A7704在全县组织工作会上的讲话

　　吴咲呓 全文7626字30片

　　在全县组织工作会上的讲话

　　同志们：

　　按照会议安排，我就做好今年全县组织工作与大家作个交流。

　　今年，全县组织工作总体考量是：坚持抓重点、补短板，强弱项、提质量，坚持久久为功、持续用力，推动组织工作全面进步。今年,从中央组部到市委组织部一共部署了11个专项工作，窦部长也作了专门强调，请大家结合实际抓好推进落实。5月7日-12日，我们对全县63个乡镇(街道)基层党建工作进行了全覆盖督导，总体情况来看，不太理想，存在的问题还很多。下一步我们将对县委派出党委(工委)督导，我们的部分乡镇党委在实施基层党建“3+2”书记项目中，以文件贯彻文件、以会议落实会议，机关党建“等下黑”的情况严重，党员发展逻辑关系逻辑混乱，资料不全。比如我们的永新镇、玉林镇、幸福镇;全县的村党支部，普遍存在党务公开内容更换不及时，在落实“穿衣服工作法”中不接地气，搞“上下一般粗”，工作开展痕迹管理不到位现象，少数阵地脏、乱、差作用难发挥;部分卫生院党组织在落实“对症施治”中，没有找到结合点，导致抓党建工作与抓业务工作“两张皮”;相当数量学校党支部，主要负责人政治意识不强，不履行党建第一责任人的责任，对党建工作业务不清、思路不明，年度工作计划普遍存在下载现象，而且是改都没有改，指导思想还停留在三个代表、十八大精神、科学发展观上，没有体现出习近平新时代中国特色社会主义思想，更不用说主题党日、三会一课等一些基础性根本性制度的落实。比如乐加紫荆初中、安居初中、协和小学，我亲自督导的灵兴初中、玉林学校同样存在严重问题。我没有点到的并不代表没有问题，可能只是你的问题要少一点。我认为产生这些问题的主要原因就是大家不思考、不重视、不落实。同时，在督导过程中，也发现了一些工作做得实、成效比较好的单位，比如富顺镇的村级后备干部到镇跟班学习、石安镇的“一晒三评一清单”推进基层党建规范化建设、建中镇的“季度拉练晒账”推进党建重点任务落实、双乐乡宋观庙“四抓四建”落实穿衣服工作法、乐加乡“三联”帮扶网络、立新镇的“土地流转+服务金”“折价入股+分红金”“摊位租赁+管理金”三种模式壮大集体经济、黎曙镇的教育引导群众“三三”工作机制、老马镇的“123”工作法推进民风持续向好、忠孝乡的村(社区)重点工作“红黑榜”、双胜镇的责任清单、观桥镇卫生院、秋林卫生院的规范化建设等，这些都值得大家借鉴学习，我们也经常给大家说要时不时走出去，不要整天都守到自己的一亩三分地搞传统“种植”，闭门造车。

　　同志们，2020年是基层党建工作质量提升年，也是基层党建“3+2”书记项目落实年。前期，已将2020年组织工作要点印发给了大家，包括30项重点任务、18项重点工作、拟出台22个重要文件和召开的10个重大会议，关键是解决好怎样抓落实的问题。这里，我着重讲十件事情。

　　第一件事：扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。……

　　第二件事：全力推进各领域9张规范化建设清单落实。重点是针对一些党组织对规范化建设清单要么不知情不知晓，要么找不到抓手，不抓落实、抓不落实等问题，要从三个方面加强整改：一是对照标准抓好整改。各级党组织都要严格对标作业、全面对标体检，看是否认真学习思考，是否结合本地本单位实际找到了自己的定位，是否把一个个问题找准找实。结合本次督导发现的问题，专题召开党委会。在5月底前，每个党组织都要建立达标台账和问题台账，对问题逐项落实责任、明确整改措施、提出整改时限，确保全部达标。二是严格落实推进举措。9张清单对一些基本的要求，特别是对党支部建设基本标准还比较宏观，各级党组织要制定和落实各领域党支部建设基本标准，要把党支部规范化、标准化建设与“三分类三升级”活动结合起来，试点星级党支部评选命名工作。三是切实加强督促指导。今年，我们制定了基层党建工作督导机制，县委组织部牵头抓总，每季度深入基层单位党组织，调查研究、发出点球、指导落实。要把规范化建设清单达标情况作为日常督查督办、年度述职考核的重要内容。党委书记要认领、要回应，每次督导结束后组织部会形成专项通报，对排位差的进行约谈整改。

　　第三件事：全力推进党的组织生活6个规范化办法落实。落实党的组织生活6个规范化办法，要把握好三个重点：一是坚持融入经常、抓在日常。开展组织生活时间安排上要有计划、有节奏、有保证，不能紧一阵松一阵，想起来就做，忙起来就不要。每个党支部每月都必须固定1天，组织党员在主题党日活动中统筹开展“三会一课”、谈心谈话、交纳党费、民主议事、农民夜校等工作，让党员养成参加组织生活的习惯和自觉。二是以上率下、示范带动。党员领导干部要在落实组织生活制度上带好头、做表率，普通党员才学有榜样、做有标杆。当前，机关党建“灯下黑”问题还不同程度存在，症结和根源在于基本制度、基本要求没有很好执行，一些党员领导干部过双重组织生活搞特殊、搞例外。三是创新方式、有吸引力。督导中发现，相当数量的支部组织生活，宣读式、灌输式搞学习教育，照读文件和讲话精神，与自身建设、本职工作“两张皮”，缺乏吸引力，这些问题务必引起高度重视。要多采用引导式、启发式、互动式学习讨论，让每名党员相互讲、相互评;要把学习传达上级精神，与党员民主议事、支部自身建设、本职工作结合起来;要把批评和自我批评这一武器用足用灵用好，让“咬耳扯袖”成为常态，增强党内生活的吸引力、感染力和战斗力。

　　这里特别强调一点:组织生活必须强化痕迹化管理，必须严格按照《基层党建规范化操作手册》运行，必须规范党组织活动记录和党员学习记录，做到全程留痕、有据可查。

　　第四件事：全力推进基层党建示范性带动工程落实。……

　　第五件事：全力推进在联系服务群众中教育引导群众工作落实。去年，我们制发了在联系服务群众中教育引导群众5大方面20条硬举措，涉及面广,内涵丰富。下一步，要紧扣各地实际、单位职能职责，紧盯问题精准发力，把20条举措转化为一个个实际行动。各乡镇(街道)要发挥好“指挥部”作用，要制定措施抓落实，按职能职责全面梳理民生政策，有针对性地制定政策解读办法和宣传方案，让群众知晓政策出台背景和实施范围、标准、程序等，特别是要以小的切口建立健全落实20条举措的执行机制。比如，项目投放看民风，怎么看、怎么投，都需要具体的制度安排。村(社区)是教育引导群众工作的一线“作战部”，关键是要制定接地气的落实举措，重点要推广为你点赞榜、道德积分评议机制、星光走廊、村民议事会等做法，通过每年开展最美家庭、最美儿媳、最美劳动者、最美创业人等评选活动，教育引导群众改变陈规陋习、树立文明新风。

　　第六件事：全力推进提高群众组织化程度工作落实。……

　　第七件事：全力推进非公经济和社会组织党的建设。这项工作既要补短板，也要有特色。一是开展党组织覆盖“清零”行动。按照属地“谁管辖谁负责”、行业“谁主管谁负责”的原则，以两新组织信息平台建设为基础，动态收集、调整入库两新组织基本信息，完善基础数据录入和修订。在今年七一前，县教体局党委负责完成170个民办学校建党组织工作，县卫计局党委要负责完成9个民办医院建党组织工作，其他行业主管单位和乡镇(街道)党(工)委也要根据具体情况，专题研究，务必按照应建必建原则动态消除空白点，并在建立联合党组织、功能性党组织基础上，重点提高单建率，提升组建质量。二是开展党建工作指导员集中选派行动。坚持“党性强、业务精、作风好”要求，从党政机关、企事业单位中选派党建指导员。对规模较大的“两新组织”，务必选派相对固定的党建工作指导员。规模较小的可由一名党建指导员联系几家地域相近或生产相似的“两新组织”。相关单位和乡镇(街道)要建好台账，每名党建指导员每月到两新组织调研指导不少于2个工作日，组织部将出台党建指导员工作职责和考核办法督导工作落实。三是开展示范引领行动。“两新”工委将结合“3+2”基层党建书记项目“双强六好”规范化建设清单要求，制定两新组织示范党组织标准，分类别建立一批两新示范党组织。结合建党97周年庆祝活动评选表扬一批两新党建先进典型，开展“党建之友”优秀出资人(负责人)评选，提高两新党组织和出资人的社会影响力和美誉度。

　　第八件事，全力推进党员队伍建设工作落实。……

　　第九件事：全力推进党建促脱贫攻坚工作落实。习近平总书记来川视察期间，在成都专门主持召开打好精准脱贫攻坚战座谈会。各地要认真学习贯彻，重点抓好四项工作：一要进一步压紧压实责任。各地要切实加强督查管理，强化检查指导，乡镇党委要严格落实每月一次的联席会议制度，对“五个一”帮扶力量，特别是第一书记、农技员、驻村工作队要严格管理、考核，层层传导压力，把工作的要求、标准传递到脱贫攻坚第一线，责任压实到基层，工作落实到具体人头。对去年底交叉考核和近期督查通报发现的问题，要逐项抓好整改落实。二要进一步建强战斗堡垒。要坚决保持贫困村党组织书记、第一书记稳定。未经组织部同意，严禁随意进行调整。保持稳定不等于不提拔、不调整。对表现不好的要坚决调整撤换，情节严重的直接降级使用，决不姑息迁就。要严格按照“三分类三升级”相关要求，认真落实“六个一”联系帮扶机制，大力整顿软弱涣散党组织，贫困村书记、非贫困村书记，今年10月底必须配齐、配强。要充分发挥党员先锋模范作用，深化党员精准扶贫示范工程。三要进一步加强本土人才建设。落实好关心爱护脱贫攻坚一线干部23条措施，让贫困地区干部真正安心、安身、安业。同时，各乡镇(街道)和派员单位，要严格落实第一书记有关工作经费和待遇保障，决不允许打折扣。四要持续发展壮大集体经济。现在全县932个行政村中，集体经济空壳的还有74个，1万元以下的499个，1-5万元的335个，5万元以上的24个。下一步，要积极推广发展壮大村集体经济“5种模式”，通过建立长效利益链接和利益分配机制，发展壮大集体经济，增强“造血”功能。

　　这里我要特别说明的是：不论是第一书记，还是驻村工作队成员，必须坚持吃住在村，严禁“走读”。同时，对于第一书记驻村期间每天不低于50元的生活补助费用，严禁用差旅费名目报销，只能使用“生活补助”。对于第一书记5000元工作经费的使用，必须严格报账程序，严禁“打白条”。

　　第十件事：全力推进工作保障落实。……

　　我就讲这些。

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