C23492024年国企改革提升行动工作总结

　　长公 全文3611字 20片

　　一、主要工作进展情况

　　(一)健全中国特色国有企业现代公司治理。一是全面达成国有企业公司制改革目标。秉持因地制宜、因业施策、先行试点、整体推进的原则，在全国范围内加速推进国有企业公司制改革进程，确保中央和国家机关所属子企业、地方一级企业及关键子企业全部转型为有限责任公司或股份有限公司。截至目前，全国范围内国有控股企业集团公司的户数占比已逾97%，二级及以下企业公司制改革已基本实现全覆盖。二是持续优化制度规则体系。在公司制改革实施过程中，同步构建并完善具有中国特色的国有企业现代公司治理制度规则体系。国务院国资委已正式出台《关于中央企业党委研究讨论企业重大经营管理事项工作的实施意见》等规范性文件，全国31个省(自治区、直辖市)及新疆生产建设兵团也相继制定了配套文件，共同形成了“1+N”的政策制度体系。三是促进董事会规范化运作。加强对中央企业及各地国有企业董事会运作的指导，推动其制定董事会运作规程、外部董事管理规则等一系列制度文件，以明确董事会职责权限、规范决策程序和机制，从而提升董事会建设水平。目前，中央企业子企业董事会应建尽建率已达99.4%。

　　(二)不断加强队伍人才建设。一是加强外部董事队伍建设。坚持严格的选人用人标准，加大选拔力度，并强化考核评价机制。自2024年以来，已累计调整外部董事1719人次，占中央企业子企业外部董事总数的18.4%。同时，建立外部董事人才库，探索按需委派、兼职兼聘等多元化方式，以丰富外部董事队伍的人才来源，有效缓解了部分子企业外部董事空缺的问题。二是完善职工代表大会制度。指导中央企业及各地国有企业普遍建立健全职工代表大会制度，已有23个省(自治区、直辖市)及新疆生产建设兵团对职工代表大会工作条例进行了制定或修订，从而推动了厂务公开与民主管理水平的持续提升。三是深化市场化用工机制改革。深入实施“双向进入、交叉任职”的领导人员选拔任用机制，确保中央企业和地方国有企业子企业管理人员竞争上岗比例均超过95%。同时，加快推进职业经理人制度建设，对经理层成员实行任期制和契约化管理。

　　(三)推进国有经济布局优化和结构调整。一是宏观层面。......

　　(四)发展混合所有制经济。一是通过多种方式开展混改探索......

　　(五)深入实施国有企业改革专项行动。一是聚焦“卡脖子”攻坚克难。......

　　(六)加快健全市场化经营机制。一是要全面深化经理层成员任期制和契约化管理机制的推进工作。......

　　二、当前面临的困难和问题

　　(一)部分重点难点问题取得突破尚需加力攻坚。一是一些国家战略性新兴产业国有企业科技投入不足的问题尚未得到有效解决。二是部分国有企业对标同类先进企业的效益水平还有一定差距的问题尚未得到有效解决。三是部分国有企业创新能力不足的问题尚未得到有效解决。四是关于推进国有企业混合所有制改革的政策落地和落实力度不够的问题尚未得到有效解决。上述问题是下一步工作中必须着力解决的突出问题。

　　(二)改革工作落实不到位的问题仍然存在。......

　　三、国有企业改革的下一步工作计划

　　在当前的经济形势下，国有企业改革显得尤为重要。......

　　(一)坚持党的领导。加强企业党建工作，确保企业改革发展的正确方向。......

　　(二)优化国有资本布局。继续调整国有资本的布局，优化产业结构，推动国有资本向关键领域和战略性新兴产业集中。通过资源整合和重组，提高国有企业的核心竞争力。进一步推进混合所有制改革，引入社会资本和外资，实现股权多元化。通过引入市场竞争机制，激发企业的活力和创新能力。

　　(三)完善公司治理结构。......

　　(四)推进市场化经营机制。为了确保企业的高效运营和持续发展，必须建立健全市场化经营机制。......

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