B10109人大主任在人大系统主题教育专题读书班上的发言

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　　人大主任在人大系统主题教育专题读书班上的发言

　　各位领导，同志们：

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央顺应时代发展潮流和人民期盼，创造性地提出以人民为中心的发展思想。党的二十大，习近平总书记又一次掷地有声地讲到“江山就是人民，人民就是江山。中国共产党领导人民打江山、守江山，守的是人民的心”。在习近平总书记心中，人民至高无上，爱民重于千钧。下面，围绕读书班上近3天的学习内容，结合自身工作实际，我谈几点体会。

　　高质量立法要广纳民智，贯彻全过程人民民主。法律是治国之重器，良法是善治之前提。立法是一个集中民意、汇聚民智的过程。越是强调法治，越要提高立法质量，确保地方性法规能够立得住、行得通、真管用。习近平总书记指出，要把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到依法治国全过程，使法律及其实施充分体现人民意志。坚持以人民为中心，是社会主义法治的本质要求，也是新形势下立法工作的价值取向和工作重点。地方立法要保障人民当家作主，尊重人民主体地位，立足实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，努力使每一项立法都符合宪法精神、反映人民意愿、得到人民拥护。强化民主立法机制。不断完善“党委领导、人大主导、政府依托、各方参与”的立法工作格局，建立立法听证、立法协商、重大立法事项第三方评估、立法咨询专家库管理办法等立法工作制度，为法规从立项到调研、从论证到审议、从施行到立法后评估等各环节工作充分征求人民群众意见建议提供制度保障，确保立法更好倾听人民心声、汇聚人民智慧、体现人民意志。强化民主立法理念。始终坚持立法为民的发展思想，推进科学立法、民主立法、依法立法。按照“小切口”“小快灵”的立法思路，制定具有地方特色、反映人民心声、针对性和可操作性强的地方性法规，做到立法前问需于民、立法中问计于民、立法后问效于民，切实依靠人民立良法保善治促发展。强化民主立法阵地。各级人大应积极构建组织保障机制、宣传激励机制、内外协同机制、全程参与机制推进基层立法联系点建设，广泛收集各级代表和基层群众对有关法律法规修改的意见建议，积极为国家和地方立法贡献智慧和力量。

　　高效能监督要汇聚民心，落实全过程人民民主。……

　　高标准代表工作要怀揣民意，践行全过程人民民主。人大代表和人民群众有着天然的联系，来自人民、根植人民、服务人民，是践行全过程人民民主的重要力量。要充分发挥人大代表联系群众最紧密、最直接、最广泛的优势，深入践行和发展全过程人民民主。人大代表要时刻把人民放在心上。始终保持为民情怀，“代”人民行使职权，“表”人民意愿心声，……而是重要职务，要正确认识代表的角色定位、职责使命和行权方式。要讲担当、有作为，时刻以高标准严格要求自己，自觉树立人大代表的良好形象，无愧于人大代表这份职责，以实际行动践行“人民选我当代表、我当代表为人民”的庄严承诺。

　　同志们，以人民为中心的发展思想，……，指出全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。民主不是装饰品，不是用来做摆设的，而是要用来解决人民需要解决的问题的。作为地方人大工作者，要深刻领会习近平总书记讲话的精神实质，在工作中深入践行以人民为中心的思想，坚持和完善人民代表大会制度，不断把全过程人民民主书写在新时代履职答卷上。

　　发言完毕，谢谢。

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