B8612上半年全面深化改革工作总结

　　吴咲呓全文8029字40片

　　上半年全面深化改革工作总结

　　今年以来，XX县委认真贯彻落实中央、省委、市委全面深化改革系列新决策新部署新要求，一以贯之将全面深化改革工作列入重要议事日程，高标谋划，精心组织，继续保持改革工作蹄疾步稳、有力有序、生气蓬勃的良好态势。上半年，我县已出台专项改革方案23个，全国青少年校园足球试点等11项市以上改革试点有序推进，118项台账管理任务按照时间节点扎实推进。“三链同构”推进农业供给侧结构性改革得到东明书记充分肯定，藤椒产业社会组织扶贫模式得到国家扶贫办领导高度认可，“返乡农民工创业园”被科技部备案为第一批国家级“星创天地”。为建设XX丘区经济文化生态强县和幸福美丽XX注入了强大的动力与活力。

　　一、工作成效

　　(一)经济体制改革方面。聚焦全面创新改革“一号工程”，主动承接和自主创新23条创新改革任务，形成“9张清单”XX项目，其中综合改革清单——加快通用航空产业园建设已纳入全省航空产业园布局，正在加紧前期选址工作。供给侧结构性改革“1+5”工作方案有序落实，关停小纸厂9家，消化库存商品房2800套，降低电力、非居民天然气价格等要素成本1450万元。相对集中行政许可权改革纵深推进，对拟集中行使的149项行政许可权和80项其他行政权力进行逐项清理和合法性审查，目前正在加快组建县行政审批局。继续推进扩权强镇试点，下放88项县级行政管理权限，每年安排500万元专项资金扶持。大力开展工业园区综合改革试点，创新7大工作推进机制，1-6月新开工耶华科技、亿丰瓦楞纸业等4个工业项目。稳步推进“五证合一”制度改革和企业简易注销登记制度改革，办理五证合一企业营业执照1556 户、企业简易注销登记3 户。创新民企服务机制，出台《XX县关于建立民营企业服务中心的实施方案》，完成县民企服务中心选址。扎实推进西平-全国建制镇试点示范，完成项目投资7000 万元，探索建立场镇垃圾处理外包服务及农村垃圾源头分类的镇村环卫一体化模式，构建返乡农民工创业扶持体系。深化投融资体制改革，宏达公司8亿元收益债被国家发改委核准，以政府购买服务方式向银行融资贷款1.1亿元，采取PPP模式吸引社会资本3.57亿元，通过融资租赁、BLT+EPC方式筹措项目建设资金16亿余元。

　　(二)国有资产和国有企业体制改革方面。出台《关于规范县属国有企业董事会建设的指导意见(试行)》《XX县国有企业监事会管理暂行办法(试行)》《XX县国有企业董事会年度工作报告制度(试行)》等文件，规范国企决策行为，推进国企规范化管理。进一步完善企业法人治理结构，指导宏达公司完善了公司董事会、监事会，宏森担保公司建立了担审会和董事会，工投、盛达路桥公司正在加快完善。加大国有资产资源归集整合力度，将全县行政事业单位办公资产、科教文卫资产、公益性资产及经营性国有资产进行分类配置，壮大县属国有平台公司资产总量。实施企业管理人员能力提升培训，5月份委托XX鑫能裕丰电子商务有限公司对38名县属国企中高层管理人员进行综合培训。

　　(三)农业农村体制改革方面。构建“3+2”现……应显著。

　　(四)生态文明体制改革方面。出台《生态文明体制改革实施方案》《XX县环境保护工作职责分工方案》，制定突发环境事件、重污染天气、饮用水源等环境应急预案，成立由县委、县政府主要负责同志挂帅，43个县级相关单位及63个镇乡为成员单位的县环境保护委员会，构建形成“大环保”工作格局。深入实施XX涪江流域水环境生态补偿和水质超标资金扣缴费制度，1-6月累计扣缴125万元。全面推行“河长制”，制定《XX县全面落实河长制工作方案》，对24条省、市、县管河流设立河段长，建立公示牌。大力开展林地经营权流转证工作，完成3宗林地及经果林权证办理，全县流转林地近5万亩。

　　(五)民主法制领域改革方面。出台《关于加强XX新型智库建……审判委员会议事工作规则》等文件，“轻刑快审”“庭审实质化”等工作走在全省前列。

　　(六)文化教育和卫生体制改革方面。认真落实《加快构建现代公共文化服务体系的意见》，以镇乡综合文化站、农家书屋等为基础，推进基层综合性文化服务中心和幸福美丽新村(社区)文化院坝建设，加快乡村、社区公共文化服务设施的资源整合和互联互通。深入推进医药卫生体制改革，巩固完善公立医院改革成果，建立科学的绩效考核评价体系;持续推进分级诊疗制度，印发《关于完善区域医疗协作机制推进分级诊疗制度实施的意见》《XX县区域医疗协作模范单位创建实施方案》，建立多元化办医格局。积极开展职业教育管理机制和办学模式探索，完成刘营职中和乐安职中整合。大力推进全国青少年校园足球试点县建设，建立足球专项经费递增保障机制，累计建成国家级足球特色学校43所，县级足球特色学校87所，校园足球普及率100%。加快全国中小学生艺术素质测评实验区建设，5月份成功举办 “阳光下成长”第三届中小学生校园艺术节，接受教育部学校体育美育改革工作专项督导并获得充分肯定。

　　(七)社会体制改革方面。大力推进户籍制度改革，建立统一户……查矛盾纠纷4131件，化解3168件，化解率达76.69%。

　　(八)党的建设制度改革方面。出台《XX县科级领导干部为官不为教育帮助和惩戒办法(试行)》《XX县科级领导干部负面信息研判制度》，建立涵盖组织、纪检监察等20个职能部门的信息沟通机制，初步建立领导干部“负面信息清单”。大力推进农村基层党建先进县创建工作，紧扣全市基层党建“3+2”书记项目总体思路，以“双强双促”打造“四好新村”为载体，率先在综改区建设“农村基层党建样板区”，将宋观庙村党群红色家园打造成县级综合示范点，目前已在63个镇乡中确定了66个农村基层党建综合示范点建设村级“党群红色家园”。

　　(九)纪律检查体制改革方面。出台《XX县关于建立容……位党风廉政建设社会满意度进行评价，将评价结果纳入各单位目标绩效考核体系。加强乡镇纪委履责工作，制定《XX县进一步加强乡镇纪委规范化建设的实施办法》，着力厘清乡镇纪委监督执纪各项工作职责，推进乡镇纪委规范化建设。

　　二、亮点特色

　　(一)健全“四控网络”打造立体化社会治安防控体系……比下降23.8%，侵财类案件立案数同比下降18.7%。

　　(二)构建“3+2”体系引领农……列全省3个中药材大品种，今年1月国家农业科技园区(XX)XX大健康产业园获批启动，6月26日省XX产业技术研究院落户我县，7月8日创建国家级出口XX质量安全示范区接受国家质检总局验收。

　　(三)开展“三变”改革实现综^业促进会为依托、会长单位XX梓州农业公司为龙头，制订“统一锁定扶贫对象、统一供应优质种苗、统一技术操作规程”等“八统一”产业扶贫原则，推广“龙头企业 + 科研院校/金融机构 +示范基地 + 新型经营主体 + 贫困户”的产业发展和产业扶贫模式。积极探索租赁、买断、合作等土地流转方式，支持龙头企业与专合社(含大户)、家庭林场、贫困户共建联建藤椒产业基地，签订保底回收合同，构建紧密的利益联结和共享机制，达到企业盈利、贫困户增收目的。2022年全县新发展藤椒2.52万亩，惠及贫困村83个，贫困户7000余户、贫困人口24000余人，贫困户户均增收3000元以上。6月6日全省首届藤椒产业创新发展专家研讨会在我县召开。

　　(五)“政策+平台+机制”打造国家级“星创天^络平台，创新“穷县办园”机制，截至目前，已成功孵化企业10家，解决就业人数1000余人，产值达3亿元，实现利税3000余万元。XX县“返乡农民工创业园”被科技部备案为第一批国家级“星创天地”。

　　三、经验做法

　　(一)压实责任，强化领导。严格落实《中共^究部署全面深化改革工作，听取改革工作情况汇报，亲自谋划部署了工业园区综合改革试点、集体建设用地新路径探索、综改区“三变”改革、构建3+2现代农业产业体系、相对集中行政许可权改革等多个重大改革事项。明确70项改革任务由县领导直接抓落实，县委书记、县长分别负责6个，其他县领导分别负责1-9个。通过县领导示范引领、强力推动，形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。

　　(二)周密部署，协调联动。全面对接省市“清单制+责任制^改革办、专项小组和责任部门之间的职能职责，坚持并完善了改革工作联络、信息报送、备案审查等机制，形成协调联动抓改革的工作格局。

　　(三)强化宣传，浓厚氛围。把信息宣传工作作为出特色、出^县》被《XX改革动态》刊载。强化改革信息新闻宣传，《XX县“四个攻势”齐发力助推脱贫攻坚高位开局》被省《XX扶贫移民网》刊载，《构建全面从严治党“三位一体”责任机制》被《廉洁XX》等刊载。

　　(四)精准督察，狠抓落实。出台并严格执行《全面深化改革督察督办工作制度》，建立定期督察销账制度，实行定点督办挂账整改制度，从6月起正式启动月月督察机制，对发现的问题列出清单、明确责任、限期整改，年底逗硬考核。探索建立“五单一函”督办制度，充分运用提示函、督办函、发点球等各种方式，采取文件、会议、电话、QQ、微信等多种手段，及时准确掌握各类改革事项推进情况。印发《关于扎实做好县领导直接抓专项改革方案推进落实有关工作的紧急通知》《关于对出台半年以上专项改革方案开展集中督察评估的通知》，突出抓好重要专项改革方案的集中督察评估，确保改革方案有效落实。

　　四、存在问题及下步打算

　　今年上半年，在县委全面深化改革领导小组的坚强领导下，在市委改革办的精心指导下，我县全面深化改革工作取得了一定成效，各项改革任务有力有序推进。但是，我们也清醒地认识到，离上级的要求、发展的需要和群众的期盼，与先进兄弟县市区相比，还存在一定差距，主要是个别干部对改革还存在认识偏差，整体改革氛围有待进一步浓厚;自主特色改革事项较少，基层改革积极性创造性有待进一步激发;改革经验总结提炼不够，经验复制推广、成果转化有待进一步加强;改革工作推进机制还需进一步完善，整体力量薄弱的问题仍有待破解。

　　下半年，我县将进一步认真贯彻落实中央、省委、市委决策部署^治访机制等。在党的建设制度改革方面，深入实施《深化党的建设制度改革工作方案》，创建全省农村基层党建先进县等。在纪律检查体制改革方面，强化责任追究机制，建立健全调动干部干事创业的体制机制，推进纪检机构改革，进一步加强乡镇纪委履责工作具体措施等。

以上为免费阅读内容，如需阅读全文，请先登陆