B2608行政审批局工作总结

　　吴咲呓全文4445字22片

　　行政审批局工作总结

　　一、近五年工作完成情况

　　(一)加强行政审批标准化建设，健全服务体系

　　行政审批局是2019年新组建的县政府工作部门，承担县政府批准的行政许可事项审批职责。自成立以来，县行政审批局因地制宜，稳步推进行政审批标准化建设。一是理清工作职责。以《XX省行政权力指导清单(2019年本)》县级层面行政许可权事项为基础，对照XX省一体化政务服务平台上的行政审批事项名称、设定依据、办理流程、申报资料，梳理我县相对集中行政许可事项，编制《XX县行政审批事项划转目录》。二是建立审批体系。按照便企利民原则，全面梳理相对集中行政审批事项前置条件和后置条件，积极推进行政审批标准化建设，对行政许可事项受理审查要点进行全面梳理，对群众咨询常见问题、审批过程常错点进行整理，编制行政许可审查要点清单，在固化审查标准的同时，定期开展业务能力培训，规范审查主观评判标准，确保同一业务任一窗口工作人员审查标准一致，形成涵盖行政审批“全事项、全过程、各环节”相互配套的标准体系;三是完善服务场所。按照《XX县行政审批大厅标准化建设设计方案》，完成行政审批大厅场地标准化和智能化建设并已投入使用。

　　(二)加强集中审批制度改革，优化营商环境

　　1.推动完善审批服务政策保障。……

　　2.积极开展集中审批运行试点。以市场准入事项审批为突破口，启动集中审批工作试运行，重点对企业开办流程进行优化，全县市场准入审批事项通过材料复用、数据系统核验、直接减免材料等进行精减，清理取消各类证明事项21项，申请材料减少率达39.28%，全县食品经营许可和企业注册变更全程网办率达到95%以上，2020年共为74个重点项目和重点企业提供绿卡服务，实际办结时限在承诺时限的基础上再提速50%;2020年新增市场主体5539户，办件量达13231件，办结率100%。稳步推进市场准入事项“川渝通办”，目前覆盖的区域包括重庆全域、成德眉资全域以及川内各市县级登记机关。其它覆盖业务类型和区域将陆续开发上线。

　　3.稳步推进工程项目审批改革。……

　　(三)加强便民服务体系建设，做好“后半篇”文章

　　1.重构便民服务体系。……

　　2.搭建便民服务平台。借助两项改革的推进，2020年5月，由县委组织部、县行政审批局和县人社局联合出台了《关于进一步加强镇(乡)便民服务中心(站、室)规范化建设的实施意见(试行)》，对镇(乡)便民服务场所建设、服务行为、人员配备、制度建设、印章管理提出了“五个规范”的要求，推动便民服务向基层延伸。2020年8月4-5日市委调研组在深入XX、建平前锋、西平五里村等地走访调研后，以我县镇村便民服务体系为蓝本，形成了《关于优化完善镇村便民服务体系的工作方案》，列入全市两项改革“后半篇”文章28个专项工作方案之一。2020年11月20日，我县在省政务中心完善镇村便民服务体系试点工作推进会上代表XX市作了交流发言并被列为全省试点县之一。2021年4月，举办了XX县深化乡镇便民服务“后半篇”文章专题培训班，分别就省一体化政务服务平台使用、公共服务事项综窗接件及行政审批下放事项办理等进行了全面培训。

　　3.梳理便民服务清单。……

　　4.创新便民服务举措。一是一个代表负总责。建立审批窗口首席代表制，赋予行政审批首席代表终端审批权限，即到即审、按时办结，解决了群众办事层层签字、层层跑的“烦心事”。二是一窗接件跑一次。将原来10余类窗口整合为“综合咨询、综合受理、综合审批”3类，建立“咨询窗口答疑导引、受理窗口接(出)件转报、审批窗口分类办理”工作机制，推行综合窗口“一窗接件”，实现了群众办事“只进一道门，只到一扇窗”。三是一枚印章管审批。明确社会事务办(行政审批办)为乡镇审批事项承接机构，落实专职审批人员办理行政审批事项，设立审批专窗，启用行政审批专用章集中行使审批权力。推行“一枚印章管审批”，有效解决群众”多头跑“多头盖章”的问题。四是一件事一次办。从群众视角出发，把多个关联的单一事项梳理整合为“一件事”，形成“一件事一次办”场景，将“政府清单”转变为“群众清单”，申报条件和材料“一口清、一纸明”，事项办理从部门间的“外循环”变成一个部门的“内循环”，解决了群众办事难的“闹心事”。

　　二、今后五年的工作

　　(一)深化行政审批制度改革，持续优化营商环境

　　1.全面开展划转事项审批。……

　　2.提升行政审批服务效能。……

　　3.优化行政审批服务平台。高标准建设行政审批服务平台, 加速推进政府职能转变, 通过“互联网+政务”智慧大厅、网上“中介超市”、项目建设联审代办等措施, 加大信息共享力度, 组建起集中统一的信息共享机构, 打通信息孤岛。让服务平台真正成为实实在在的办事场所, 让审批权力的运行更加公开透明, 群众办事更加便捷。

　　(二)提升镇村便民服务能力，持续做好“后半篇”文章

　　1.优化镇村便民服务网点。按照“做强便民服务中心、做优便民服务站、做实便民服务室”思路，在深入调研的基础上，结合实际对目前保留的28个便民服务站提出调整建议方案，报县委县政府审议后实施。对距离乡镇便民服务中心较远、交通不便、确需长期保留的便民服务站，在进驻事项、人员力量、场地设备等方面给予保障;探索便民服务站与村(社区)便民服务室合署办公。

　　2.做好省级“三化”建设试点。……

　　3.深化“一件事一次办”改革。……

　　(三)推进审批服务延伸基层，持续提高群众满意度

　　根据《XX省乡镇(街道)法定行政权力事项指导目录》《XX省赋予乡镇(街道)县级行政权力事项指导目录》和市县有关文件精神，动态调整乡镇行政审批事项清单。继续针对驻地镇、中心镇、重点镇等不同类型镇乡，采取“下放一批、赋权一批、委托一批”的方式，明确各类乡镇权力事项，由各乡镇社会事务办(或行政审批办)为办理行政审批事项的承接机构，整合进驻便民服务中心统一办理，逐步推动审批事项在乡镇实体化运行。推行“前台综合受理、后台分类审批、综合一窗出件”的服务模式，加快推进“一网通办”“最多跑一次”“一件事一次办”，启用审批服务专用章，力争在全省率先实现乡镇“一枚印章管审批”。同时依托省一体化服务平台，加快推进电子印章的应用。同步探索行政审批县域通办，逐步实现跨镇乡申报、受理、转报，解决群众办事难的问题。

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