提高认识，找准定位，切实履行好派驻监督职责

　　吴咲呓全文4511字30片

　　纪检监察派驻机构改革是我党纪检监察体制的一次重大改革，更有利于发挥对驻在部门从严治党，履行党风廉政建设主体责任的监督作用。充分发挥派驻机构的职能作用，是新体制下推进反腐倡廉建设的必然要求。

　　一、提高认识，正确认识派驻监督改革的重要意义和与驻在部门的关系

　　(一)正确认识派驻监督改革的重要意义。《................................................纪检监察机关派驻机构是纪委监委的组成部分，业务工作、干部工作由纪委监委统一管理，对驻单位主要履行党的纪律检查和政务监察职能，有利于更好发挥“驻”的优势和“派”的权威。改革和加强派驻监督是推进全面从严治党、强化党内监督的必然要求，派驻监督是党内监督的重要形式，是上级纪委向下级党组织延伸监督触角、实现全面监督的重要途径;..............................................纪检监察机关对派驻纪检监察组实行统一管理，有利于派驻机构履行职能的独立性，同时又让派驻机构更具权威性，是新形势下全面推进党的建设新的伟大工程、加强党内监督的一项重大举措，是改革和完善党的纪检监察体制的重要内容，是建立健全与社会主义市场经济体制相适应的惩治和预防腐败体系的重要组成部分。

　　(二).....................................中央办公厅《关于加强中央纪委派驻机构建设的意见》(中办发2014〔70〕号)指出，派驻纪检组和驻在部门是监督与被监督的关系，驻在部门领导班子履行本部门党风廉政建设主体责任，派驻机构履行对驻在部门党风廉政建设的监督责任，不再承担驻在部门党风廉政建设日常工作。...................................................。2019年2月，XX县纪委监委派驻机构改革方案明确派驻机构名称为派驻纪检监察组，依据法律法规和授权，履行党的纪律检查和国家监察两项职责，对县纪委监委负责，与驻在部门之间是监督与被监督的关系，履行对驻在部门的监督责任，不承担驻在部门领导班子履行主体责任相关的日常工作。.................................

　　二、坚定立场，正确认识派驻监督的成效及存在的问题

　　...........................，具体为：协助驻在单位党委(党组)落实主体责任、监督检查驻在单位党风廉政建设方面存在的问题、受理信访举报控告申诉、初核、调查违纪违法问题线索、提出问责建议。派驻监督改革实施以来，成效显著：一是实现了派驻监督全覆盖，派驻监督覆盖了所有县级部门，有利于把党内监督作用更好发挥出来。二是.................................四是派驻监督工作真正实现“三转”，专职专责能力进一步提升...............................

　　(一)履行监督职责的规范化制度设计缺乏。目前，派驻监督的事项、标准、程序不明。关于信访、审查调查、审理等工作已有具体的专项规定，且在不断的修订完善中。..........................。派驻机构监督的事项、重点、标准、程序不具体不明确，具体参与哪些工作、重点监督那些环节，监督标准、以什么形式方法来监督等等都缺乏具有针对性和可操作性的标准、措施。

　　(二)...................................

　　(三)队伍建设还需进一步加强。一是人员配备不全。到目前为止，全县各个纪检监察组虽然基本上都配备了2名干部(核编3-4人)，但由于工作需要，除了组长，另一位基本上都由县纪委监抽调安排工作，有的组长也抽调到县纪委机关协助工作，...................................三是工作积极性还需进一步提升。由于目前没有针对派驻监督机构开展工作的工作规程，派驻纪检监察组开展工作无明确依据，畏手畏脚，做少了，担心缺位，做多了，担心越位，开拓创新意识不强。

　　(四).....................................

　　三、认真履职，不断完善纪检监察派驻监督

　　专职专责的综合派驻监督是新事物，历史尚短，但我们对派驻监督充满信心，通过扎实工作，不断完善，派驻综合监督一定能达到预期的成效。

　　(一)尽快制定出台派驻机构履行监督职责工作制度。尽快制定出台派驻机构履行监督职责的相关制度规定，为规范履行派驻监督职责提供制度依据，为创造性开展工作提供坚实基础。一是要进一步明确职责定位，加强对驻在部门领导班子及其成员的监督，指导督促领导班子抓好本单位及本系统的党风廉政建设和反腐败工作.......................................四是规范工作程序。派驻机构是政治机构，派驻监督是政治性、政策性很强的工作，派驻监督工作要讲政治、讲规矩、讲程序、讲安全，不是纪检监察组组长想怎样干就怎样干，任何监督检查工作的开展都要有法规制度依据。..................................因此希望尽快出台派驻机构履职工作规程，为派驻监督工作开展提供依据和指导。

　　(二)....................................

　　(三)加强派驻监督干部队伍建设。一是提高认识主动作为。派驻机构要牢固树立“加强监督是本职、疏于监督是失职、不善于监督是不称职”的观念，确立正确的工作理念，利用派驻机构工作相对独立、职能加强的优势，................................................。三是强化培训学习提升能力。派驻监督干部要主动学习，通过多种途径，采取多种方式，学政治理论、学驻在部门业务工作、学纪检监察业务等，不断提升自己的政策理论水平和纪检监察业务工作能力。............................

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