如何当好新时代新形势下的乡镇主官

　　——在全市青年干部培训班上的授课

　　吴咲呓全文6427字30片

　　各位学员、同志们：

　　大家好!非常荣幸能够有机会来到市委党校与各位一起交流和探讨自己的工作经验。乡镇长处于党政领导序列的初始一级，对上承担着贯彻落实国家方针政策的重大责任，对下负有振兴一方经济，造福一方人民，安抚一方社会稳定的重要任务，对内更扮演着凝聚内力。尤其是在目前经济尚不富裕，体制还不理顺，法制有待健全，观念正在更新的经济和社会环境下，乡镇长既是权力的拥有者，也是矛盾的集中点，如何定位自己的角色，运用理性、科学的工作方式和方法，做好工作，至为关键。

　　一、既要当好主角与又要当好配角

　　作为乡镇一级党委政府，从党政分设的角度讲，有书记和镇长两个一把手，但从坚持“四项”基本原则来看，政府实质上是党委领导和监督下的政府，因此，从这个意义上讲，乡镇就只有一个一把手。...............................。只有因时因情因地因人而宜扮演不同的角色，切实做到逢功谦让，遇过承担，勇于奉献，羞于索取，才能当好一个出色的乡镇长。

　　一是决策上当好配角。决策是党委和政府的一项重要工作，要正确而又科学的决策，就必须凝聚集体的智慧和力量。不仅乡镇长在分管和份内的工作决策上要养成善于听多方意见的好习惯，而且在涉及全镇大局的重要决策上，要为书记当好参谋，尽可能使民主集中制这一法宝在乡镇决策中做到议政时求同求异;..................................。求同克异，就是在决策的实施中，坚决做到同一个音节，同一种态度，同一种步调，决不允许有“杂音”，搞“格外”、搞特殊，要敢于枪打“出头鸟”，排除干扰，消除阻力，确保“天上一滴雨，地下一点湿”，落实不走调，执行不走样，产生“共振效应”。

　　二是工作上当好主角。................................要冲锋在前，享受在后。要讷于言，敏于行，做班子成员的实干家，树立人民群众中的公仆形象。只有在干中了解情况，化解矛盾;在干中尽心尽力，鞠躬尽瘁;群众的肯定和公认。

　　二、修好人品与肃正官品

　　“正心、修身、齐家、治国、平天下”是我国古代论述从政者与个人品行的相互关系。领导要善于在工作和生活中用自己的人品和官品来树立威信，推动工作，成就事业。而威信的树立，又离不开个人品行的修养。应讲究个人品行。........................。因为这是成事之机，处事之本。体会现实生活中的一些现象，我认为，乡镇长在品行修养上，要做到四不：

　　一是不存弄权之心。首先，要规范权力，实权虚用。乡镇为财权产生的矛盾，大多与镇长弄权有关，书记在一些特定的环境下难免表点涉及钱财的态，现实中有镇长公然抵制、对抗的，也有行动在落实的，但在语言上向受益者表白，这虽是书记表的空态，还不是本人操办的等言行而激怒书记，少数乡镇书记和镇长为财权产生矛盾与镇长弄权、霸权有很大关系。.................................................。自己走马上阵有权之后，忌其前嫌，冷落其人，指责其为，甚至是打击报复，就算不上是一个思想正派、品行端正的领导。因为过去你是副职，别人看的是你职位而不是你这个人，在副职这个位置上，别人就只能用与副职的态度来处理与你的关系。现在你荣升为正职，他理所当然也会用对正职的态度来调整自己的角色，适应你这个正职对他的要求。...................................................。“面短背长”要限定范围，不可一概而论。面短最好是在当事者一人之间，也就是个面说短，众面说长;背长，除了工作和私交好的这样做外，更关键的是对自己有意见，甚至是一味攻击自己的同志要背后说长，对善意来告之自己，某人如何攻击自己的人，更要说攻击者的长处。作为一个领导评价别人是免不了的事情，工作和生活中如何正确把握“面短背长”，直接关系到身边工作人员的工作热情和积极性的大问题，更是领导者应当学习和掌握的一种工作方法，也是一个人为人处世品行的所在。.......................

　　二是不可有俗人之意。........................不能因为自己当了乡镇长，就高人一等，居高临下，容不得别人的“平常心”。同时，也不要过份的忘记自己身份，到处与人称兄道弟，吃吃喝喝，甚而为了显示自己随和，去搞一些带彩的事。

　　三...................................

　　四是不能有淫威之举。作为一方的行政长官，因为角色的变换，地位的变迁，考量自己为人处世的标准也就要因时因事而变。联想到眼下，有少数同志常常以霸气凌人的态度对待事情和对待同志，听不得不同的意见。...............................................。而如果把部下或同事当牛看，他会把自己当人看，而尽力抵制的道理。由于这种体制，难免出现有些讲条件、论价钱、不服管的现象。对此，我们如果以粗暴的工作态度，简单的工作方法，有时会收到适得其反的结果，往往是不仅事情办不到位，或者达不到理想效果，相反还会失去一个领导者的风度和形象。

　　三、把公事当私事干

　　乡镇长所面临的是上面千条线，下面一根针。乡镇长就是一个大管家，大办事员。许许多多的工作要你去解决，要你去落实，不进则退。只有敬业，才可能有成绩。要敬业就要有精神支柱，从实质上讲，一个人的事业或工作，就是一个人的私业。...................................把公事当作自己的私事去干，就没有时间限制，就没有上下班之分，也没有给别人或主要领导搞的意识，也就没有畏难情绪，只有必胜信心。

　　把公事当作私事干，能够收到曲径通幽的效果，不太全面系统的讲，主要有六点。一是能使自己冷静、慎重使用权力;二是..................................;六是能使自己把诚实做人当作做官的基础。

　　四、既能务实，又能务虚

　　务实、务虚是乡镇长工作的两个重要方面。求真务实，真抓实干是人们所期待的，召开会议，大造声势，推动工作，也是不可忽视的;讲真话，办实事是人们所倡导的，按程序、讲规矩，同样是依法行政所要求的。虚功实做，就是要把看似务虚的工作或工作的必要形式、过程做实，以求得真正务实的效果。...........................................。实功虚做，就是把看似实在的权力和工作虚化，达到曲径通幽的效果。俗话说，领导就是出主意，用干部。作为乡镇长把实事办好的方式方法多种多样，为集体决策提出一个好的建议，为地方经济发展制定一个好的规划，为农民致富找一条好路子，为私营经济发展创造一个好环境，无不是求真务实的体现。

　　五、加强知情，获得支持

　　乡镇长时常充当的仅是一个“协调人”的角色。但这些职能部门的工作却是乡镇政府工作不可缺少的组成部分。...................................只有了解、谅解、理解才能大胆、正确地对部门工作给予支持;只有给予部门正确大胆地支持了，才能保证部门工作正常运转;只有保证了各部门工作正常运转了，才能扮演好个乡镇长这个角色。

　　怎么样做到知情，我认为，应做到三点：一要知其职能。作为乡镇长大小也算是个行政长官，我历来认为，不求样样精通(也不可能做到样样精通)，但必须行行知道。这个知道也就是要求我们必须弄明白哪个部门具体职责是什么，任务是什么，权力有多大，义务有多少。二.................................。三要抓住关键。乡镇长的工作千头万绪，纷繁复杂，一个人纵有三头六臂，也难以把工作抓得齐头并进，有声有色。.......................................

　　知情是为了支持。支持部门工作，就是支持政府工作，更是支持自己的工作。现在有很多同志认为，这个部门是县一条线管理的单位，那个部门是省垂直的单位，关心、重视、支持、指导的意识不足，力度不够。有的不仅对职能部门的执法不支持，而且还反对和阻挠其在自己的“八亩地”上行使职责。............................

　　六、要善学还要善用

　　从乡镇长的角度讲，过去我们从事的都是一些单方面的工作，接触和了解的知识不言而喻也有很大的局限性。走上这个总揽政府工作全局的岗位，就必须尽快适应这个岗位对自己学识和能力的要求。我始终感到，不翻字典不知道自己认的字少;不进书店不知道自己看得书少;不干政府工作不知道自己知道的事少。在这个岗位上要取得成绩，就必须依靠自身的不断学习。

　　学习就如同吃饭一样，是任何人不可替代的。因此，乡镇长尤其是年轻的同志必须坚持躬耕勤学，达到水平与文凭的统一，知识与岗位的统一，能力与职务的统一。

　　一是要勤学。...............................................

　　二是要博学。就是要全面学习党的路线、方针、政策，各种法律法规，以及相关的专业知识，包括财会知识、电脑知识，以及古今中外的文化宝典，尤其是与乡镇长密切相关的经济、法律知识，提高驾驭经济工作能力，提高依法行政的水平。

　　三......................................................

　　总之，如何当好乡镇长，没有不变的模式，没有一劳永逸的经验，同一种方法，甲地能用，乙地不一定合适;一个人适用，另一个人不一定有用。........................以上只是本人的一得之见，对一些事情不可能客观、辩证的看待，故恳请批评指正。

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