C813 在领导干部读书班开班仪式上的讲话

　　吴咲呓 全文12091字 30片

　　党的十八大以来，习近平总书记站在党和国家事业发展全局的高度，鲜明提出一系列新理念新思维新战略，特别是在党的十八届五中全会上提出创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，集中体现了今后一个时期我国的发展思路、发展方向和着力重点，为我们推进科学发展提供了根本遵循。省委深入贯彻中央决策部署，明确了落实“五大发展理念”的目标任务和具体措施，为我们做好各项工作指明了基本路径。这次读书班主要任务是紧密结合“两学一做”学习教育，深入学习贯彻中央、省委“XX”规划部署，特别是习近平总书记关于“五大发展理念”和供给侧结构性改革等重要论述，进一步深化对中央大政方针和省委决策部署的理解把握，进一步凝聚推进各项事业发展的强大动能，确保开局之年全市GDP突破千亿，为在全省高水平率先全面建成小康社会打下坚实基础。

　　当前，正值“XX”发展全面开局、市县乡三级班子换届的特殊时期。......

　　一、强化工作执行，狠抓项目建设，上半年全市经济社会发展实现良好开局

　　今年以来，我们紧紧围绕GDP破千亿、“XX”良好开局的目标，坚持立足当前、着眼长远，重点突破、整体推进，一张蓝图绘到底，一以贯之抓落实，着力保运转保就业、稳投资稳增长、抓项目促发展，各项工作取得了明显成效。工作中，市委坚持将“落实”二字贯穿始终，主要体现在以下几个方面：

　　一是坚持率先垂范抓落实。......

　　二是坚持强化统筹抓落实。......

　　三是坚持瞄准重点抓落实。......

　　通过狠抓落实，今年一季度全市完成地区生产总值240.92亿元，同比增长8.1%，增速居全省第8位;城镇居民人均可支配收入6975元，增长8.5%;农村居民人均可支配收入3783元，增长10.4%。1~4月，全市实现规上工业总产值578.48亿元，增长8.2%;规上工业增加值增长9.8%，增速居全省第6位;完成固定资产投资206.52亿元，增长12.2%;实现社会消费品零售总额99.79亿元，增长10.3%;实现一般公共预算收入19.37亿元，增长0.6%，扭转了去年以来持续负增长的态势，经济企稳向好、平稳开局。

　　二、落实“五大发展理念”，抓好各项重点工作，奋力冲刺全年目标任务

　　要把美好蓝图变成现实，比的是决心、拼的是行动，归根到底就是要强化执行、狠抓落实。下半年及今后工作中，各级干部特别是领导干部要始终站在对党和人民事业负责的高度，把抓落实作为检验党性原则的重要标尺，坚持全市工作主题不动摇，认真践行“五大发展理念”，大力实施“三个加快建设”“四区驱动”发展战略，着力抓好“六大重点工作”，奋力推动我市由工矿基地向生态宜居城市转变、由钢铁之城向阳光花城转变、由三线建设城市向康养休闲城市转变，实现由资源大市向经济大市跨越、由总体小康向全面小康跨越。

　　(一)坚决落实创新发展理念，全力推进产业升级，加快建设特色经济强市

　　习近平总书记深刻指出，抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。......

　　一是狠抓科技创新这个核心。......

　　二是狠抓产业创新这个根本。以全面创新驱动转型发展，归根结底要落到具体产业上。要围绕建设XX西战略资源创新开发试验区和国家钒钛高新技术产业开发区，推进信息化与工业化深度融合，着力研发、引进和应用先进技术，大力淘汰落后产能，促进产业、产品和企业组织结构优化升级。培育壮大新能源、新材料、生物医药、节能环保四大战略性新兴产业，今年重点要抓好中国重汽矿用车生产线、钛材深加工园、钒业公司钒氮合金扩能等钒钛钢铁项目建设，深化与中建材等企业合作，加快布局石墨产业化项目，加快银江水电站、大面山风电场、太阳坡光伏发电场、干坝子风电场等能源项目建设。推动国家钒钛高新技术产业开发区等园区完善功能布局、加强配套协作，促进产业集聚集约集群发展。要围绕建设国家现代农业示范区，加快实施优质高效农业建设工程，推广先进种养技术，培育壮大早春蔬菜、特色水果、优质烤烟、畜牧水产、林业生物五大优势产业，着力做好相关延链产业，培育龙头企业、专合组织、家庭农场等新型经营主体，抓好“互联网+农业”，开拓国内国外两个市场、线上线下两个渠道，推进一三产业互动、产村相融，......

　　三是狠抓创新人才这个关键。5月30日，全国科技创新大会上，习近平总书记指出：我国要建设世界科技强国，关键是要建设一支规模宏大、结构合理、素质优良的创新人才队伍。对我们XX来说，要实现创新驱动转型发展，就必须抓好人才这个“推动器”。......

　　四是狠抓“双创”工作这个重点。上个月，《XX省“大众创业、万众创新”蓝皮书》出炉，XX“双创”环境排名全省第二，“双创”条件排名全省第八，“双创”活力排名全省第四，“双创”产出排名全省第三，综合排名全省第三，成绩值得欣慰，但其中体现出的问题和不足，也为我们指明了努力方向。......

　　(二)坚决落实协调发展理念，全力推进城市转型，加快建设中国阳光花城

　　XX作为资源型城市，先生产后生活模式带来了城市建设“速度快质量低”的问题。我们必须坚持协调发展理念，以建设区域性中心城市为总揽，高标准建设、精细化管理、特色化发展，加快建成来者依恋、居者自豪的中国阳光花城。

　　一是加快实施花城新区建设。花城新区经过近5年的建设，道路骨架基本建成，土地场平稳步实施，三线建设博物馆建成运行，各类项目相继入驻。下一步，要按照“坚持规划、有序推进、项目支撑、滚动开发”的原则，着力抓好以商务区为中心，核心区景观打造为亮点，花城商务中心、新区医院、森林体育公园、碧桂园等为带动的项目群建设，进一步完善基础设施，积极引进一批实力强、带动力强的项目入驻，推动新区循环滚动开发、成线连片发展，加快建设生态和谐宜居的现代化新型城区。

　　二是不断提升集镇新村功能。集镇和新村是新型城镇化的重要组成部分。......

　　三是着力强化城市精细管理。......

　　四是稳步推进精神文明建设。......

　　(三)坚决落实绿色发展理念，全力推进环境生态，加快创建长江上游综改试验区

　　绿水青山就是金山银山，XX要实现从钢铁之城向阳光花城的“华丽转身”，生态环境是前提条件、核心内容。我们必须坚持开发与保护并重原则，加强生态文明建设，不断增强可持续发展能力。

　　一是深化环境综合整治。......

　　二是加强生态文明建设。......

　　三是发展绿色低碳循环经济。......

　　(四)坚决落实开放发展理念，全力推进改革开放，加快建设XX南向开放门户

　　XX区位长期“靠边掉角”，随着国家“一带一路”、长江经济带等战略的实施，迎来了发展的大好机遇，我们必须坚持以深化改革促全面开放、以全面开放促外向发展，不断汇聚发展新动能。

　　一是紧扣先行先试抓改革。......

　　二是紧扣优势互补抓开放。......

　　三是紧扣延伸链条抓招商。发展靠投资，投资靠项目，项目靠招商，实现大发展，必须大招商。要围绕资源综合开发利用、机械制造、阳光康养、特色农业、商贸物流等产业领域，精心储备包装项目，策划实施招商专案。灵活采取领导带队招商、以商招商、驻点招商、节会招商等方式，积极开展招商引资。不断优化投资环境，做好跟踪服务，推动中建材、天津致远等项目尽快签约，推动中丝盐边项目、四极化工、毅德城、XX西商贸物流城等项目加快履约建设，力争形成“大项目顶天立地、小项目铺天盖地”的良好局面。

　　四是紧扣门户建设抓交通。......

　　(五)坚决落实共享发展理念，全力推进民生改善和XX攻坚，加快建设幸福XX

　　我市人均GDP领跑全省、城乡居民人均收入位居全省第二，做好惠民生促和谐工作，我们基础良好、优势独具。同时，要继续保持前列、高位增长，也对我们提出了新的考验和挑战。

　　一是瞄准率先小康目标，矢志XX攻坚。......

　　二是对标群众现实期盼，矢志改善民生。人......

　　三是围绕示范城市建设，矢志维护和谐。我市是西南三省唯一的全国和谐社区建设示范城市，这既是我们的荣誉，也是我们工作的指引。要深入推进依法治市，扎实开展依法行政、公正司法、“法律七进”等工作，支持人大尽快行使地方立法权。创新社会治理，健全“大调解”体系，规范网格化服务管理，保持打击违法犯罪高压态势，依法妥善处理各类矛盾纠纷。严格落实安全责任，强化监督管理，预防和减少安全事故发生，确保群众生命财产安全。

　　三、认真开展“两学一做”学习教育，以过硬的作风和举措推动各项工作落到实处

　　推动各项安排部署落地落实，关键在于各级领导干部的思想认识和实际行动。......

　　一是要对党忠诚、知行合一，以高度的党性自觉推动落实。抓落实不仅是方法问题，更是党性问题、原则问题，反映的是世界观。实现“两个一百年”奋斗目标，本质是党的宗旨的体现;XX攻坚、消灭绝对贫困，全面建成小康社会，......

　　二是要加强学习、增强本领，以高超的工作水平推动落实。习......

　　三是要敢于担当、拼搏实干，以饱满的工作热情推动落实。良好的精神状态，是做好一切工作的重要保证。近年来，我们各项事业之所以取得长足发展，主要得益于全市上下的拼搏进取，但发展的步伐还不够快，同样也是受制于精神状态问题。......

　　四是要领导带头、齐抓共管，以强大的工作合力推动落实。......切实履行职责，坚持原则、秉公执纪，敢于硬起手腕，严肃查办。人大、政协要充分履行监督职能，强化法律监督、民主监督，认真搞好视察督促、行风评议、民主评议，切实推动工作作风不断好转。要加强群众社会监督和新闻媒体舆论监督，对违法违纪的单位和干部，要大胆曝光，力争通过各方面的努力，形成强大合力，营造凝心谋发展、合力提效能、全民促发展的浓厚氛围。

　　五是要严格考核、逗硬奖惩，以鲜明的工作导向推动落实。......把“五个一线”特别是经济社会发展一线作为识别和使用干部的主阵地，让能干事者有机会、干成事者有舞台，不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利，不让跑官要官的人得逞，让所有优秀干部都能为党和人民贡献力量。要始终坚持以发展论英雄、凭实绩用干部，把干部的管理使用与考核结果紧密挂钩，更加突出群众公认、重视基层的导向，对那些群众认可、扎根基层、埋头苦干、善抓落实的干部优先提拔重用，对那些脱离群众、只尚空谈、不干实事的干部坚决予以调整，努力营造崇尚实干、勇于奉献的工作氛围。要充分发挥“大督查”机制的作用，严查不落实的事，重处不落实的人，确保各项工作既有部署又有落实更有成效。

　　六是要崇廉尚实、一心为公，以良好的素质形象推动落实。......

　　总之，这几年大家干得不错。当前正面临市县乡领导班子集中换届，各级班子都在调整变化之中，大家一定要始终保持定力、相信组织，一切听从组织安排，在其位就要谋其政，任其职就要尽其责，“在位一分钟，干好六十秒”。一些同志将要走上新的工作岗位，尤其要深入学习把握中央和省委决策部署，牢记人民重托，践行职责使命，以高度的责任感使命感推动工作落实。希望大家在学习期间，围绕从党性原则高度抓落实，认真研究思考，相互交流体会，不断深化认识，更好完善自己，力争在今后把各项工作做得更好。

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