组织部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神以及全国全省组织部长会议、市委X届X次全会精神，坚持和加强党的全面领导，以党的政治建设为统领，聚焦主责主业，强化责任担当，狠抓工作落实，各项工作取得实质性进展。

　　一、2019年上半年主要工作完成情况

　　(一)政治建设摆在首位，坚决做到“两个维护”，中央决策及省市委部署得到进一步落实

　　2019年是全面建成小康社会社会的关键之年，组织部坚持把政治建设摆在首位，把思想和行动统一到习近平总书记关于党的政治建设的重要论述，对标习近平总书记关于新时代党的组织路线的重要指示精神，努力实现组织工作新担当新作为。一是把“不忘初心、牢记使命”主题作为重大政治任务。各级组织部门按照党中央部署和省、市委要求，精心谋划、加强指导、压实责任、以身作则、带头示范，做好规定动作和自选动作，推动广大党员干部学懂弄通和全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，往心里走、往深里悟、往实里做，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。二是把做好“新中国成立70周年”系列庆祝活动，作为政治生活中的一件大事。贯彻落实党中央总体部署，积极对接省、市委具体安排，扎实做好相关工作。以此为契机，深入开展理想信念教育、革命历史和革命传统教育、爱国主义教育、改革开放教育等系列主题活动，教育引导广大党员干部坚定信仰信念信心，凝聚团结奋进力量。三是强化责任担当，压实中央和省委、市委全面从严治党要求。坚决履行市委全面从严治党主体责任领导小组办公室岗位职责，抓实抓细抓严主体责任的日常工作和综合协调职责，制定《2019年度履行全面从严治党计划》及《责任清单》，就落实主体责任提请市委主要领导与各位常委、各县(市)区和市直党委(党组)书记签订了全面从严治党《责任书》。

　　(二)对标忠诚干净担当，积极建设“五大体系”，高素质专业化干部队伍建设进一步推进

　　围绕服务X市全面高质量发展大局，树牢正确用人导向，通过“五大体系”建设，把忠诚干净担当的好干部培育出来、选拔上来、使用起来。一是构建素质培养体系实施精准培训。紧扣学习习近平总书记全国组织工作会议上的重要讲话精神、省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班上重要讲话精神、中央党校(国家行政学院)中青年干部培训班开班式上发表重要讲话精神，联合市委党校积极开展培训工作，促进干部知识更新、增强本领。截止目前，共组织X个班次共X人参加学习培训。二是构建知事识人体系选拔任用干部。严把公务员身份审核关、入口关、任职资格关，办理公务员转任X人次，办理市直机关公务员调任X人次，办理县(市)区公务员调任X人次，办理公务员职务备案X人次，配合机构改革，办理转隶手续X人。面向公益性事业单位中保留参公身份人员公开遴选公务员(工作人员)工作，确定X名拟任职人员;坚持源头建设，举办省委选调生和大学生村官培训班X人次。三是构建选拔任用体系规范用人行为。认真贯彻落实新修订干部任用条例和省委“X”干部管理系列文件。制定市委干部管理系列文件，制定《X》，编印《X》，组织开展X轮干部政策大规模培训。组织开展市管领导班子和领导干部2018年年度考核。提请召开市委常委会X批次，讨论研究干部任免X人。其中提拔X人，使用X人，交流X人，晋升非领导职务X人，其他X人。在新提拔的X名干部中，年轻干部有X名，占X%，符合省委提出的新提拔年轻干部应占新提拔干部数1/6的要求。四是构建从严管理体系强化监督考评。扎实开展领导干部个人有关事项集中填报工作，重点查核和随机抽查X名干部，其中X人存在不如实填报问题，总体不如实报告率从去年的X%下降到X%;上半年共受理、调查、核实市巡察办移交问题线索X件，其中有X件问题属实，X件问题部分属实，给予提醒谈话X人，批评教育X人，提出整改意见X条;“四必审核”X名干部，其中，X名干部因档案审核暂缓上会，X名干部因个人有关事项报告给予组织处理;坚持“凡提必查”，受理干部公示期间信访举报件X件。其中，X件问题属实，给予诫勉处理X人，暂缓重用，其余X件均不属实，及时了结，给予任用;前移选拔任用干部审核关口，受理县(市)区及市直部门上报的干部选拔任用有关事项报告X件，涉及干部调整X人，建议暂缓调整X人。受理预审件X件，涉及干部调整X人，暂缓提拔使用X人，坚决防止超职数配备干部等违规选人用人问题发生;制定《2019年各县(市)区、市直部门和单位工作实绩考核实施方案》和考核细则。对省指标亮红灯情况定期给予通报，并调度省指标责任单位对亮红灯情况进行整改。

　　(三)明确大抓基层导向，稳步实施“五大工程”，基层组织建设质量提升年活动顺利开展

　　以贯彻落实《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党农村基层组织工作条例》《中国共产党党员教育管理条例》为重点，以开展“X”活动为主线，深入实施“五项工程”，推动全市基层党建工作质量不断提升。一是实施补钙筑魂工程。抓好理论武装，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想纳入各级党校、行政学院和各类党员干部培训班的“必修课”，作为各级党委(党组)中心组、各基层党支部理论学习的“硬任务”。组织开展“百场宣讲”活动X场，共计X人次参加,推动习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走往实里走往心里走;注重示范引领，抓住庆祝中华人民共和国成立70周年契机，评选了X名“两优一先”典型、X名第一书记典型，发挥先进典型的示范引领作用，引导广大党员干部强化“四个意识”、增强“四个自信”、做到“两个维护”;强化党性教育，深入推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，着力打造X等党性教育基地，重点打造X “党性体检中心”。上半年，全市有X名党员接受“中心”党性体检，唤醒党性意识，校正行为偏差，夯实“不忘初心、牢记使命”的思想根基。二是实施固本强基工程。落实基本规范，对标《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党农村基层组织工作条例》，采取基层党委全面查，县(市)区委重点查，各地各单位交叉查的“三查”方式，对基层党支部建设情况进行大检查，对查出的问题，明确责任主体，明确整改措施，明确完成时限，全力推进整改。目前，全市农村基层党组织共排查整改各类问题X条;抓好评估定级，以基层党委(党组)为单位，对党支部进行了全面评估，目前共打造党支部规范化示范点X个。实施党建+千村百业示范带项目，在每个县(市)区打造了一条党建示范带，通过连点成线，以线带面，推动基层党组织建设质量全面提升;强化后进整顿，对2016年以来整顿软弱涣散村党组织开展“回头看”，共排查出X个整顿不彻底村、X个新发现问题村，分别落实了县级领导包保责任，下派了工作组，巩固整顿建设成果。三是实施头雁领航工程。加强基层党组织书记队伍建设，结合机构改革，着力抓好新组建机关、事业单位、国企集团基层党组织书记选配工作，优化基层党组织书记队伍结构。结合扫黑除恶专项斗争，清理不符合条例村干部X名;结合脱贫攻坚，专题调研X个预退出贫困村“两委”班子，调整和补充了X个班子。在全市全面推行村级后备人才蓄水工程，有效缓解了农村党员年龄结构老化，村级组织后继乏人问题，目前已储备村级后备人才X名;加强选派干部队伍建设，坚持市级示范培训，县级全员轮训，对X名选派干部进行了全员轮训。强化选派干部管理，明确X项管理制度，进一步提高选派干部管理水平;加强党员队伍建设，深入实施“共产党员先锋”工程，大力开展了“X”、“X”等活动，目前，全市农村党员共设立先锋岗X余个，组建党员服务队X多支，赢得当地党委政府和农村群众的高度评价。四是实施服务振兴工程。抓党建促脱贫攻坚促乡村振兴。围绕增强村级组织“造血”功能，深入实施“X工程”，重点抓好X个省级试点村、X个X奖补重点扶持村。聚焦脱贫攻坚，推广“互联网+党建+脱贫”模式，推进“五项行动”。调整X家市直驻村工作队，为脱贫攻坚强凝聚大合力;开展党建引领城市基层治理行动。着力打造X党建示范带和X党建示范区，推动“四城并进、双核提升”。建立市、区、街道、社区四级党建联席会议制度，形成四级联动体系。在全市X个街道、X个社区推行“大工委”“大党委”工作机制，推动城市基层党建从传统街道、社区党建向区域化党建转变。开展“党建+营商环境建设”行动。以打造“营商环境最优市”为着力点，扎实开展“X”等“转作风、优服务”活动，着力解决干部动力不足“不想为”、能力不足“不会为”、担当不足“不敢为”，以及形式主义、官僚主义等突出问题，转变干部作风，提高工作执行力;开展强党建兴国企行动。认真落实全市国企党建X项重点任务，按照“四同步四对接”要求，在全市新组建的X家市属国有企业集团全部建立党组织，指导新组建的X个企业集团将党建工作要求写入公司章程，明确党组织在公司治理中的法定地位，实现党的组织和工作有效覆盖;开展学校党建立德树人服务振兴行动。在X所市属大专院校，全部落实高校党委领导下的校长负责制。注重加强二级院(系)党建工作，全市X个二级院(系)均建立了党组织，配备了专职党务干部。全面实施教师党支部书记“双带头人”培育工程，重点培育“双带头人”X人。五是实施载体创新工程。落实党委书记抓基层党建项目责任制，每名党委书记要认领一个党建项目，作为本地、本单位基层党建工作的牵头工程。市委组织部建立全市党委书记抓基层党建项目书，全程督导，推动落实。全市党委书记共认领基层党建项目X个;推广X市主题党日做法，着力创新党建载体，积极吸纳了县镇领导、包村干部、“两代表一委员”、入党积极分子、离退休老干部、老教师、村民代表等，扩大了主题党日内涵和外延，有效提升了村党组织的组织力。

　　二、当前存在的问题及差距

　　一是一些党员干部纪律松弛的问题仍然存在，干部监督管理工作仍有差距;二是容错纠错机制落实还不到位，干部不担当、不作为、慢作为，尤其是“隐性不作为”现象比较突出;三是一些领域基层党建还存在薄弱环节，有的基层党组织组织生活不经常不认真不严肃。

　　三、2019年下半年工作安排

　　深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深刻理解把握“守初心、担使命、找差距、抓落实”总要求，对标习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，对照全国全省组织部长会议精神，切实查找差距、检视问题，以自我革命的精神拿出整改实招，坚持边学遍查、立查立改、即知即改，真正解决一批当前组织工作存在的实际问题、制约用人单位发展的瓶颈问题、群众反映强烈的痛点问题，确保主题教育成果转化为工作实效，为新中国70周年献礼。

　　(一)坚持政治建设引领，毫不动摇地推进党的重大部署落实落地。要从知行合一的角度，践行“两个维护”，必须保证党的决策部署指向哪里，优质的组织服务就跟进那哪里。一是认真学习贯彻《中共中央关于加强党的政治建设的意见》《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》及《中X市委关于坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导的若干规定精神》，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终与习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是巩固深化巡视反馈意见整改落实成果，严守党的政治纪律和规矩，深入开展整治性警示教育和新提任市管干部警示教育，持续净化修复政治生态，营造风清气正的选人用人环境。三是当好市委参谋，充分发挥全面从严治党主体领导责任领导小组办公室作用，把全面从严治党贯穿工作的方方面面，推进管党治党责任在基层生根;坚决执行《关于新形势下党内生活的若干准则》《关于严格党的组织生活制度的意见》《关于进一步加强基层党组织组织生活指导的通知》及《党员领导干部参加双重组织生活实施细则》，进一步严肃党内政治生活，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。四是把“不忘初心，牢记使命”主体教育作为检验学习习近平新时代中国特色社会主义思想，增强防范化解重大风险意识和能力的重要载体，教育县处级以上领导干部以上率下、以身作则，引导广大党员做到理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率，确保主体教育各项任务落地见效。五是扎实做好省、市委“新中国成立70周年”系列庆祝活动对接、配合、参与等工作，要以此为契机，面向基层党组织、党员、党务工作者、第一书记，表彰一批先进、树立一批典型、带动一批党员，通过典范引领促进提升基层党组建设质量。

　　(二)坚持党管干部原则，努力建设忠诚干净担当高素质干部队伍。一是扎实抓好干部任用条例的学习贯彻。坚持把贯彻条例的要求贯彻落实到干部工作的各个环节和各个方面，做到执行标准不走样，履行程序不变通，准守纪律不放松，不符合条例规定要求的干部不审批、不任用，严格按照条例规定的原则、标准、程序、方法选好人用好人。二是认真落实《党政领导干部考核工作条例》。完善我市干部考核评价机制，制定《市委管理领导干部专项考核工作办法》，及时掌握干部在完成重要专项工作中的担当精神、作用发挥、实际成效情况，将考核结果作为领导班子调整配备、干部选拔任用、年度考核等次确定和奖惩的重要参考。三是抓好优秀年轻干部优选优培优用工作。把优秀年轻干部培训工作纳入党校主体班次，点名调训。采取“八个一批”实践锻炼方式，全面提升年轻干部的综合素质。四是有效激励干部担当作为。贯彻落实《X》，大力选拔想干事、能干事、敢担当、善作为的优秀干部，理直气壮地为敢于担当的干部撑腰鼓劲，大胆容错、及时纠错，建立优者上、平者让、庸者下的能上能下。五是做好实绩考核工作。做好省委、省政府各项考核指标任务的落实和推进，统筹做好各县(市)区、市直部门和单位的考核管理工作，重点抓好重要指标和专项工作的考核。

　　(三)坚持固本强基，确保党的基层组织充分出发挥战斗堡垒作用。一是大力推进党支部标准化规范化建设。认真落实《X》，深入开展“X”活动，不断扩大先进支部增量，推进后进支部转化升级，推动基层党组织建设质量不断提升。二是着力解决基层党建突出问题。继续推行党委书记认领党建项目、班子成员建立支部联系点等制度，建立健全各项激励机制，推动人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜，为基层组织建设提供强有力的保障。三是不断提升基层党组织服务功能。紧紧围绕乡村振兴、脱贫攻坚等重大任务，搭建有效载体，推动党建工作与中心工作深度融合，努力打造一批过得硬、叫得响、推得开的基层党建工作品牌，全面提升基层党组织的组织力、战斗力、凝聚力，为推动X振兴发展汇聚强大合力。