B2302市场监督管理局2021年工作总结及2022年工作计划

　　笔耕全文11549字30片

　　市场监督管理局2021年工作总结

　　及2022年工作计划

　　2021年，XXX市场监督管理局紧紧围绕县委、县政府工作部署和省市市场监督管理局确定的重点目标任务，充分发挥监管职能，认真履职尽责，积极做好常态化疫情防控下市场监管各项工作，在全局干部职工的共同努力下，各项工作均取得一定成效。

　　一、主要工作开展情况

　　(一)创优营商环境，在优化政务服务水平上激发活力

　　企业开办速度再提升。一是将企业设立登记与社保登记、住房公积金开户、水电气预装服务等环节进行整合，实行1个环节、1次办理。二是全面实施企业名称自主申报和市场主体住所(经营场所)申报承诺登记，减少申请材料。三是全面实行企业开办政府出资刻制5枚公章并提供免费邮寄服务，降低开办成本。四是将企业设立登记提速为4个小时，公章刻制、发票申领、社保登记和银行开户等业务同步限时办结，1-11月新设立各类企业XXX户，为企业减少开办成本约XXX余万元。在全省优化营商环境测评中，企业开办指标在全省参评县(市)中位于前列，在XX市各县(市、区)中排名第一。

　　企业注销程序再优化。……

　　(二)聚焦质量提升，在激发高质量发展上增添动能

　　强化质量安全举措，把好产品质量安全关。开展口罩等防疫物资质量专项整治提升行动，组织对在生产的1家非医用口罩生产企业开展监督抽样及检查。开展儿童玩具和学生用品专项整治行动，检查重点商超、批发市场共计XX次。制定生产、流通领域产品质量抽检年度计划，生产领域抽取X大类XX组，流通领域抽取X大类XX组。开展工业产品生产许可证事中事后监管工作，对全县XX家工业产品生产许可证企业实行全覆盖监管。开展民办加油站、点专项执法检查，检查、抽检相关加油站、点XX家。开展危险废物经营许可证企业专项监督检查，对县内X家持有危险废物经营许可证企业进行全覆盖检查。开展全县预拌混凝土质量专项检查，要求全县X家预拌混凝土生产企业自查并对其自查情况开展监督检查及抽检。加强电动自行车生产、销售监督管理，对全县XXX家销售、修理门店展开全面监督检查，发放电动车消费者知情告知书XXX余份。督促并协助X家家电企业对XXX台取暖器开展召回，共召回足部取暖器XXX台。开展检验检测机构分类监管，合理确定抽查比例，对强制性产品认证实施“重点检查”。

　　加强民生计量监管，提升计量服务水平。……

　　(三)紧抓安全监管，在严守安全底线上压实责任

　　严守食安底线，保障百姓舌尖上的安全。紧盯生产薄弱环节，开展食品生产环节专项整治，共检查各类食品生产企业XXX家，排查风险隐患XXX余个，下达XXX份责令整改通知书，督促XX家企业完成问题整改。围绕节假日等重点时段，对农贸市场、超市等重点区域，完成各类食用农产品流通环节监督抽检XXXX批次，不合格XX批次，合格率为XX.00%;各类食品安全监督抽检XXX批次，不合格XX批次，合格率为XX7%。落实“食安XX”任务，联合农业农村、生态环境等部门，共同建设XXX大米质量安全示范行业，已向省局推荐XX永兴米业申报创建XX省第一批“食安XX’品牌，目前已结束“品牌认证”审查环节。对XXX所学校食堂开展全覆盖食品安全检查，筑牢校园食品安全防线。持续排查进口冷链食品，排查出XX个批次进口冷链食品，共计XXX吨，均依法依规进行下架封存。全面清理农村食品批发、零售者的经营主体资格，依法查处无证经营食品的违法行为，共查处XX个食品安全相关案件，共计没收违法所得XXX万元，罚款XXX万元。开展夏季食品安全整治专项行动，狠抓食品生产、流通、餐饮，食品相关产品、特殊食品质量安全整治，切实保障群众的身体健康和生命安全。严把食品经营许可，2021年，共计帮扶改造XX家食品生产企业，对XX家食品生产企业进行许可审查，发放食品生产许可证XX个，清理带病企业X家;发放餐饮环节经营许可证XXX个，流通环节经营许可证XXX个。扎实开展全县机关单位、企业食堂全覆盖检查。组织全县餐饮单位参加XX省“两库一平台”培训考试，培训考核家数比率达95%。

　　加强药械监管，构筑“两品一械”安全屏障。……

　　(四)加大监管力度，在维护市场秩序上精准发力

　　畅通12315热线，为消费者提供便捷高效服务。今年我县共有4家服务类企业加入ODR企业，有效降低了调解成本。同时将3个基层所作为试点单位，实施云视频调解。截至目前，受理消费投诉XXX件，办结XXX件，为消费者挽回经济损失近百万元;受理市长热线XXX条，办结率100%;受理县长信箱XX条，办结率100%;全年在消协网站发布XX0条信息，其中，维权动态XX篇;消费警示XX篇。3月13日-20日，深入开展“守护安全，畅通消费”七进活动。3月15日在XXXXX超市广场举办“守护安全，畅通消费”咨询宣传活动，在各基层所辖区设置分会场同步开展保护消费者权益宣传打假活动，大力宣传维权法律法规和消费知识。7月，批准XX家优良企业为2021年度XXX满意放心示范企业店，并择优推荐了X家申报市级放心消费示范企业(店)。强化网络消费维权，督促全县XXX家商户完成线上七日无理由退货承诺。引导X家商户申报县级满意放心消费示范街(区)，其中雄风超市综合体创建工作稳步推进中。

　　落实“双随机一公开”，加强市场主体诚信体系建设。……

　　紧抓打传反垄工作，规范广告市场秩序。一是严抓打传反垄，印发《XXX创建“无传销社区(村)”“无传销网络平台活动实施方案》，部署各社区(村)积极申报“无传销社区(村)”;印发《关于开展打击传销“皖剑-2021”行动的通知》，打击各类传销活动。积极开展公用企业垄断行为突出问题专项执法行动，共立案查处反不正当竞争仿冒混淆类案件X起，案值X万元，罚没X万元。二是深入推进公平竞争审查，共审查增量文件XX份，提出修改意见X份;认真开展长三角地区2021年公平竞争审查交叉检查工作，共对检查对象抽查文件XX份，提出修改意见X份。三是规范广告市场秩序，开展违法违规商业营销宣传集中整治行动，检查经营主体XX户次，商铺门头招牌广告、路牌及LED显示屏等户外广告XX处;加强重点领域广告监管，共检查医疗机构XXX户次、教育培训机构XXX户次、楼盘XX个次，监测各类广告XXX条次，开展行政指导XX次，立案查处广告案件XX件，罚没金额X万元;加强互联网广告监管，共开展日常检查网站XXXX个次，网店XXXX个次，专向监测XXX次，日常监测XX次，定向监测XX次，监测重点互联网媒介广告XXX条次，立案查处互联网广告类案件XX件，罚没金额X万元。

　　加大案件查处力度，严厉打击违法违规行为。……

　　积极落实法治政府建设，全面提升依法行政水平。以提升依法行政能力、规范行政执法为主线，积极对接县依法治县办，全面加强法治建设工作。一是适应市场监管执法办案需求，推荐使用“市场法规”微信小程序，为市场监管行政执法工作提供了明确的执法依据。二是全面落实行政裁量权基准制度，细化、量化行政处罚标准。严格执行大要案件集体讨论制度，强化对大要案件的监督。三是规范行政执法自由裁量权使用和文书制作。加大对办案机构行使行政处罚自由裁量权的审查力度。四是开展法治宣传教育，加强行政执法人员队伍建设，印发《XXX市场监督管理局2021年法治宣传教育工作计划(普法责任清单)》，按计划逐步各项活动。五是高度重视行政复议应诉工作，严格执行行政机关主要负责人出庭应诉制度，目前我局共有2其行政应诉案件。认真做好行政复议案件办理工作，目前共办理行政复议案件5件。

　　(五)强化党建引领，在加强党组织建设上强基固本

　　以政治建设为统领，增强党组织号召力……

　　以组织建设为抓手，增强党组织创造力。一是从严管理干部队伍。严格执行干部选拔任用工作程序，规范干部选拔任用。2021年，局党委根据年度考核，结合工作需要、任职年龄等因素，经集体讨论，推荐提拔任用X名年轻同志到重要岗位。二是加强基层组织建设。2021年我局计划发展党员X人，截至11月已发展X人。5月，组织X名入党积极分子、发展对象参加入党积极分子和发展对象培训班。督促各基层支部严格落实党费“月收季缴半年公示”要求、坚持每月开展主题党日活动，8月底前完成党史学习教育专题组织生活会。制定《中共XXX市场监督管理局委员会党员“政治生日”活动方案》，切实增强党员归属感，充分发挥先锋模范作用。三是认真做好老干部工作。加强离退休干部党的建设，组织老干部每月完成爱党建任务，收取党费。

　　以作风建设为利剑，增强党组织向心力。……

　　以高质量的非公党建为引领，推动非公经济高质量发展。一是聚焦“两个覆盖”，提升工作质量。成立7个“小个专”党建工作指导站，形成县级“小个专”综合党委+基层党建指导站+党建指导员”的党建工作体系。制定“小个专”党建联系点工作制度，县局党委委员和“小个专”综合党委委员每人确定2个“小个专”党组织作为党建联系点，目前我局共联系小微企业14户，个体工商户16户，已完成全部走访。以综合性党委为主体，按要求组织不同类型的党员经营户联合开展党史教育专题党课3次，集中开展党史学习6次。二是聚集典型引领，发挥“两个作用”。切实做好党员经营户“三亮”工作，对全县主要街道开展摸底调查，共摸排出党员经营户259户，目前已全部挂牌。完善党员经营户台帐，为实行动态管理打下基础。烟墩党建工作指导站和烟墩社区联合开展党员示范户评比(试行)活动，通过党员经营户评比、公示，共评比5户党员示范户。通过“亮身份”活动，激发非公经济组织和党员在疫情防控和生产经营中的活力，使党组织的战斗堡垒作用得到进一步增强，党员先锋模范作用得到进一步发挥。三是聚力示范街区，发挥带动作用。根据“五个有”创建标准，开展“许镇农民城党建示范区”、XX春国建设有限公司“小个专”党组织示范点创建，9月中旬完成申报，9月底通过市委非公工委和市市场监管局创建验收，目前，党建示范区和党组织示范点创建得到市委非公工委的充分肯定。

　　此外，我局还圆满完成了社会管理综合治理、信访维稳、协助土地征收、环境保护、“双减”、双拥、文明创建等县委、县政府交办的其他工作任务。

　　二、存在问题及不足

　　(一)部门间数据实时共享尚未实现。商事登记制度改革，尤其是“证照分离”改革，是涉企服务事项的综合性改革，需要建立市场监管部门与有关主管部门之间涉企经营许可信息双向精准推送应用平台，实现企业登记注册信息和涉企经营许可事项办理信息互通共享。

　　(二)产业基础薄弱，品牌优势不明显。我县企业产品质量意识不强，知名品牌少。企业研发能力较弱，发明专利等知识产权少，产品质量体系、企业管理标准缺失或较低，制约我县向更高质量发展迈进。

　　三、2022年工作计划

　　(一)守牢五大阵地，在防风险守底线上聚焦发力

　　守牢疫情防控阵地。强化农贸市场等公共场所管理，严格落实疫情防控各项措施。严守药店药房等重点场所防线，充分发挥药店药房“固定哨”的哨所作用。加强冷链食品生产经营单位全面排查，严格落实企业主体责任。

　　守牢食品安全阵地。……

　　(二)优化四大环境，在稳经济促发展上聚焦发力

　　优化营商服务环境。……

　　优化公平竞争环境。关注社会热点和焦点问题，严肃查处仿冒混淆、虚假宣传、商业贿赂、侵犯商业秘密等不正当竞争行为。完善公平竞争审查工作机制，做好增量文件公平竞争审查复核工作，发挥联席会议办公室牵头协调作用。严厉打击侵犯知识产权违法行为，加大转供电等环节价格监管力度，降低企业经营成本。

　　(三)强化三个建设，在提升整体素质上聚焦发力

　　加强思想政治建设。一是坚持党委中心组学习常态化，创新方式方法,拓宽学习渠道,同时抓好个人自学。二是把理论学习摆在突出位置，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，强化“四个意识”，坚定“四个自信”。组织全体职工参加各项理论知识培训，组织局青年干部参加全县理论知识测试，推进学习型机关的建设。

　　加强组织建设。加强基层党支部建设，规范基层党组织生活。通过三会一课、“市监讲堂”等多种方式，加强党员干部之间的沟通交流，让一个个“岗位能手”脱颖而出，提高市场监管队伍的整体履职能力。积极推进学习强国学习的常态化，争取人均积分位于全县领先地位。

　　加强作风建设。坚持全心全意为人民服务的宗旨,落实中央八项规定精神,持之以恒正风肃纪,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。大力弘扬担当实干精神，引导全局上下牢固树立“无为就是过、消极也是腐败”的理念，使全体党员干部勇于直面影响市场监管发展稳定的矛盾问题，营造风清气正、担当创业的良好政治生态。

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