C237创建依法行政示范单位工作总结

　　吴咲呓全文8989字30片

　　创建依法行政示范单位工作总结

　　自创建全省XX系统依法行政示范单位以来，在省、市XX局的坚强领导下，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实依法行政实施纲要，围绕总体目标，举全局之力推进法治税务建设，努力构建完备的制度规范体系、高效的税法实施体系、严密的执法监督体系、有力的组织保障体系，行政行为日益规范，服务质效不断提升，取得了丰硕的创建成果。

　　一、创建工作的基本做法

　　(一)巧设“支点”聚力推动。创建之初，我局立足县情局情，结合自身实际，成立了由局主要领导任组长、各部门负责人为成员的创建工作领导小组，明确政策法规部门为牵头协调科室，并根据法规、征管、服务、监察、文秘等方面的创建需要，从各科室挑选业务骨干8人和法学尖子3人组成工作团队，吸收新参加工作的大学生参与其中，组建了一支业务与活力并重、经验与创新兼顾的创建队伍，集中优势，聚合发力，扎实有序“撬动”创建工作“杠杆”，具体做到了“五个到位”。一是组织领导到位。坚持领导小组统筹、统揽、统抓创建工作，……。他们深入了解创建情况，把脉问诊，提出了许多建设性意见，为我局创建工作指引了方向、开阔了眼界、拓展了思路。

　　(二)紧扣“闭环”规范运转。创建过程中，我局按照“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一”的基本要求，牢牢把握“服务大局、循序渐进、务实创新、内外并重”四个原则，以树立依法行政导向，落实示范创建工作为主线，着力打造了“五个平台”，积极构建“学法必实、有法必依、执法必严、服务必优、违法必究”的闭环管理模式。一是打造教育培训平台，突出常态化。认真落实年度法制教育计划，有机融合领导成员带头学、法制理论重点学、取长补短外出学、对照案例评查学、岗位培训针对学、依托网络创新学的“六学”方式，……广泛利用纳税服务QQ群、门户网站等网络媒介基础“阵地”，延伸税收宣传月、“税法七进”等全国性活动为外围“阵地”，积极构建静态学校讲座、动态流动辅导、实时网络解惑的税收宣传平台，积极营造全社会“学税法、守税法、支持税收工作”的良好氛围。

　　(三)精制“载体”全景展示。创建工作中，我局严格对照考评指标，……。通过集中梳理创建思路，突出静动态结合形式，制作了系列反映创建工作的音像图书作品，积极搭建依法行政示范创建“文化走廊”，全方位展现创建工作历程，不断深化创建意义，丰富创建精神内涵。先后制作了《推进依法行政创建工作 奋力续写税收现代化建设新篇章》专题宣传册，《夯实基础 开拓创新——创建工作纪实》专题片、影集和主题展板，真实反映了创建措施步骤，全景展现了法治亮点成效，描绘了一幅以创建抓规范、提素质、优服务、促发展的写实画卷。

　　二、创建工作的主要成效

　　(一)创建工作获得了广泛认可。近年来，我局按照省局、市局的相关部署，始终把依法行政工作摆在突出位置，贯穿于各项税收工作始终，全局上下法治理念有效增强，制度体系日趋完善，执法行为日益规范，执法监督不断加强，法制宣传更加深入。各项税收征管指标长期位列全市前茅，税收收入年年完成上级下达的目标任务。……我局又被XX省国家税务局、XX省人民政府法制办评为20XX年度全省XX系统依法行政示范单位，切实树立了“公正执法、规范服务、廉洁高效”的良好形象。

　　(二)打造了一系列特色品牌。通过创建，全局依法行政工作取得了“……全局税收收入在20XX年突破1亿元、20XX年突破2亿元的基础上，20XX年又突破3亿元大关，实现了四年迈上一个新台阶的目标。同时，我局在创建中先后推出了一批更具创新性、操作性和针对性的亮点举措。

　　1.建立了开放式分类稽查模式。我局将税务稽查分类确定为辅导型稽查……、扩大稽查成果的综合效果。开放式分类稽查模式在全省征管服务创新转型大会上作了经验交流发言，并在全市XX系统全面推广。

　　2.建立了帐户式余额管理模式。对我局辖区内市局列名的15户大企业实行一户一账的“账户”管理模式。在各企业“一户式税务档案账户”中及时录入并分类归集其静动态内容，加强信息关联比对，定期做出书面分析报告，用百分制确定纳税人的遵从风险，根据具体情况对应扣减余额，按照“账户余额”95分以上、80——94分、80分以下三个层次确立“高遵从、一般遵从、低遵从”纳税人，有差别地开展风险提示、纳税评估、税务稽查等区别管理。

　　3.建立了“一公里”办税服务模式。……、发票领取等常规业务职能向农村分局延伸，让服务延伸到老百姓“家门口”，业务办结在纳税人“最后一公里”。

　　4.建立了跨区域征管协作模式。针对跨区域涉税项目管理权限不清晰、……。四是以数据模型为基础，建立分类评估模型，对重点数据指标实施针对性监控比对，有效防范企业跨区域涉税风险。

　　三、几点经验体会

　　通过一直以来对依法行政创建工作的坚守和探索，我局干部职工依法行政的观念意识明显增强，制度建设的长效运行机制初步搭建，税务干部的执法能力不断提升，社会各界的满意度显著提高，依法行政示范单位创建工作对深化基层税务机关依法行政建设，提升税收法治水平的作用充分体现。从推进依法行政创建的角度来看，体会主要有四点：

　　(一)推进依法行政创建观念必须“转”起来。在全省XX系统范围内推动依法行政创建，……、情重于法的现象在行政执法中发生，真正树立法律至上的观念。观念的转变确保方向的正确和目标的明确，只有观念与时俱进的转变，才能促使基层税务机关税务干部在推进依法行政创建和依法治税的过程中具有最基本的思想要求和自觉行动，创建工作才会有的放矢。

　　(二)推进依法行政创建基层必须“统”起来。丘陵地区在XX经济发展中占有重要的位置，……。同时，全面加强指导和鼓励基层税务机关参与地方党委政府法治建设，积极主动地参与依法行政总体工作，配合开展地方党委政府的法治建设活动，定期向县人大等相关部门汇报工作开展情况，使依法行政建设的效果能够体现到县域建设工作的实际成效中，实现依法行政大融合，助力地方法治建设大促进，也是更好推进依法行政创建工作的一项有益举措。

　　(三)推进依法行政创建程序必须“守”起来。没有公正的程序，……造成许多执法人员与行政相对人的矛盾和误会，所以，要在推动依法行政创建过程中将公正程序作为税收执法的灵魂来坚守，切实为推进依法行政保驾护航、扫清障碍。

　　(四)推进依法行政创建经验必须“传”起来。要在全省XX系统的统一框架下，……、来大幅提高依法行政创建工作的效率和步伐。

　　总之，在创建依法行政示范单位过程中，绝不能喊空头口号、做表面文章，而是要从观念、组织、人员、制度建设等各个方面强化认识和正确把握，真正的俯身落地来做，才能切实实现依法行政工作内化于税收工作全流程的全面深刻转变。

　　四、下步打算及工作建议

　　为国聚财、为民收税，是税务机关、税务人员的神圣职责和光荣使命。争创依法行政示范单位，全面提升征管服务水平，努力开创依法行政工作新局面，是我局工作的动力和目标。在以后的工作中，我们将一如既往举全局之力、汇全员之智，主动适应税收新常态，坚持依法行政、依法治税，不断提升行政执法水平，推动税收现代化建设始终沿着法治化轨道顺利前行，为经济发展新常态提供有力的税收法治保障。

　　(一)进一步加强教育宣传，丰富法治底蕴。对内，加强干部依法行政意识教育。……、开展“请进来，走出去”活动为大企业提供个性化服务等形式从各种层面关注纳税人的需求，增强税收法制宣传的系统性。同时健全税宣工作管理制度，加强新闻信息宣传管理，增强税收法制宣传的规范性。

　　(二)进一步完善健全制度，保障行政规范。一要进一步加强决策制度修订。把建立和完善领导班子决策作为首要之举，着力制定和完善《重大事项依法科学决策制度》、《局长办公会议事规则》、《党组征求意见制度》等制度办法，提升依法决策的科学性。完善决策配套制度，加强决策的跟踪督办、执行反馈和责任追究，对影响全局工作的重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资、大额资金使用等“三重一大”事项进行事前评估、事中跟踪、事后评价，从而降低实施风险，提高落实成效，减少决策失误。提高决策的公众参与度，建立《职工代表旁听党组会局长办公会制度》等制度……，减少管理节点，压缩风险空间，提升执法效率。三要进一步完善绩效评价体系。依托绩效管理平台，，将全局当年各项工作任务，逐项分解细化，精设考核指标，实行严格系统考评，明确对象依据、目标要求、分值权重等具体内容，构建定量考评与定性评价相结合、计算机考评和人工考评相结合的依法行政综合绩效评价体系。

　　(三)进一步提高能力素质，强化作用发挥。首先是加强税务人员素质和能力培训。……建立县局法律人才库，组建法律志愿服务队，开展税收法律志愿宣传服务活动及日常法律问题咨询。发挥法律人才作用，使其参与到本局重大复杂法律事项处理工作中，参与纳税争议化解和突发问题的解决。

　　(四)进一步改进服务措施，提升纳服水平。一是优化整合服务资源。……，妥善及时解决纳税人问题，快速处理纳税争议;不断优化纳服投诉处理办法，有效落实投诉回访;完善纳税服务接待日和局长接待日工作机制，拓宽与纳税人沟通的途径，注重保障纳税人合法权益。

　　(五)进一步强化监督检查，规范执法行为。一方面发挥内控机制和外部监督合力作用，防范“两权”运行风险。明确内部控制风险环节，强化源头治理，加强对税收执法权和行政管理权的监督制约;落实定期召开税企座谈会和走访特邀监察员制度，加强税企沟通交流，切实发挥特邀监察员在监督制约、……。

　　(六)进一步深化县域部门合作，优化法治环境。优化税收法治环境，提高纳税人的税收遵从……。三是完善与协税护税网络的结合。充分发挥协税护税人员在税务部门与街道等部门之间的桥梁、纽带作用，搭建更为完善的协税护税网络体系，使得协税护税工作力度更强、工作更深入。

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