B10203以弘扬新时代“枫桥经验”为旗帜不断推动创新矛盾纠纷多元化解研讨发言

　　长公全文3756字18片

　　以弘扬新时代“枫桥经验”为旗帜不断推动创新矛盾纠纷多元化解研讨发言

　　新时代“枫桥经验”是践行党的群众路线的具体体现和实现形式，党的群众路线是我党在长期斗争中形成的，其内容为一切为了群众，一切依靠群众和从群众中来，到群众中去。完整意义上的群众路线是“为了群众”和“依靠群众”二者相结合，“一切为了群众”是根本出发点，“一切依靠群众”是基本方法，只强调“为了群众”，而不“依靠群众”，是不完整的、不全面的群众路线，容易出现“政府干着、群众看着，政府很努力、群众不买账”的问题。“枫桥经验”来源于人民，服务于人民，“发动和依靠群众”是“枫桥经验”的核心要义。

　　随着新时代“枫桥经验”的变化而不断发展，从社会主义建设时期的社会治安延伸至社会治理，逐渐创新发展为基层社会治理的新时代“枫桥经验”，成为中国特色基层社会治理的典范。以“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决问题”为基本内涵的“枫桥经验”，成为全国政法综治战线的一面光辉旗帜。弘扬新时代“枫桥经验”必须坚持“以人民为中心”的发展思想，积极回应人民群众对民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的新需求，发动和依靠广大群众，推动矛盾纠纷多元化解工作发展创新，让新时代“枫桥经验”在XX落地生根、开花结果，努力回答好“为了谁、依靠谁”的新时代问卷。

　　一、践行新时代“枫桥经验”的重要意义

　　(一)新时代“枫桥经验”是践行党的群众路线的具体体现和实现形式。党的群众路线是我党在长期斗争中形成的，其内容为一切为了群众，一切依靠群众和从群众中来，到群众中去。完整意义上的群众路线是“为了群众”和“依靠群众”二者相结合，“一切为了群众”是根本出发点，“一切依靠群众”是基本方法，只强调“为了群众”，而不“依靠群众”，是不完整的、不全面的群众路线，容易出现“政府干着、群众看着，政府很努力、群众不买账”的问题。“枫桥经验”来源于人民，服务于人民，“发动和依靠群众”是“枫桥经验”的核心要义。“枫桥经验”在强调和坚持“为了群众”的同时又“依靠群众”。打造共治共建共享基层社会治理新格局，需要焕发人民群众自我管理、自我服务、自我提升的热情和自觉，发挥人民群众在基层治理中自治的积极性和能动性。新时代“枫桥经验”在坚持党的群众路线的根本出发点的同时，重新发扬了党的群众路线的基本方法，是党的群众路线在社会治理中的具体体现和实现形式。

　　(二)新时代“枫桥经验”是创新基层善治路径的经验。……

　　(三)新时代“枫桥经验”是维护社会和谐稳定的重要防线。“……

　　二、践行新时代“枫桥经验”，推动基层社会治理的方向

　　(一)转变基层治理理念

　　推动社会治理重心向基层下移，构筑好基层“桥头堡”，实现政府治理和社会调节、群众自治良性互动。树立“引领”理念，推动基层党建从带动不强向深入引领转变，更好发挥基层党组织在基层治理中的战斗堡垒作用，努力解决基层“力量散”“管理乱”以及不愿管、不敢管、不会管等问题。树立“参与”理念，把专门工作和群众路线结合起来，推动基层群众从徘徊观望向共建参与转变，以共同参与社会治理达到共建共享的目的。树立“服务”理念，推动治理主体从管控打防到精细服务转变，治理思路从“要把群众管理好”转变为“要为群众服务好”，将矛盾纠纷化解和社会风险防控从“问题出现怎么办”转变为“群众有哪些多元需求，可能会出现什么问题”来实施摸排、预防、化解等工作。

　　(二)强化基层党建引领作用

　　1.要以村、社区基层党组织为圆心，……

　　2.完善对辖区治理重大工作的领导体制机制，……

　　3.建立“1+3+N”的自治管理模式。在已成立党支部、党小组的基础上逐步探索“1+3+N”的自治管理模式。即在村(社)党组织引领下，党小组、居民群众共同参与，辖区居民需要解决的事项涉及到的相关职能部门共同加入，实现政府治理、社会调节、居民自治良性互动。

　　(三)推进基层“网格化”管理

　　1.通过整合12345市民服务热线，建立“一台、一网、一号”的网格化监督指挥平台和网格化综合监督体系，全面打通发现问题、响应群众诉求的工作渠道，进一步推动基层社区治理向精治、法治、共治转变，切实解决好服务群众的“最后一公里”问题。

　　2.推进“互联网+网格化”，推动信息技术应用与社会治理的深度融合。……

　　三、践行新时代“枫桥经验”，源头预防化解矛盾

　　就地解决问题是“枫桥经验”最基本的特点，发动和依靠群众是“枫桥经验”的力量源泉。……

　　四、践行新时代“枫桥经验”，筑牢夯实基层基础

　　“枫桥经验”源于基层，弘扬新时代“枫桥经验”最重要的就是要筑牢基层、夯实基础，把矛盾纠纷多元化解各项基础性工作做深、做细、做实。充分发挥镇、村(社区)党组织在基层矛盾纠纷化解中的领导核心作用，引导社会各方面力量积极参与矛盾纠纷化解。坚持从实际出发，推进各级综治中心建设，加强网格化管理、社会化服务、信息化支撑、人财物保障，强化综治中心实战功能，将综治中心服务管理资源进一步向网格、家庭延伸，推动信息互通、优势互补、工作联动、矛盾联调，对矛盾纠纷实现受理、登记、交办、承办、结案各环节工作衔接，严格落实调解责任单位和责任人，做到统一受理、集中梳理、归口管理、依法处理、限期办理，及时反映和协调人民群众利益诉求。推进基层综治中心心理咨询室建设，配备心理辅导人员或者引入心理咨询师、婚姻家庭咨询师等专业队伍，加强心理辅导、心理危机干预等。推动村(社区)网格化服务管理全覆盖，发挥好网格化管理在基层社会治理中的“底座”作用，组织网格管理员进村入户，协助相关职能部门，做好基础信息采集、矛盾纠纷排查化解、安全隐患排查整治、政策法律法规宣传等工作。注重发挥“雪亮工程”的作用，引导广大群众充分利用公共安全视频监控，及时发现处理问题隐患。深入开展“六无平安村(社区)”等基层平安创建活动，夯实平安XX的基础。

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