A4644 上半年安全生产、应急管理工作总结及下半年计划安排

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　　上半年安全生产、应急管理工作总结及下半年计划安排

　　2020年上半年，我县安全生产、应急管理工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于安全生产工作的重要指示批示精神和中省市对安全生产、应急管理工作的各项决策部署，在县委、县政府的坚强领导下，以预防和减少生产安全事故，强化和完善应急管理体系为工作核心，落实责任，强化措施，有力确保了全县社会大局形势总体平稳。

　　一、全县安全生产基本形势

　　全县目前共有非煤矿山企业XX家，危险化学品经营企业XX家，化工企业X家，烟花爆竹生产企业X家、批发企业X家和零售经营专卖店XX家，规模以上工业企业XX家，其它生产经营企业数百家，由于各类生产企业点多面广，致使安全监管任务十分繁重。 今年1至6月，共发生道路交通安全事故×起，死亡×人;建筑施工类生产安全事故×起，死亡×人，直接经济损失×万元;消防安全类火灾事故×起，直接经济损失约×余万元。危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、客运交通、旅游、宗教等重点行业领域实现“零事故”，完成了全县不发生较大及以上生产安全事故的目标任务。全县安全生产形势基本稳定，但形势依然十分严峻。

　　二、全县安全生产和应急管理工作开展情况

　　(一)积极推动创新管理，提升安全生产监管成效

　　一是压实每月“督办日”机制。严格落实“安全生产暨隐患整治督办日”机制，每月开展一次安全生产专项督查，每月出一期《督查通报》，对隐患排查、值班值守、森林防灭火等各项重点工作，实行月月逗硬督查、逗硬通报、逗硬考核奖惩。今年，县安办还结合开展“全县安全生产大排查大整治大反思”工作，开展专项工作督查通报。截止6月初，全县已有X个部门、乡镇被通报扣分，X个单位被约谈，真正实现了传导压力效果明显和安办作用发挥明显的双重效果。

　　二是建立企业安全风险防控“三驾马车……

　　(二)压紧压实安全责任，推动重点工作落地见效

　　一是压实安全生产执法检查，牢牢落实严管重罚。严厉打击生产安全非法违法行为，督促企业排除隐患，确保安全生产。落实重点领域专项整治，以高压态势压实执法检查，通过“打七寸”专项执法和暗访执法机制，严查严打违法行为。上半年，共检查危化品企业X次，烟花爆竹企业X次，工贸企业X次，其他企业X次，累计发现事故隐患X处、整改X处，整改完成率达100%，累计立案X起，警告企业X次，累计罚款X万元，为历年同期之最，极大地震慑了各企业负责人，倒逼企业进一步落实安全生产主体责任。

　　二是紧紧盯住“安全隐患”，强化隐患排查治理……

　　四是压实森林防火整治，确保重点时节安全。成立县森林防灭火专项整治工作领导小组，下设办公室和X个专项整治工作组，出台了《×县森林防灭火专项整治工作方案》，由县领导亲自牵头开展检查，督促指导森林防灭火工作，加大对森林防灭火工作的检查考核力度，用考核倒逼责任落实。进一步强化野外火源管控，狠抓全县秸秆禁烧工作，在清明等关键时段加设关口检查登记，杜绝带火进山、进林、进寺。落实舆论宣传引导，全县共出动宣传车X余次，发放宣传资料X万余份，悬挂宣传横幅X余幅，各乡镇在重点时段利用农村广播每天宣传2—3次，电视台滚动播放森林防灭火相关内容，在全县上下形成了浓郁的森林防灭火宣传氛围，守住了不发生一般性和重特大森林火灾的安全底线，取得了清明期间全县接报森林火情同比下降近80%的阶段成绩。

　　五是加强烟花爆竹监管，有序推动转型发展。……

　　六是强力推动“清单制”工作，促进安全生产工作规范化。今年以来，我局坚持推动完善县委县政府、行业主管部门和企业三个层面的安全生产责任清单完善，确保按照时间节点完成各项目标任务。同时，进一步推动发挥清单制对安全生产工作的重要作用，推进我县安全生产监管制度化规范化，组织全县各级各部门各企业，严格实行“尽职照单免责、失职照单追责”，按照责任清单明确的内容，将责任和工作要求落实到每个具体责任人，让企业主体责任、岗位责任和日常安全检查得到进一步明确，逐步实现让人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的漏洞缺陷得到有效管控，切实做到减少一般事故，杜绝较大及以上事故发生。

　　三、其他重要工作开展情况

　　(一)疫情防控工作

　　作为全县疫情防控指挥部成员单位，我局牢守职责，不负使命，以高度的责任感和使命感切实开展了以下工作，为我县疫情防控工作书写了不可磨灭的成绩。一是压实开展疫情防控宣传，通过执法检查和定点宣传相结合，在直管企业和驻守小区进行覆盖式宣传，成效良好。二是严格疫情防控点位值守，从局长到普通干部，除保留必要的办公人员外，全面下沉式到对接小区开展疫情防控值守，积极地完成了疫情防控任务。三是全力配合县防疫指挥部工作，派出一名副局长，两名优秀干部到县疫情防控指挥部全程参与全县疫情防控工作，工作实绩突出，为全县成功打赢疫情防控狙击战做出了贡献。四是压实疫情防控督查，作为第七督查组牵头部门，我局积极开展疫情防控督查，累计检查乡镇部门和企业事业单位40余次。严把复工复产关口，强化对企业的指导和服务，助力企业安全有序恢复生产，有效保障了全县经济社会平稳健康发展。同时，组织相关部门强化开学复课和涉疫场所安全监管，有力确保全县学校开学复课安全和定点医院、留观场所等涉疫重点场所安全。五是积极调拨应急物资。防疫期间共调拨救灾物资X件，用于设置疫情监测卡口和防控工作人员生活保障等疫情防控工作，其中帐篷X顶、折叠床X张、防寒服X件、棉被X张、雨伞X把。

　　(二)脱贫攻坚及其他工作……

　　四、存在问题

　　今年以来，各类安全事故较去年同期相比，有所上升。特别是从3月开始，连续发生生产安全事故，影响较大，通过对当前我县安全生产形势的分析，目前主要存在以下几个方面的问题：

　　一是安全红线意识树立不牢。个别部门、个别乡镇负责人对安全工作重视程度不够，对当前安全生产面临的风险挑战和严峻形势认识不足，对安全生产工作往往满足于安排了、部署了、检查了，在抓落实、问效果上还没有真正较真碰硬、一抓到底，没有实实在在地盯住隐患抓整改、盯住工作抓落实，工作力度离县委县政府领导对安全生产的要求和老百姓对安全工作的期待还存在较大差距。

　　二是企业主体责任落实不力。……

　　六是工业企业本质安全较差。全县工业企业普遍存在本质安全差致使安全先天不足、一厂多企现象在上游片区大量存在，消防风险等级极高等诸类问题，这些问题隐患均极易转化为安全事故的发生。

　　五、下一步重点工作

　　我们将针对安全生产和应急管理工作特点规律，狠抓“三大责任”落实、狠抓监管执法提升、狠抓督查问责到位，确保全县无较大以上生产安全事故发生和全县平安稳定的目标。

　　具体是： 牢守“一条底线”：坚决不发生较大以上生产安全事故发生，有效控制一般生产安全事故。

　　做实“三大抓手”：……

　　紧盯“五个重点”：一是紧盯道路交通安全，二是紧盯危化品等高危行业安全;三是紧盯建筑施工安全;四是紧盯森林火灾防控和消防安全;五是紧盯工贸行业安全。

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