A4270 市政府2020年上半年工作总结暨下半年工作安排

　　投稿：斯文人 全文6480字30片

　　上半年，面对突如起来的新冠肺炎疫情，在以习近平同志为核心的党中央亲切关怀下，在省委、省政府的坚强领导下，市政府团结带领全市干部群众，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，贯彻落实习近平总书记在中央统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会上的重要讲话精神，贯彻落实省委第十次党代会、省委十届七次全会精神，按照党中央、国务院关于统筹推进疫情防控和经济社会发展各项决策部署和省委、省政府关于分区分级分类精准推进复工复产复学、全面有序恢复生产经营秩序的系列部署要求，在坚定不移地做好疫情防控工作的同时，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进、进中求好、补齐短板工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，保持了经济社会持续健康发展的良好态势。

　　一、2019年上半年工作开展情况

　　上半年，预计，全市实现生产总值X亿元、同比增长X%(按可比价)，占全年计划的X%;固定资产投资完成X亿元，同比下降X%，占全年计划的X%;一般公共预算收入完成X亿元、同比增长X%，占全年计划的X%;农民人均可支配收入达到X元、同比增长X%，占全年计划的X%;城镇居民人均可支配收入达到X元、同比增长X%，占全年计划的X%;社会消费品零售总额实现X亿元、同比增长X%，占全年计划的X%。实现城镇新增就业X人，城镇登记失业率控制在X%以内。

　　(一)坚持投资拉动，全力抓好项目建设。截至5月底，实施重点项目X个，其中，续建项目X个复工X个，完成投资X亿元，新建项目X个开工X个，完成投资X亿元。招商引资项目X个，其中续建项目X个，新建项目X个，共完成投资X万元。强化交通项目建设。XX重点公路、XX环城路、XX条农村公路等X个续建项目全部复工，完成投资X亿元，累计完成投资X亿元。X高等级公路建设项目纳入国家高速网规划，目前按照一级公路标准开展前期工作。XX大桥项目完成工可、初设和施工图并通过国家审核，力争年内开工建设。XX机场项目可研、总规报告编制基本完成，地基处理及土石方试验段工程正在办理前期手续，力争10月开工建设。强化能源建设。太阳能、风能建设项目推进顺利，200个110千伏输变电工程已开工建设。强化水利设施建设。实施水利项目X个，完成投资X亿元，累计完成投资X亿元。XX水利设施建设项目X个，完成概算批复X个，批复投资X亿元，X个项目落实资金X亿元，剩余X个项目正在有序推进。X河流域治理工程、灌区工程、河流治理工程等X个项目已完工，饮水安全巩固提升工程、水土保持生态修复工程全部复工。强化市政工程和特色小城镇建设。X个污水处理厂完成招投标。生活垃圾无害化处理设施完成可研编制，污水处理及收集系统、垃圾处理设施、供水设施建设等X个项目完成可研编制待评审，棚户区改造完成方案设计，国际旅游小镇扎实推进，特色小城镇项目完成整体进度的90%。

　　(二)坚持特色理念，全力推动产业发展。……

　　(三)坚持民生优先，努力增进群众福祉。……

　　(四)实施精准扶贫，确保圆满完成脱贫攻坚任务。……

　　(五)坚持可持续发展，加快生态文明建设。……政效率和工作水平，推动大众创业、万众创新。一是扎实推进政务服务标准化建设。大力发展“互联网+政务服务”，推进政务服务“一网、一门、一次”改革，优化整合各级政务服务大厅“一站式”功能，完善综合性政务大厅集中服务模式，推动政务服务事项纳入综合性政务大厅集中办理。二是深化商事制度改革。全面实施“多证合一、一照一码”改革，通过注册资本、“先照后证”、“多证合一”、企业简易注销等改革措施，优化简化登记手续，降低准入门槛，极大地激发了市场活力。上半年，各类市场主体发展到X户，注册资本达X亿元。三是深化财税金融体制改革。持续推进预算绩效管理，推进非税收入收缴电子化管理。加大小微企业和“双创”工作金融支持力度，简化“申贷、审贷”环节，中小微企业贷款余额X亿元，“双创”贷款余额X亿元。四是深化税收制度改革。全面落实国务院关于做好征管职责划转工作的指导意见，稳步推进个人所得税改革。扎实推进减税降费政策落地，加大减税降费政策的宣传力度，确保了广大群众了解国家利民政策，知晓减税降费内容，享受到优惠政策带来的红利。上半年累计减免税额X亿元。

　　(七)依法防控疫情，统筹推进经济社会发展。准确把握疫情防控和经济形势的阶段性变化，因时因势调整工作着力点和应对举措，着力建立同疫情防控相适应的经济社会运行秩序。全市未发现疑似病例和确诊病例。精准稳妥推进复工复产，全面落实复工复产方案，把支持复工复产、稳定就业、畅通交通运输、保障市场供给等各项工作做细做扎实，分期分批、有序抓好保障民生运行、疫情防控、能源和建材供应、交通物流、医用物资、生活必需品、公共服务窗口单位、重大工程和重大项目八大类重点民生领域企事业单位复工复产。

　　上半年，全市经济社会发展取得了一些成绩，但与省委、政府要求和各族群众期盼还有一定差距。一是项目建设推进不平衡。疫情对全市固定资产投资影响较大，导致上半年完成固定投资同比下降X%。二是财政收支面临较大压力。保稳定、保民生、保运转、保增长等财政刚性支出压力不断增大，财政收支矛盾日益突出。地方政府债务、金融等领域风险隐患不容忽视等等。

　　二、2020年下半年工作安排

　　下半年，我们将在省委、政府和市委的坚强领导下，在上半年取得成绩的基础上，坚持目标导向、问题导向、重点导向，努力克服疫情对经济的影响，坚决攻克经济发展薄弱环节，狠抓各项重点任务落实，精准发力不跑偏，持续发力不减压，确保全年目标任务圆满完成。

　　(一)全力抓好重大项目建设。继续保持抓项目的决心不变、力度不减、劲头不松，以投资和项目建设稳增长、调结构、惠民生、补短板。启动“十四五”规划编制工作。结合“十三五”规划执行情况，深入调查研究，全面启动全市“十四五”规划编制工作，科学谋划好重大工程项目、重大政策、重大改革举措，同步部署、同步谋划各类规划，为未来一个时期发展谋好篇、布好局。全力推进项目建设。针对今年固定资产投资下滑明显的实际问题，对全市X个重点项目进行进一步梳理，争取落实更多实物量，完成更多固定资产投资。加大民间投资和招商引资项目推进落实力度，在确保完成X亿元固定资产投资任务的基础上，力争完成年初提出的X亿元固定资产投资任务。

　　(二)全力抓好特色产业发展。坚持以“特色、高端、精品”为导向，加快旅游品牌建设，着力提升旅游接待能力，巩固旅游产业主导地位。积极推进天然饮用水资源开发，优先抓好产业园区建设，加大招商引资力度，努力培育一批符合实际、具有本地特色的骨干企业。紧紧围绕农民致富这个核心，以农业供给侧结构性改革为主线，着力解决好特色农业规模小、品质低、技术含量低等问题，延长产业链、增加附加值，逐步提高经营管理水平，拓宽营销路子，做大做优现代设施农业，实现农业转型升级。

　　(三)全力抓好脱贫攻坚工作。……

　　(五)全力加快生态文明建设。深化中央环保督察反馈问题整改成果，扎实做好通报问题的整改落实工作，以全面、彻底整改的新成效推动经济社会绿色高质量发展。全面加强山水林田湖草综合治理，扎实推进生态监测站、生态修复与水土保持项目建设，加快推进生态功能区保护项目建设。继续推进三江五河流域造林绿化，做好重点区域生态公益林项目建设。积极配合国家做好生态红线增补核减调整，扎实开展生态红线日常管控工作。全面开展国民环保教育，推行节约环保政策，树立绿色发展理念，大力倡导简约适度、绿色低碳生活方式。

　　(六)全力抓好政府自身建设。全面推进政务公开，加大决策、执行、管理、服务、结果公开力度，大力推进网上办事服务公开，助力建设人民满意的政府。支持纪检监察、审计部门依法独立履行监督职责，支持审判、检察机关依法独立公正行使司法权。继续简政放权，全面推行政务公开和各领域办事公开，完善网上政务服务系统，强化对权力运行的制约和监督。深入推进绩效考核工作，完善绩效评估机制，健全责任体系，提高行政效能。严格落实党风廉政建设责任制，坚持从源头上治理腐败，加大违法违纪案件查处力度，切实增强政府公信力。着力解决好干部职工不作为、慢作为等突出问题，切实转变作风、提高效率、凝聚合力，奋力推进决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会进程。

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