B1388林业和草原局2021年工作总结和2022年工作安排

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　　林业和草原局2021年工作总结和2022年工作安排

　　按照自治区林业和草原局安排，经市林草局认真梳理，现将我局各项工作开展情况及2022年工作计划汇报如下。

　　一、工作进展情况

　　今年，我市紧紧围绕建设我国北方重要生态安全屏障和构筑祖国北疆万里绿色长城的总目标，科学布局，统筹推进，按照宜林则林、宜草则草、宜荒则荒的总体思路，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，打造水清岸绿、生态和谐的宜居首府。

　　(一)重要指标完成情况

　　按照市委十二届十二次全会暨全市经济工作会议和XXXX年初《政府工作报告》中确定的目标任务，市林草局统筹谋划，及时调度，每月按时上报重点工作进展情况，各项工作得到有序、稳步推进。一是完成林草生态建设XX万亩。XXXX年计划完成林草生态建设XX万亩，已经完成XX万亩：其中，完成林业生态建设XX万亩(人工造林X万亩，森林抚育X万亩，封山育林X万亩，灌木林平茬X万亩，森林质量精准提升XX万亩，重点区域绿化XX万亩);完成草原生态建设X万亩(人工种草X万亩，草原改良X万亩);剩余任务正在推进中，年底前完成。二是制定《XX市湿地保护条例》。经XX市第十五届人民代表大会常务委员会第二十九次会议审核通过，并已经过自治区第十三届人民代表大会常务委员会第二十七次会议批准，自XXXX年XX月X日起已开始实施。三是XX健康谷和XX产业园区项目进展情况。目前，XX智慧健康谷项目共审核上报自治区林草局征占用林草地建设项目XX起(含托县直报项目X起)。截至目前，XX起上报自治区的项目已经自治区审核同意，完成审批。XX产业园区项目，和林县以批次形式报批使用林地，项目第一批次使用林地面积约XXXX公顷(XXXX亩)，已完成使用林地确权、征收林地方案、勘测、可研、征地公告等用地事项，正在落实被征地农民社保缴费情况。

　　(二)重大项目落实情况

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　　(三)重点工作推进情况

　　把保护森林草原湿地等资源作为生态系统保护的首要任务。一是全面推行“林长制”。对标全国先进地区的先进理念和成熟经验，深入全市X个旗县区开展调查研究，立足我市林草资源特点和管护实际情况，牵头起草《XX市全面建立林长制实施方案》(以下简称《实施方案》)经市委常委会通过后印发全市全面推行，并根据市委、市政府领导班子调整情况，适时调整了市级林长、副林长，各旗县区已经全部印发林长制工作方案，成立了组织机构，乡镇一级正在紧锣密鼓制定工作方案，预计十一月底前建立起市、旗县区、乡镇、村四级林长体系。二是加大森林草原火灾防控力度。充分利用互联网、物联网、大数据等先进技术手段，强化森林草原湿地资源灾害监测预警和防控体系建设。严格落实森林防火地方行政首长负责制，落实市、旗(县区)、乡镇(街道、林场)、村(社区)、护林(草)员(防火员)五级防灭火网格化管理责任;加大防火教育宣传，营造了全民防火的良好氛围。强化火灾隐患排查和野外火源管控，组织开展全市林草系统防扑火实战演练，科学合理安排专业扑火队伍力量，积极处置早期火情，配合做好火灾扑救。截至目前，全市发放XX余万份宣传单，增设X块防火宣传碑，更换、悬挂横幅、彩旗XXXXX余条，出动防火车辆(包括摩托车、三轮车、及消防水车等)X万余台次，防火人员十万余人次，设卡站XXX余个，检查过往车辆约XX万台次，检查过往行人XX万余人次，切实履行了林草部门对森林草原火灾的行业防救责任，全市连续X年未发生森林草原火灾。森林火灾风险普查工作有序推进，森林可燃物调查任务全部完成，野外火源、历史灾害、减灾能力调查等任务基本完成，正在进行数据上传质检。三是织密林草有害生物防控网。……

　　二、工作成果及亮点

　　近年来，全市林草系统认真学习贯彻习近平生态文明思想和统筹推进山水林田湖草沙系统治理、综合治理重要指示精神，在自治区林草局的大力指导与支持下，坚决贯彻落实市委、市政府关于林草生态建设的决策部署，在生态系统保护修复、自然保护地体系建设、野生动植物保护、森林草原灾害防控、发展生态富民产业、推进重点区域绿化、科技支撑保障等方面不断取得新进展，取得了一个又一个优异成绩：成功申请总投资X亿元的中央财政支持的黄河重点生态区XX河县国土绿化试点示范项目;XX草原获批首批国家草原自然公园试点;大数据平台和种质资源库获得国家林草局表扬;防火工作取得了历史最好成绩，投资XXXX万元的XX市(南部地区)草原高(中)风险区建设项目列入了中央投资计划。

　　(一)坚持科学谋划，升级更新绿化造林模式。……

　　(二)坚持绿色发展，科学探索林草固碳思路。为深入贯彻落实习近平生态文明思想，着力提升我市生态系统质量和稳定性，提高森林、草原和湿地碳汇能力，市林草局高度重视，提前谋划，组织相关科室及相关领域专家探讨研究，编制印发了《XX市林业和草原局碳汇五年行动方案(XXXX—XXXX年)》，为助力实现首府“碳达峰、碳中和”提供了林草思路。

　　(三)坚持科技引领，显著提升林草信息化水平。……

　　(四)坚持保护修复，全民推进草原自然公园建设取得新成果。以建设国家草原自然公园为契机，全面实施退化草原生态修复与保护工程，在已有的XX草原的基础上(约XXXXX亩)，辅之以人工修复，自XXXX年以来，陆续组织实施XX草原生态谷沿线生态提升工程和XX国际会展中心周边草原生态提升工程，通过两年的保护修复，截至今年，XX草原规模近达X万亩，逐步形成了“阴山、草原、湿地”等多种旅游资源。在XX草原获批国家草原自然公园试点的基础上，编制完成XX总体规划，加大XX草原试点监管，强化周边草原生态修复治理，努力再现“天苍苍、野茫茫，风吹草低见牛羊”的XX美景。

　　三、2022年工作计划

　　(一)科学规划，优化五大功能区，构建生态安全格局。……

　　(二)有序实施，实施三级重点工程，科学推进大规模国土绿化。依托黄河重点生态区XX河县国土绿化试点示范项目、京津风沙源、退化林修复与森林抚育等国家重点工程和项目，积极争取黄河流域沙化土地可持续治理项目等欧洲投资银行贷款支持项目，深入推进XX自治区托县、XX河沿黄生态廊道建设工程，进一步推进我市XX前坡生态建设工程PPP项目的运营与养护，通过国家、自治区、市支持的工程项目，大力开展森林质量精准提升、黄河沿河提质增绿、退化草原生态修复保护，退化林分修复、森林抚育、平茬复壮、改良草场等建设保护工作，完成林草生态建设XX万亩建设任务。加快推进XX国家草原自然公园试点工程建设，积极组织申报国家草原自然公园试点，持续增加林草覆盖率，提升森林草原质量，确保林草覆盖率保持在XX%以上，助力创建国家生态文明建设示范市。

　　(三)创新机制，加强四大生态系统保护，着力提升生态系统稳定性。……

　　(四)提质增效，推进产业集群化发展，构筑现代林草产业体系。加快新型林业经营体系建设，配合推进产业集群化发展，加大林果加工企业的扶持力度，助推XX河县百万亩林果基地种植规模持续扩大，积极推进优质饲草种业发展，实现林草产业供给结构、产业链条逐渐优化，资源综合效益显著提升。因地制宜发展林果、林药、林菌、林苗等林下种植业，加强特色经济林、林下经济、生态旅游、灌木原料林和文冠果木本油料、中药材等特色林草产业发展。在柠条等灌木平茬试点项目基础上，以林业龙头企业、农牧民专业合作社、家庭林场和林业专业大户为重点，强化引导发展以龙头企业、专业合作社组织为纽带、林农为基础的“企业+合作组织+农户”经营模式，达到农民增收、企业增效、森林增质的目的。同时在加大林草产业发展的基础上，不断延伸林草产业链，实现生产、加工、销售等全产业链发展，加大推广定制生产、批量加工、订单购销、网络营销等新模式，促进林草产业上游下游、线上线下融合发展，加快形成功能较为完善、附加值较高、竞争力较强的现代林草产业体系，促进农民增产增收，助力乡村振兴。

　　(五)持续发力，巩固破坏草原林地违规违法行为专项整治工作成果。切实保障林草资源安全，在专项整治行动集中排查、整治的基础上，持续巩固专项整治工作成效。依法做好征占用林草地监管和服务工作，严格依法办理项目征占用林草地审核审批手续，同时主动服务全市重点工程项目，指导工程项目按规定程序完成报批工作，全过程跟踪监督检查用地情况，坚决杜绝少批多占、不批也占等违规违法行为。

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