关于解决企业党建亐生产经营“两张皮”的对策建议

　　乐乐全文5318字26片

　　总书记在全国国有企业党的建设工作会议上指出，坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”。坚持服务生产经营不偏离，把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点，以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力，这为加强和改进新形势下国企党建工作提供了根本遵循。

　　一、聚焦下情、找准差距，充分认识基层党建工作存在的问题

　　通过调研了解，总体上看，近年来X集团党委在上级党委的正确指导下，坚持以新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，深入贯彻全面从严治党的新部署新要求，提高政治站位，把好政治方向，严守政治规矩，不断加强党风廉政建设.........

　　但对照新形势下全面从严治党的新要求，集团在党建方面还存在一些不容忽视的问题，主要表现在：

　　(一)在思想意识上，轻重不分。尽管新形势下党建工作的重要性与日俱增，但仍然存在“重业务、轻党务”的现象，业务工作是硬指标，常抓紧抓，党建工作是软任务，不抓少抓，以致不能充分发挥对中心工作保驾护航的作用。部分基层党组织对加强党建工作的认识不到位，站位不高。

　　(二)...

　　(三).....

　　(四)在制度体制上，软硬不合。虽然党建工作已经形成了明确的“三会一课”、民主(组织)生活会等制度体制，但在实际执行中，仍然存在“挂在墙上、写在纸上、停在嘴上”的情况，具体开展流于形式，很难充分发挥核心保障作用，....

　　二、......

　　经过深入研究分析党建与生产经营“两张皮”仍然在一定程度上存在的问题，固然有外部环境方面的客观因素制约，但在主观层面也存在不容忽视的“短板”：

　　(一)思想认识不到位。个别党组织负责人在思想认识上与集团党委的要求还存在一定差距，抓党建工作主体责任意识不够主动，党内政治生活制度执行不够规范，原则性不强。有的认为“抓不好”，觉得党建工作任务软、内容虚，缺乏必要和有效的抓手，工作中难以找到很好的突破口;....

　　(二)...

　　(三)方法载体较单一。有的单位没有积极适应新形势下的变化，及时转变传统陈旧的工作方法，创新符合时宜的工作载体，使得党建工作缺少活力和生气。在注重严肃、严谨的思想政治教育的同时，........

　　(四).....

　　三、求真务实、与时俱进，积极探索破解“¨两张皮”的新路径

　　针对存在的问题，我们在充分吸收基层党员意见的基础上，提出五点建议：

　　(一)从思想意识融合上下功夫。要高度重视全体党员干部思想建设，提高认识，切实摆正党建工作定位，用党的理论创新成果武装思想、指导实践。

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　　(二)从组织架构融合上下功夫。企业党政组织架构统一是推动党建工作与生产经营深度融合的根基。坚持在体制机制改革过程中同步建立健全相应的党政组织，从源头上构建党建工作与生产经营深度融合的基础。

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　　(三).......

　　(四)从目标措施融合上下功夫。目标融合是根本、措施融合是关键。积极探索研究党政工作目标一致、党建工作和生产经营工作措施一体的工作机制，推动党政同心同向同力，实现集团持续健康发展。

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　　在党支部层面。按照“上级要求什么，单位需要什么，党支部就做什么”的理念，指导和要求基层党支部融入企业的重点难点开展“一单位一品牌”“一支部一特色”工作，通过行政点题、党群解题，推动生产经营中各项重点难点问题的解决。......

　　(五)......

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　　在党支部层面。研究实施党政工作“同步考核、双向挂钩”，把中心任务完成情况纳入党支部考核，把党支部工作情况纳入班子绩效考核，通过双向赋予适当权重等方式，以双向挂钩倒逼双向融合，推动形成“一体两面”做工作、党政协力谋发展的工作局面。坚持问题导向，落实党员积分管理办法，细化党员积分考核，建立完善党员积分管理与全员绩效考核挂钩“双纳入”激励机制，引导党员围绕安全、生产、管理、急难险重任务发挥先锋模范作用。

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