C974 关于加快引进培育高新技术产业和战略性新兴产业的实施意见

　　吴咲呓 全文5316字 30片

　　引进培育高新技术产业和战略性新兴产业(简称“两新”产业)，是我县推进产业结构升级、加快转变发展方式的重大举措，是经济新常态下抢占发展制高点、掌握发展主动权的迫切需要。为加快引进培育和推进我县“两新”产业发展，现结合实际，提出如下实施意见。

　　一、指导思想

　　认真贯彻党的二十大、省委十届五次六次、XX市委六届九次全会精神，坚持创新驱动、科学发展，自觉而坚定地把引进培育“两新”产业作为产业发展的“一号工程”，优化产业布局，加快产业集聚，壮大产业规模，完善产业配套，强化政策支持，构建现代产业体系，提升产业竞争力，加速形成一批彰显XX特色的高新技术产业和战略性新兴产业集群，加快推进工业大县建设。

　　二、发展目标

　　到2030年，我县“两新”产业掌握一批具有自主知识产权的关键技术和标准，建设一批能力强、机制活、服务优的创新研发平台，......

　　规划布局

　　加快构建特色产业园区，进一步加强对全县工业集中发展区的规划统筹，......

　　四、发展方向

　　坚持以创新带动为核心、以集群发展为基础，注重引进和培育两手抓......

　　(一)打造高端印染基地

　　充分发挥我县印染行业人才、技术、装备优势和XX佳联、XX佳禧公司省级产业联盟龙头企业的优势，......

　　(二)建成XXXX产业园

　　组建XXXX产业化推进机构，整合科技、农业、食药监、卫生、工业等方面的政策，以花园镇“XX村”为核心，规划建设2平方公里XX产业园，积极推进XXXX全国农业科技产业园申报和建设工作，规范统一生产、加工、产品标准，与三九药业、广药集团等全国知名中成药制造企业合作建设GAP基地，组织申报XX药食同源。......

　　(三)壮大三大产业集群

　　1、生物产业集群。生物产业着力打造中成药、生物饲料、生物肥料三大板块。......

　　2.纺织服装产业集群。......

　　3.食品加工产业集群。......

　　五、工作重点

　　围绕发展方向和总体目标，重点实施五大工程：

　　(一)产业项目招引工程。进一步整合招商力量，落实招引责任，提高招商实效。切实做好 产业规划、项目包装，按照“一产一策”制定扶持政策，瞄准世界500强、国内500强、行业领军企业、重点央企，锁定目标客户精准对接，充分利用科博会、西博会等投资活动平台，分产业开展系列专题招商活动，确保每季成功签约一批。坚持“全程服务、服务全程”理念，做好签约项目跟踪服务、要素保障，确保项目尽早履约、尽早投产、尽早达效。力争每年引进“两新”产业投资2000万元以上项目3个以上。(县投促局、科技工信局，工业园区、相关乡镇)

　　(二)传统产业升级工程。......

　　(三)龙头企业培育工程。......

　　(四)科技专项扶持工程。......

　　(五)产业配套工程。......

　　五、保障措施

　　(一)着力规划引领。遵循“集群发展、垂直整合”思路，两江工业集中园区、XX工业集中区等重点工业集中区，要按照 “两新”产业发展要求，严格执行全县“两新”产业发展规划，为“两新”产业发展提供足够的布局空间。(县科技工信局、县发改局、县投促局、工业园区，相关乡镇)

　　(二)完善扶持政策。......

　　1.县财政金融支持政策。

　　(1)设立“两新”产业发展基金。支持由XX公司、北宸公司、银行和民间资本组建不低于3亿元的高新技术产业和战略性新兴产业发展基金，支持重大招商、创新基础能力建设、产业技术开发、产业化示范、投融资体系建设和人才培育引进等。(县金融办、财政局、人民银行、科技工信局)

　　产业发展资金专项支持。......

　　争取市级相关政策支持。

　　(1)支持“两新”产业公共服务平台建设。......

　　(2)鼓励引进“两新”产业企业和项目。......

　　(3)加快孵化培育“两新”产业企业。......

　　3.加快人才引进培育。加快人才培育体系建设，重视人才培养和引进，为提升“两新”产业提供才智保障。建立人才激励优惠政策和奖励办法，加速引进各类高层次人才，培育一批科技领军企业和科技创新团队。实施更加柔性的引才、用才措施，为各类人才在生活上提供更多便利、在工作上提供更大舞台、在经济上提供更多实惠、在政治上给予更多荣誉。建立健全政府支持下的产业人才培养机制，采取多形式、多渠道的培养方式，鼓励、支持乐安职中、北坝职中为我县开展“委托式”“订单式”培训，由财政部门按规定给予职工技能培训补贴，加速培养一批实用人才。(县人才办、县人社局、县财政局 )

　　4.强化产业项目支持。

　　(1)年度建设用地指标向“两新”产业倾斜，“两新”产业用地指标不低于当年工业用地指标的60%。引进“两新”产业企业的用地及配套设施用地，优先接受用地预审、报批、安排用地指标。属经营性产业用地的，出让起始(拍)价按照土地所在区域的同用途不低于基准地价的70%确定。凡围绕“两新”产业项目实施技改扩能和提挡升级的企业，在用地及配套设施用地上均享受同等待遇。

　　(2)对引进“两新”产业企业的用电、用气在计划指标上重点倾斜，......

　　(三)加强组织领导。......

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