民服务;有序推进省高风险移动放射源在线监控平台建设项目。

　　二是完成第二次全国污染源普查伴生放射性矿普查工作。……

　　四是加强核安全科研工作开展。我省核安全科研领域工作推进力度加强，完成生态环境部《射线装置(X射线探伤机)生产销售单位管理要求研究》《电磁辐射类项目纠纷、投诉和行政复议等调查处理策略研究》《三峡库区水质放射性水平监测分析》和《电磁辐射防护科普宣传》等六个项目，项目实施效果显著，科研水平得到提高，科研成果具有一定的现实意义和实用性。共发表核安全领域研究论文10余篇，形成了一定的科研基础和能力。取得的成绩得益于生态环境部的大力支持和厅领导的高度重视。

　　五是推进核安全监管能力建设……

　　(二)2020年工作总结

　　2020年在我国外部环境复杂严峻的大背景下，为进一步落实习近平同志坚持总体国家安全观的重要思想，强化风险意识，做到常观大势、常思大局，科学预见形势发展走势和隐藏其中的风险挑战，做到未雨绸缪，提高风险化解能力，抓住要害、找准原因，及时消除核与辐射安全风险隐患，我省开展以下工作：

　　一是克服困难，守护核与辐射安全。……

　　三是推进xxxx省核安全工作协调机制构建。根据省委、省政府的有关部署，编制《xxxx省核安全工作协调机制(征求意见稿)》。明确我省建立核安全工作协调机制的主要任务、工作目标、组织分工、职责分工、工作规则及工作要求。加强我省核与辐射安全顶层设计，坚持问题导向，聚焦重点，超前防范。推动全省核与辐射安全工作一盘棋部署，确保我省核与辐射安全。

　　四是完成xxxx省核安全与放射性污染防治“十三五”规划及2025年远景目标终期自评估。按照生态环境部工作部署要求，开展我省“十三五”核安全与放射性污染“十三五”规划自评估工作，以核与辐射环境监管处为牵头单位，省核与辐射环境监测技术中心、省环境科学院研究院为技术支撑单位，对我省“十三五”规划落实情况进行全面评估，总结我省核安全与放射性污染防治工作中取得的工作成效与薄弱环节，为进一步确保核与辐射安全、环境安全、公众健康提供有力支撑。

　　五是加紧编制我省核安全与放射性污染防治“十四五”规划及2035年远景目标。……

　　八是积极推进全省辐射工作人员培训改革。积极筹集培训资金，选定第三方考试组织机构，年度内从国家核安全局争取分批培训考核指标不少于8000个，确保辐射工作人员培训改革方案圆满实施。

　　九是全面推动企业落实辐射安全主体责任。核与辐射安全，预防是关键。为最大程度减轻核与辐射环境安全隐患，推动辐射工作单位落实企业辐射安全主体责任至关重要。辐射处在2020年度辐射安全工作“双随机一公开”活动中，推动辐射工作单位做好辐射安全自评估工作，主动申报台账信息，落实各项辐射安全责任。

　　(三)存在的问题

　　一是队伍建设问题。我省辐射队伍建设水平在全国排名靠后，机构改革后编制依然较少，制约着我省核与辐射环境管理工作。县级基层环保部门辐射安全监管人员都是身兼数职，在各项监管职责不断下沉要求下，基层监管力量严重不足。辐射相关工作的机关处室及监督执法大队刚成立不久，各区辐射管理专职人员严重不足，多数区辐射管理人员为兼职，且人员流动性大，新进人员难以在短期内开展专业性较强的工作，仪器设备配备后缺少专业技术人员进行操作。日常管理工作难以开展，专业技术人员严重紧缺，导致监管监测工作开展困难，随着国控大气辐射自动监测站的信息维护及国家电磁辐射自动监测站的建设，对专业技术人员的需求日益增加。

　　二是职能划分问题。……

　　二、关于“十四五”总体谋划及2021年重点工作安排

　　(一)“十四五”工作谋划

　　“十四五”按照“一个核心、两项目标、三大片区、四个支点、五项任务、六项保障”的总体思路开展相关工作，……

　　(二)2021年重点工作

　　2021年是“十四五”规划实施的第一年，重点作好以下工作：

　　一是确保全省辐射环境安全。进一步巩固年度检查成果，督促存在辐射环境问题的单位100%完成整改工作。继续坚持对违法违规行为“零容忍”，坚持有法必依，执法必严，违法必究，确保问题得到整改落实。

　　二是进一步落实国务院“放管服”要求。……

　　五是开展华南片区辐射事故应急演练工作。按照生态环境部和华南核与辐射安全监督站的要求，开展华南片区辐射事故应急演练工作。成立工作专班，编制辐射事故应急预案和辐射事故场景演练脚本，组建应急监测队伍，开展辐射事故演练。

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