A7511全市教育工作会议上的讲话

　　辽沈公 全文8089字30片

　　坚定信心 砥砺奋进 加快推进全市教育高质量高品质发展

　　今天我们在这里召开全市教育工作会议，主要任务是全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实全国、全省教育工作会议精神，总结工作，分析形势，安排2021年的教育工作。刚才，我们对教育工作先进单位进行了表彰，我代表市教育局对受表彰的单位表示祝贺，也希望你们再接再厉，做出更大成绩!

　　关于2020年的工作盘点和2021年的工作安排，机关进行了系统梳理和筹划，拟制了《2020年全市教育工作回顾》和《安阳市教育局2021年工作要点》，已印发给大家，希望大家认真总结经验，对照工作要点谋划新年度的工作。下面，我围绕在新的历史起点上，更好的推动全市教育事业高质量发展，讲两点意见。

　　一、2020年重点工作回顾

　　刚刚过去的2020年，是极不平凡的一年，突如其来的新冠肺炎疫情给教育系统带来了一场大考。全市教育系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府的坚强领导下，统筹疫情防控和教育教学工作，疫情防控取得显著成效，教育“十三五”规划圆满收官，教育脱贫攻坚成果丰硕，全市各级各类教育得到协调、健康发展。

　　(一)党对教育工作的全面领导得到新增强

　　一是抓好党教融合，大力推动重点工作落实。把营造“三个氛围”、开展“双争双强一创建”活动融入业务工作中，以创促建、以创促改，推动党建和业务工作深度融合，确保各项重点工作有效落实。

　　全力做好新冠肺炎疫情防控工作。疫情发生以来，全市教育系统各级党组织筑牢战斗堡垒，争当抗疫先锋，为打赢新冠肺炎疫情防控阻击战提供坚强组织保证。注重建立健全防控体系，成立了市教育局疫情防控指挥部，坚持领导带头、按级负责，形成全覆盖的防控网络。各学校基层党组织加强校园管理，细化全流程管理措施，严格落实校园安全检查、出入登记、测温消毒等制度。全市教育系统广大党员干部响应党组织号召，14000余名党员踊跃捐款150余万元，开展“同心抗疫、温暖守望”志愿服务活动，主动关爱疫情防控一线医护工作人员子女，用实际行动践行初心使命。大规模成功实现“停课不停教、不停学”，平稳有序推进开学复课。扎实做好常态化疫情防控，分阶段部署疫情防控工作，确保疫情防控不松劲。

　　扎实开展教育脱贫攻坚工作。……

　　二是夯实基层基础，全面加强基层党组织建设。局党组坚持管方向、抓全局，召开5次党组(扩大)会专题研究部署党建工作，到20余所学校调研基层党建，2次到联系点党支部讲党课、参加主题党日活动。指导市一中、市二中等8所县级学校高标准抓好市委巡察反馈情况整改。积极推动党组织全覆盖，通过单独建、联合建、派出党建指导员和“网格化”管理模式，2020年新增78个学校党组织，全市中小学校党组织覆盖率100%，党的工作和党组织建设实现全覆盖。深入开展党建示范校创建活动，7所中小学校被评为省级“党建示范校”，20所学校被评选为市级“党建示范校”，以省市两级党建示范校为引领，扎实落实“3211”工程。建立完善党建制度，制定实施了《安阳市教育局党建工作“四级五岗”责任清单》《党建工作量化考核实施细则(试行)》《抓党建促工作推动党建和业务深度融合的通知》，梳理并建立了23项党建和业务融合重点工作台账，按照制度抓党建的氛围初步形成。派驻纪检监察组还专门举办全市教育系统党风廉政建设工作专题培训班，强化基层党组织书记“一岗双责”的意识和能力。

　　三是注重活动配合，扎实推进思政课建设。……

　　(二)办人民满意的教育取得新突破

　　一是积极回应群众关切，减轻家长负担。推进课后延时服务工作，联合市发改委等六部门出台了《关于做好中小学生课后服务工作的实施意见》，要求各中小学校从利于学生健康成长的角度，充分了解家长及学生需求，科学设计课后服务内容和形式，明确我市中小学课后服务收费标准是每生每月最高不超过80元，让家长放心，让每个孩子都能从中受益。探索午餐配送工作，通过市场调研，遴选有资质的配餐公司，市区10余所中小学3300名学生吃上了营养午餐，解决了学生和家长的实际困难。规范软件使用，制定了家校联系通讯软件使用“八个禁止”，将“让家长检查作业、要求家长群内打卡”等受到家长诟病的行为列为禁止事项。

　　二是完善招生政策，促进教育公平公正……

　　(三)师德师风建设得到新提升

　　一是加强制度建设。师德师风建设需要制度的规范框定和教师立德修身的有机统一。市教育局制定了《全面加强师德师风建设的意见》和《安阳市中小学(幼儿园)教师职业行为负面清单》等系列文件，加强了对全市学校师德工作的指导，为基层学校抓好师德工作提供了政策依据和抓手。

　　二是加强师德师风教育。在各级各类培训中聚焦师德，引领广大教师师德水平和业务能力同步提升。将“牢记育人使命，志做四有教师”师德主题教育中的师德征文、师德案例与最美教师宣传推介活动结合起来，在市教育局微信公众号上开启《师德谈》专栏，广大教师踊跃投稿，连载优秀稿件十五期。评选出10名“安阳最美教师”在媒体上广泛宣传，在全市学校营造了“抓师德、正师德、强师德”的良好氛围。通过依案说法、问题通报、观看案例视频等形式,进行警示教育,深入剖析,吸取教训,做到警钟长鸣。

　　三是组织专项治理活动。……

　　二、安排部署2021年重点工作

　　2021年是建党100周年，是“十四五”开局之年，做好今年的工作意义重大，总体思路是坚持和加强党对教育工作的全面领导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，巩固拓展新冠肺炎疫情防控和教育改革发展成果，积极构建高质量教育体系，推进教育治理体系和治理能力现代化，为“十四五”全市教育发展开好局、起好步，以优异成绩庆祝建党100周年，为实现我市“一个重返、六个重大”目标任务，建设新时代区域性中心强市奠定坚实的人才和智力基础。

　　关于2021年的具体工作，《工作要点》中已进行了具体明确。在这里，我重点强调以下几个方面的工作。

　　(一)抓好党建与教育工作融合，提升党建工作质量。加强学校党建工作，是贯彻党的教育方针、坚持社会主义办学方向的根本要求，是全面贯彻中央精神的重要举措，是解决问题、提升学校全面发展的需要，必须坚持党建工作与教育教学中心工作融合起来抓。具体讲就是要探索“五个融合”：一是探索理想信念教育、党性教育与师德师风教育的融合;二要探索办好学校与对党忠诚、对人民负责的教育使命的融合;三要探索落实党建制度与教学常规工作的融合;四要探索意识形态工作与学校学风、校风建设的融合;五要探索思政课建设与优质课评比、教师培训的融合。我们的党建工作必须和教学中心工作融合起来，才能落实，才能指导学校工作更好的贯彻党和国家的教育方针。学校的教育工作只有在党建工作的指导下，才能够更好地落实立德树人的根本任务。

　　(二)突出工作重点，高标准完成省市重点工作……

　　(三)抓好规划编制，确保“十四五”圆满开局。……

　　(四)着眼学生健康发展，回应社会热点。……

　　(五)持续推进教育改革，不断完善教育管理机制。抓好《深化新时代教育评价改革总体方案》的贯彻实施，以此为改革抓手、改革龙头，统筹推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革等各项改革工作。一是深化教育评价改革。在去年探索将家长满意度纳入学校总体评价的基础上，坚持以立德树人为主线，从学生全面发展、保障学生权益、引领教师专业发展、提升教育教学水平、营造和谐育人环境等方面，进一步改进学校评价方式，切实减轻学生学业负担，提升教育社会满意度。二是深化基础教育教学改革。出台我市《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的实施意见》，坚持立德树人根本要求，注重“五育”并举，推进课程教材建设、课堂教学改革、完善招生考试制度、加强质量监测评价、强化教研支撑作用，实施五大工程，提升义务教育水平。推荐首批普通高中省级示范性教学创新基地和示范性学科。实施幼儿园与小学科学衔接行动计划，推动科学做好儿童入学准备和入学适应。三是深化教育督导体制机制改革。深入贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《关于深化新时代教育督导体制机制改革的实施意见》。统筹做好全市义务教育基本均衡发展国家督导检查反馈问题整改工作。做好迎接国家和省对安阳市政府履行教育职责督导评价工作。开展对县级政府履行教育职责的督导评价。开展全市幼儿园办园行为专项督导工作。四是深化教育人事制度改革。积极推动教育人才评价改革，建立人才评价动态调整机制，制订教育系统人才评价指导意见和办法。在各类人才计划、项目中实行管理期制度、定期考核制度，引入退出机制，打破人才评价“终身制”。不断完善多元化评价机制，有序推进社会化职称评审。积极推进“县管校聘”改革，加大教师统筹管理力度，促进教师合理流动，优化资源配置。推进“中小学校长职级制”改革。五是统筹推进教育系统“放管服”改革。持续深化简政放权、放管结合、优化服务改革，优化营商环境工作。进一步提升政务服务能力，加强信用体系建设，落实权责清单动态调整及事中事后监管，推进互联网+教育、互联网+监管、“双随机、一公开”抽查等工作。推进“一网通办”“一证通办”“一件事”集成办理。加快推进政务服务“豫事办”便民服务工作。

　　同志们，教育承载着安阳发展的前途与未来，寄托着全市人民的希望与期盼，让我们在市委、市政府的正确领导下，不负重托，不辱使命，砥砺前行，为实现“一个重返、六个重大”目标任务，为建设区域性中心强市、建设新时代区域性现代教育中心做出新的更大贡献。

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