C668在信访工作会议上的发言

　　吴咲呓 全文2214字 15片

　　尊敬的各位领导：

　　XX县是一个总人口XX8万、有13个镇乡的典型丘区人口大县、农业大县，历史遗留问题多，上访人员多，矛盾纠纷多，缠访闹访、越级上访时有发生。为了破解信访事项办理“公说公有理、婆说婆有理”难题，提高信访工作公信力，20XX年以来，我县根据中央、省、市信访制度改革和依法治访工作部署，积极探索建立了不满意信访事项第三方评价“2151”工作机制。下面我从出发点、主要做法和初步成效三方面作简要汇报：

　　一、三个出发点

　　第一个出发点是更好地践行群众路线教育活动，让信访工作更“接地气”，在解决信访问题中增大“公约数”。第二个出发点是把协商民主运用于信访工作，探索第三方参与的矛盾纠纷调处机制，提高社会矛盾纠纷的化解效果。第三个出发点是帮助信访人依法依理厘清信访诉求，通过第三方客观公正评判信访事项，有权处理机关借势借力化解，找到处理信访问题的有效途径。

　　二、四项具体做法

　　四项具体做法概括起来就是“2151”。

　　“2”是指领导重视，“两个平台”同步建。书记、县长多次听取工作汇报，“两办”印发了《关于建立不满意信访事项第三方评价机制的通知》，成立了以县委副书记为组长的领导小组，负责全县不满意信访事项第三方评价工作的统筹协调。县、乡两级分别成立了评价机构，......范围是经村(社区)调处三次并有调解意见，当事方仍不满意的矛盾纠纷等。我们还确定了一条底线，这就是涉法涉诉信访事项、政策性群体信访事项、历史遗留问题因时间久远解决问题的客观条件已经缺失的信访事项，不纳入评价范围。

　　“5”是指提高公信，“五步闭合”严程序。一是详细研判。.

　　第二个“1”是指确保权威，“一把尺子”量到底。第三方评价意见书，作为有权处理机关处理信访事项的重要“尺子”，对已评价为满意的信访事项或矛盾纠纷不再安排县级领导接访、不再交办、不再包案，相关单位及时加强评价结果社会宣传并及时向上级主管部门报告情况;对评价为不满意的信访事项或矛盾纠纷，由评价小组办公室进行跟踪督办，确保评价意见有效落实，彰显评价的“权威性”。

　　三、三个初步成效

　　第一个成效是有效解决了一批“骨头案”。......

　　第二个成效是拓宽了信访问题的解决途径。过去我们解决信访问题主要通过法律、道德、经济、行政等手段，开展不满意信访事项第三方评价机制后，我们把民主与协商植入矛盾纠纷解决机制，扩大了群众的参与面、监督点和支持度，用群众教育群众，有权处理部门借势发力，拓宽了信访问题的解决途径。

　　第三个成效是推动了信访稳定工作持续向好发展。......

　　下一步，我们将进一步完善制度设计，理顺操作程序，加强监督考核，力争县内所有符合评价条件的不满意信访事项能够在“第三方”的参与下做到“应评尽评”。......

　　汇报完毕，谢谢大家。

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