B1630市委(市政府)办公室2021年工作总结及2022年工作计划

　　三江 全文15839字30片

　　市委(市政府)办公室2021年工作总结及2022年工作计划

　　2021年，市委办公室高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届六中全会和习近平总书记一系列重要讲话精神，围绕全面打造“新品质新X”，加快建设现代化国际化先进X城市的战略目标和X书记提出的“新品质新X，从两办开始”要求，以开展“作风提升年”活动为抓手，全力以赴，服务大局，团结拼搏，奋发有为，工作作风明显改进，服务品质不断提升，各项工作制度进一步完善，干部职工素质整体提高，圆满完成了全年各项工作任务。

　　一、接地气、连民心，坚决贯彻中央八项规定和省转变作风要求

　　(一)切实转变工作作风。一是进一步完善规章制度。相继出台了改进工作作风、严控“三公”经费、加强外出学习考察、公务车辆报废更新管理等一系列制度，全面执行了公务卡制度，将“三公”消费纳入规范化、透明化轨道。二是强调开短会、讲短话、写短文。全市性、综合性大型会议和文件数量同比大幅减少，会议时间相比以往得到进一步缩短，时间相近、内容相似、人员范围相同的会议一律以合并、套开的方式召开，各类公文篇幅严格控制在相关要求以内，属性相近的公文实行合并制发，属部门职责范围内的公文坚决不发。三是切实改进调研活动。组织调研活动简朴节约，不搞层层陪同，不设欢迎标语，不预先准备，直接深入基层一线了解情况，解决实际问题，取得实实在在的调研成果。四是坚决整治“庸懒散浮奢”现象。扎实开展我办2021年纪律教育学习月“四个一”专项查摆纠治活动和会员卡清退行动，配合市纪委对本办机关干部作风进行明察暗访，对发现的个别“四风”问题进行了及时有效的整改。

　　(二)认真开展党史学习教育活动前期调研。……。

　　二、谋全局、提质量，全面发挥运转中枢、桥梁纽带和参谋助手作用

　　(一)改进工作方式、提高行政效率，政务服务工作呈现新气象。坚持厉行节约，文件会议减量增效。认真贯彻落实中央八项规定和省关于改进工作作风、密切联系群众的相关规定，按照市委“弘扬改革创新精神、树立优良工作作风”学习讨论活动的要求，制定出台了X等文件。一年来，我们通过简化办理流程，缩短办理链条，进一步加快公文流转效率。按照精简行文、按需发文原则，通过实施公文总量控制，减少例行性公文，严格限定发文篇幅，实行属性相近公文合并印发等措施，制发全市性公文X份，同比减少约X%，以市委名义下发公文X份，以市政府名义下发公文X份，均在控制指标范围内;通过实行会议年度计划制，统筹安排全年各项重要会议，今年以市委、市政府名义召开的全市性综合性会议减少至X项，同比去年减少X%;通过创新会议形式，将组织、宣传、统战、政法、社会建设、信访、武装等X项年度工作会议进行合并，以市委工作会议的形式进行集中部署，进一步缩减了会议数量、提高了会议效率;通过缩减会议活动开支，采取一般性会议材料采取双面、小字化印刷，会议不普发纸、笔、矿泉水，不到酒店开会等措施，各类会议成本同比去年减少约X%，接待活动同比减少约X%，接待支出较以往也大幅减少。坚持统筹兼顾，提高政务服务水平。一是全力做好省委第二巡视组来X巡视各项组织协调和后勤保障工作，本次巡视是建市以来我市工作首次接受省委巡视，X高度重视，我办作为牵头组织单位，通过组织召开各类会议和个别谈话、指定专人驻场联络、撰写各类汇报文稿、收集整理检查材料、协调开展现场调研等方式，为省委巡视组顺利开展好巡视工作提供了全面、周到、细致的服务，巡视期间我办共组织召开各类会议X次，现场调研X次，撰写书面文稿X余篇，组织个别谈话约X次，提供查阅材料X余份，圆满完成了各项巡视服务工作，得到了省委巡视组成员和市委市政府主要领导的一致好评。二是认真做好各类公文文字校审，合理提出拟办意见，公文处理质量和效率得到明显提高。截止至X月底，共制发市委市政府文件、市委办市政府办文件以及各种会议纪要X份，办理中央、省、市来文X份，处理上级明传电报X份，下级请示、报告X份，做到了文辞准确、合理、规范。三是从严规范会务审批程序，实行市领导公务活动安排预报制度，对重要会议、重大活动，做到提前介入，统筹安排，精心准备，协调到位，全年我办共协调办理上级会议通知及邀请函X份，承办市委、市政府各类工作会议X次(同比去年减少约X%)，调研X次(同比去年增加约X%)接待X次(同比去年减少约X%)，制作市领导党务、政务活动安排表X份，特别是圆满完成了全市绿道工作现场会，全市优质饮用水入户动员大会，文博会，高交会，市四届三次党代会……等中央、省、市领导来我市调研重要活动的组织安排、后勤保障工作。坚持创新形式，利用新技术、新媒体推动行政办公自动化。重点推进外网及移动OA办公系统建设，经过反复调研、论证和测试，系统已进入试运行阶段，继续完善内网办公自动化(OA)系统，市政府常务会议全部实现无纸化办会，市委、市政府领导和市直各部门全部实现网上办公，市各类文件除特殊情况外，实现X%通过电子办公系统流转。同时，大力推动网上办事大厅建设，市民可通过网上办事大厅咨询、办理X项政务服务事项。此外，我们还积极利用QQ、微信、政务微博等新媒体开展行政服务工作，大大提升了工作效率。坚持信息公开，认真做好门户网站信息维护工作。继续实行市政府内、外网站信息定期检查通报制度和主动沟通督办制度，不断拓展多种信息公开形式和渠道，抓好市政府门户网站的优化升级和维护管理。制定印发了《关于开展行政机关公文类信息公开审核工作的通知》，进一步规范公文信息公开工作程序。今年市政府各部门及其直属单位和X个街道办事处通过市政府外网站主动公开信息X余条，办理公开信息申请X件。同时，还编发了《X市政务公报》X期，并及时在市政府门户网站上发布。坚持“一站式服务”，统筹推进政务服务中心建设。今年，我办正式成立了市政务服务中心，按照“一站式服务”目标，全面加强政务服务的规范化、标准化、信息化建设。一是完善规章制度。制定了《关于进一步强化政务服务窗口工作纪律的八项规定》和《政务服务中心窗口工作人员考勤请假制度(试行)》，开展了政风行风民主评议，评定窗口服务之星等活动。二是推行窗口服务标准化。制定并落实及时办理制、承诺办理制、一次性告知制等工作制度，规范窗口业务咨询、受理、审批、结果反馈等流程，目前，市政务服务中心设服务窗口X个，进驻事项较以往大幅增加，全年共受理业务X宗，接受咨询X人次，业务按时办结率X%，群众满意率X%。三是科学设计政务服务中心新址布局和运行架构。按照功能完善、服务面积最大化原则，合理设计中心新址平面布局，制定了市政务服务中心运行方案，市政务服务事项均须进驻中心集中办理，提供“一站式”政务服务。坚持规范节俭，高质量完成机关文件印制服务工作。完成了党政系统公文格式改版及培训工作，首次编制了建市以来市委和市政府公文标准，制作了市委、市政府公文样本X份、公文红头格式X个，为新国标在我市机关各部门的推广奠定了基础;全年打印、复印各类文稿X万余份、文字近X万字，圆满完成了全市性大型会议材料印制和日常文印工作，同时，通过采取双面复印、废纸回收、速印装订等方式，复印成本同比去年减少约X%。经过一年的努力，全市文件会议等行政服务工作在减量化、规范化、制度化管理上有了明显提高，在改革创新、服务大局方面有了新的突破，营造了精简、节约、高效的文风会风，获得了全市“弘扬改革创新精神 树立优良工作作风”学习讨论活动创新奖。

　　(二)立足全局发展、服务中心工作，以文辅政水平不断提高。……

　　(三)力促行政改革、推动法治建设，法制工作亮点突出。……

　　(四)把握民生重点、体现督察实效，督查督办力度显著增强。

　　一是民生实事狠抓落实、重点工作强力督办。对于今年我市确立的X项重点工作和十件重点民生实事，我们制定了详细的目标任务分解和进度计划安排表，并根据X书记提出的“加强督办，狠抓落实”的要求，按季度对工作进展情况进行全面督查和考核评价。年度十件重点民生实事项目定期向市委、市政府领导汇报，为领导掌握第一手资料，加强经济社会运行监测和研判起到积极作用。同时，利用“民心桥”、港联席会议等平台，顺利、高效地解决了老乡川菜馆乱搭建和井头东街乱摆卖等一批民生热点问题。截止至X月底，我办共发出督查督办通知X件，办理市委、市政府督查事项X件，办理市人大代表建议和政协提案X件，转办领导批示X件，交办、督办人大代表建议和政协提案X件，编发《重要工作跟踪》X期、《督查通报》X期、《督查专报》X期、《督查反馈》X期。先后完成《关于市委五届十三次全会决策部署事项落实情况的报告》、《关于深入学习贯彻习近平总书记一系列讲话精神落实情况的报告》、《关于全市利用新媒体减少文山会海行动方案落实情况的报告》等X项专题督查报告，做到了高质量、高效率，无延误、无退件，确保了十件民生实事年底前基本完成，每季度政务督查工作绩效考核加分不失分。被评为全市督查工作先进单位。二是认真落实领导批示、多种方式问责查责。我们逐条对照领导批示内容，对领导决策的每个事项都做到仔细分析、认真研判、跟踪督促，并通过勤政考核系统和问题管理系统，每季度对各单位目标任务落实情况进行考核，对督查办件情况进行通报，及时对各单位工作进行评价、提醒、督促，对部分未按进度完成工作或工作落实不力的单位采取亮灯警示、通报批评等问责手段，促使各单位更加重视平时工作的落实和执行力的提升，有效地推动了X街综合整治、城市公共文明指数测评、普洛斯项目用地安全隐患治理等重要工作的落实。三是抓好建议提案办理、搭建沟通交流平台。全年共承办市五届人大五次会议代表建议和市政协五届四次会议提案X件，其中X件已解决或被采纳，X件正在解决或已列入计划逐步解决，代表委员对建议提案办理满意率为X%;跟踪督办建议提案X件，督办“两会”期间代表、委员分组讨论提出的意见建议X条，每季度发出温馨提示，督促提醒政府各部门加强与人大代表、政协委员的沟通联系，及时汇报本部门工作及建议提案办理情况。代表委员对X件建议、提案的办理结果满意、基本满意率达X%。四是创新督查督办方式，研发督查信息系统。为实现督查工作流程信息化管理以及督查事项的实时跟踪查询，我们以全市OA系统升级为契机，借鉴督查系统信息化建设经验，积极推动我市督查信息化系统建设，对系统建设及时跟进并随时进行功能完善，预计明年可投入使用。

　　(五)完善保密制度、加强宣传教育，保密工作水平迈上新台阶。……

　　(六)拓展档案功能、加强维护管理，档案、史志工作稳步推进。着力加强档案法规宣传及档案馆功能拓展工作。一是组织开展了“X国际档案日”宣传活动，积极参与市档案学会举办的第四届“兰台杯”档案学术论文大赛和第五届“兰台杯”摄影大赛等活动，并借助市政府在线网站、《X商报》等平台面向广大干部职工和居民群众宣传档案活动及法规知识;二是编印了《档案、史志工作制度汇编》并向市内各单位的档案、史志工作人员派发，此书得到了各单位领导及工作人员的一致好评;三是切实抓好全市档案信息化建设工作，通过升级完善档案管理系统，实现档案管理系统的业务工作、日常管理、信息交流的同步运转，全年共数字化加工处理文件级目录总量X万条，纸质全文总量X万页。坚持开展市属单位档案业务指导。一是认真完成市属单位2021年度档案年末立卷检查，通过网上巡查和实地检查，共检查文书档案永久X件、2021年X件，实物档案X件，照片档案X件，基建档案X卷，会计档案X卷，专门档案X卷，其他档案X卷，并对X个受检单位的文书、基建、实物、照片、会计、审计等各类档案的整理归档工作及档案规范化管理等方面情况进行了考核评分，其中X个单位达到优秀;二是圆满完成市属单位综合档案管理达标及复查工作，组织人员多次到市城建集团有限公司、市盐港小学指导达标升级工作，推动市城建集团、市盐港小学等单位顺利通过省级档案综合管理达标评审;三是积极开展档案业务培训工作，根据年末立卷检查中发现的问题，采取分类集中培训的形式，面向市属单位的档案人员举办了X期档案业务培训班，并积极组织市属单位新从事档案工作人员参加市档案局举办的上岗培训。稳步推进新档案馆馆库建设。积极开展新档案馆建设调研工作，先后到X省国家档案馆、广州市国家档案馆、珠海市档案馆等参观学习，并与市发改局、市前期办、市财政局、市采购中心、市信息中心等相关部门沟通，及时开展档案专用设施设备采购的需求调研、方案设计、造价咨询等一系列工作，有效保障了新档案馆馆库建设达到规定标准和要求。全力完成各类档案存档整理。一是完成了市、市重要会议以及领导视察等X次拍照工作，共拍摄各类照片近X万张，精选X个市领导个人相片近X张，为全市各单位汇报材料制作、重大活动迎检及其他工作的查考提供影像数据支持;二是创新重要来宾留影方式，制作重要来宾X《纪行》，在重要来宾离开前赠送给来访客人，目前已顺利完成X余次重要活动的相册制作，受到来宾们的一致好评。三是顺利完成市属单位档案接收进馆和资料征集工作，全年共接收文书档案X件，各类专门档案X卷，整理归档文书档案永久X件(X盒)，2021年X件(X盒)，2021年X件(X盒)，录入照片档案X千余张，并精心维护档案资料，每天进行库室温湿度控制工作，做好库房日志登记。每周进行一次库室清洁工作，全年X次换补防虫防霉药，保证馆藏档案无霉变、无虫蛀、无丢失、无泄密。认真做好地方志、党史编撰工作。一是圆满完成《2021年鉴(X)》和《大事记》(2021年)编纂工作，通过组织专家辅导稿件撰写，召开专题研讨座谈会，积极开展年鉴资料收集、组织编纂、评审验收等一系列工作，于X月完成了总篇幅约X万字、X余个条目的《2021年鉴》和X万字，X个条目的《大事记》(2021年)所有编纂工作。二是认真做好《X年鉴》、《2021年鉴》、《X大运会志》有关内容的供稿工作，组织专家完成了各X万字的稿件编撰工作，同时积极提供反映各类工作内容的图片。三是做好了地方志资料年报制度的动员和组织实施工作，制定了《地方志资料年报征集纲目(试行)》，顺利完成《2021年地方志资料年报资料》，并将资料上报至市史志办，共计X万字，X张图片。四是认真开展档案管理制度规范的修订完善工作，制定了《档案局(馆)、史志办公室工作人员行为守则》。

　　(八)夯实组织基础，提升综合素质，党团建设有新成果。……

　　(九)健全领导机制、创新工作方法，外事工作有了新突破。建立健全了领导体制和工作机制。成立了市委外事(港澳事务)工作领导小组，由市政府主要领导任组长，大大强化了全市外事工作的组织领导力度，有力推动了我市外事港澳工作的开展。同时，我们还制定了《因公(私)出国护照往来港澳通行证领取登记表》《关于进一步加强我市因公出国(境)管理的通知》等系列文件，进一步规范了外事审批程序，加强了因公出国(境)管理工作，通过统筹安排全年出国(境)计划，圆满完成了X批次共X人赴国外进行经贸推广和商务调研活动的报批、培训、出访、总结等工作，办理市领导因公赴港(澳)业务X余次，得到了市领导和机关干部的高度评价。创新形式开展了“X市民讲外语”系列活动。一是召开首届外事工作座谈会，邀请了X名来自美国、法国、加拿大、俄罗斯、哈萨克斯坦、马来西亚等不同国家，在我市工作生活的外籍人士代表进行座谈，就我市城市建设、社会管理、公共服务和外国人服务等工作进行了深入交流，收集整理了大量具有建设性的意见和建议。二是搭建不同类型的学习平台，开展“市领导学外语”活动，通过每周组织集中学习或个别辅导等不同方式，为市领导学习外语提供全方位服务，并通过发挥市领导带头作用，带动机关干部积极参与外语学习，截至X月初，我们已举办X场集中学习班，市领导参与次数超过X余次。三是定期开展“公务员外教英语沙龙”和企业、社区英语学习交流活动，以面对面交流的形式，有效提高了我市公职人员和居民群众的外语交流能力，目前已举办了X余期，X余名机关干部和辖区群众积极参与。国际化城市建设开局良好。一是成功举办建市以来首次公示语市民纠错“E行动”专场活动，联合市义工联组织了X个“X市民讲外语”活动成员单位，分X组深入到辖区的道路、门店、医院、学校、幼儿园、行政机关办公楼和旅游景点等展开了地毯式的排查。活动共排查了X多处公示语英文译写标牌，共发现近X处译写错误并提出了相应改正建议。活动受到了公示语英文译写标牌所属单位的欢迎，得到了市外事办和市领导的高度评价，荣获XX公示语英文译写市民纠错“E行动”组织奖。

　　(十)加强队伍建设、营造向上氛围，机关风貌有了新改变。……

　　三、谋全局、促改革，把握法治化、国际化两个重点，不断推进各项工作品质提升。

　　围绕全面打造“新品质新X”，加快建设现代化国际化先进X城市的总体目标，扎实开展党史学习教育活动，以法治化、国际化建设为抓手，充分发挥统筹协调和参谋助手职能，全面开展“改革创新年”活动，大力弘扬改革创新精神，改进工作作风，进一步提高办文办会、综合文稿、信息调研、督查、保密、档案、机关党建、政务服务和文印工作品质，为实现现代化国际化先进X城市建设目标提供坚强保障。重点做好以下几个方面工作：

　　(一)法治化建设方面。……

　　(二)国际化建设方面。一是重点推进国际化城市建设，制定出台《国际化建设工作方案》，全面提升对外交流合作的层次与水平，围绕“人居环境优越、历史文化底蕴深厚，提高居民对国际化社区的认识”的目标，重点做好打造梅沙街道国际化风情街市，成立国际友人联络站，开展国际化社区文化交流，举行国际化社区艺术节，组建国际友人体育运动队伍等工作。二是扎实开展“X市民讲外语”系列活动。继续开展“市领导学外语”活动并进一步拓展学习范围，创新“英语沙龙”形式，在现有基础上，拓展至辖区X个街道举办“社区英语沙龙”，在辖区X个企业举办X场“企业英语沙龙”。

　　(三)政务文秘方面。……

　　(四)以文辅政方面。一是以综合文稿为重点，为领导决策提供参考，确保每篇文稿都达到高质量，无差错、无纰漏、无延误的要求，圆满完成领导交办的各类综合材料。二是以党政信息为平台，切实发挥《X信息》周刊、专刊、增刊等市级期刊在辖区的影响力，为各级领导了解情况、掌握动态、科学决策提供有力支撑。三是以强化学习为保障，加强对党的路线、方针、政策学习，打好坚实的政策和理论基础，提高驾驭文字的综合能力。四是结合党史学习教育活动，进一步深入基层、深入群众，及时掌握新情况新问题，找出分析和解决问题的新视角、新思路和新对策，形成一批有质量的调研报告。

　　(五)督查督办方面。……

　　(六)保密工作方面。以筑牢“四个防线”为抓手，一是进一步督促落实保密工作领导责任制。督促各单位主要领导切实履行政治责任，加强对保密工作的组织领导，及时研究解决保密工作中的重大问题，建立本单位保密工作自抓自管、自查自纠的长效机制，筑牢保密工作的政治防线。二是继续加大保密宣传教育力度。按照《X市保密法制宣传教育规划》的部署，以学习宣传贯彻保密法及其配套法规规章为主线，采取多种方式和手段开展保密宣传教育活动，筑牢保密工作的思想防线。三是采取更多的保密技术防范措施。在技术措施方面加大人力和资金投入力度，使技术防范手段在我市保密工作中发挥更大作用，构筑保密工作的技术防线。四是进一步明确保密工作的岗位职责。督促各单位进一步细化保密工作的责任分工，将责任落实到人，培养涉密人员严之又严、慎之又慎、细之又细的工作作风，筑牢保密工作的责任防线。

　　(七)档案和方志(党史)工作方面……

　　(八)机关党建方面。以深入学习贯彻党的十九大、十九届六中全会和习近平总书记一系列重要讲话精神为契机，继续创建学习型党组织，充分运用各种管用有效的学习载体，引导党员干部掌握新思想新知识;进一步加强基层党组织建设，完善党建工作考核评价体系，上半年组织一次党务干部学习培训活动，下半年表彰一批优秀基层党组织、党务工作者和党员。同时，充分发挥群团组织作用，继续组织丰富多彩的文化体育活动，开展网球、足球、篮球赛等活动，强健机关党员干部的体魄，提高机关党员干部的团队精神和凝聚力。

　　(九)队伍建设方面。按照“学习有钻劲、工作有狠劲、创新有闯劲、服务有巧劲、队伍有活力”的要求，一是在前期调研的基础上，扎扎实实开展好党史学习教育活动，做到调研有成效、整改有措施、问题有解决、情况有反馈;二是进一步加强学习，把学习党的十九大、十九届六中全会和习近平总书记一系列重要讲话精神作为全年一项重要政治任务，继续举办全市办公室业务培训班，加强本办和全市各部门办公室业务知识学习;三是进一步转变作风，在本办内部会务、文件、接待、活动、固定资产购置等方面厉行节约、反对浪费，科学制定年度预算，严控本办“三公”经费支出;三是进一步营造办公室良好文化氛围，组织开展各种形式的文化、娱乐和体育活动等，增强团队的向心力、凝聚力、创造力和战斗力;四是及时关注、掌握本办干部职工存在的困难和问题，进一步关心、支持和鼓励干部，保持干部职工干事创业的激情，确保各项工作顺利开展。

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