C1794 学习三中全会个人心得体会

　　吴咲呓 全文4958字 30片

　　党的二十届三中全会审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，紧紧围绕推进中国式现代化这个主题擘画进一步全面深化改革战略举措，充分体现了以习近平同志为核心的党中央以进一步全面深化改革开辟中国式现代化广阔前景的坚强决心。

　　《决定》强调，城乡融合发展是中国式现代化的必然要求。必须统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴，全面提高城乡规划、建设、治理融合水平，促进城乡要素平等交换、双向流动，缩小城乡差别，促进城乡共同繁荣发展。我们要把握好坚持巩固和完善农村基本经营制度、坚持农业农村优先发展、坚持城乡融合发展三个着力点，扎实稳妥推进农业农村改革。当前重点是有序推进第二轮土地承包到期后再延长三十年试点.......

　　农业产业化作为乡村振兴战略体系中的主要抓手，不仅能够打破长久以来传统农业原料生产的藩篱，促使工商资本向现代农业逆向回流，还能对农业农村经济布局和结构进行战略性调整，而三产融合发展，更是我县突破农业发展壁垒，适应新常态下农业价值重塑，实现“三链同构”农业聚合效应最直接的出路。

　　一、背景

　　20世纪90年代中期，日本东京大学名誉教授、日本社团法人JA综合研究所所长今村奈良臣，针对日本农业面临的发展窘境，首先提出了“第六产业”的概念。即通过鼓励多种经营，不仅种植农作物(第一产业)，而且从事农产品加工(第二产业)与销售农产品及其加工产品(第三产业)，以获得更多的增值价值。由于1+2+3等于6，1×2×3也等于6，因此称其为“六次产业”[]。

　　2010年，对农业产供销实行一体化管理的日本农林水产省制订《六次产业化·地产地消法》，标志着“第六产业”战略正式实施。.......

　　“三产融合”与“六次产业”理论异曲同工。.......

　　经过3年时间，“三产融合”顶层设计不断丰富和完善，在20XX年中央一号文件中，这样描述构建农村一二三产业融合发展体系：大力开发农业多种功能，延长产业链、提升价值链、完善利益链……重点解决农产品销售中的突出问题，.......

　　但是XX农业发展的实质并非简单的理论嵌套，现实状况与政策、学说上的种种挑战，层层制约着农业经济发展的创新动力，那么如何打破理论的现实龃龉，成了我们必须要直面的最大屏障。

　　二、问题

　　当前XX农业发展至少面临着三大危机性难题：在农民经营性收入方面，务农收入已不是主要收入来源，务农收入份额还在继续下降，大多数农户无法依靠务农收入来维持基本生活水准，农业在农民择业和收入选择中被不断边缘化。.......

　　日本政府在吸收运用“六次产业”理论之前，国内农业发展也面临着一些特殊情况。.......

　　相较于日本的“六次产业化”战略，XX推进农村一二三产业融合发展，既面临着农业发展仍处于现代化初级阶段，.......

　　因此，盲目地推行一二三产业融合发展，很可能在不平衡的产业发展过程中走向农业兼业化或者离弃农业的道路。在初期，以三产融合衍生的兼业化固然可以在一定程度上弥补农户收入.......

　　三、措施

　　发展三产融合有两种基本模式：一体化和产业化。一体化，即通过新型农业经营主体，将与农业直接相关联的一、二、三产业内化在一个组织内。践行一体化模式并大获成功的典型案例是台湾的飞牛牧场和日本的Mokumoku农场。前者位于苗栗县通霄镇南和里，坐落在远离尘嚣的山野之中，总面积约120亩，包括了牧草种植、乳牛养殖及约50亩的营业面积。牧场分为农业经营体验区、休闲活动区、农业景观及自然生态三大区域。.......

　　产业化，即通过利益分享、价值共担等机制，把不同主体分别经营的一、二、三产业，或其中某些环节有效地联结起来。以产业化模式发展三产融合，关键是构建利益共享、风险共担机制，为各类参与方提供动力，一旦参与主体行动不一致，就可能出现一损俱损的结果。一.......

　　一是构建现代农业园区多级发展模式。XX明确提出构建以麦冬、藤椒、生猪三大特色产业和优质粮油、蔬菜两大基础产业为主导的“3+2”现代农业产业体系。目前，全县种植麦冬5.5万亩，发展藤椒XX万亩，年出栏生猪130万头，建成优质大米基地20万亩，.......

　　二是始终坚持以农业为核心发展三产融合。三产业融合发展，应该避免走入工商资本前向兼并农业，工商业蚕食农村剩余资源的歧途。农业作为三产融合的基础，是产业链发展的首要环节，承担着导向产业发展和促进农民农村效益转型的重要使命，一旦农业在三产融合中被置于边缘地位，非但不能实现长期规模化效益，还可能导致产业结构的迅速崩塌，造成资源浪费和农村农民发展沦陷。.......

　　三是政策支持和补贴资金为重要推动因素。.......

　　实现农业一二三产业融合发展是一项系统工程，必须广泛动员全社会力量，调动各方面积极性。只有大众形成对农业发展新常态下农业价值的认同，民间资本不断地增加投入，金融资本大力支持，才能与政府和农业产业化相关参与主体一起形成合力，让与农业相关联的一二三产业真正地融合起来，为转变XX农业发展方式和农业现代化发展作出贡献。

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