A6954市委书记在2021年全市“三农”工作会议上的讲话

　　醉书斋全文6847字30片

　　市委书记在2021年全市“三农”工作会议上的讲话

　　同志们：

　　这次会议的主要任务是，深入贯彻落实中央、省农村工作会议，交流各地各部门实施乡村振兴战略的经验做法，回顾总结2020年“三农”工作情况，部署2021年农业农村工作。根据会议安排，我先讲三点意见。

　　一、凝心聚力，扎实推进，实施乡村振兴战略取得显著成绩

　　刚刚过去的2020年，市委、市政府高度重视“三农”工作，按照中央、省、市关于全面实施乡村振兴战略的决策部署，注重谋全局、探新路，着力抓关键、求突破，扎实打基础、增后劲，初步形成具有xxx特色的乡村振兴政策体系和创新做法，全市“三农”工作稳中有进，乡村振兴实现取得了明显成效。

　　一是产业布局迈出新步伐。坚持以推进农业供给侧结构性改革为主线，大力发展绿色优质稻米、高效蔬菜园艺、生态林果花卉、水产健康养殖、农业休闲旅游五大主导产业，高效农业面积达xx万亩，优质水稻种植面积增至xxx万亩，实现渔业总产量xxx万吨、总产值xxx亿元，农业效益和竞争力得到进一步提升。规模农业项目建设领先，新开工项目xxx个、竣工xxx个，完成投入xxx亿元。

　　二是转型升级取得新进展。……

　　五是农村改革实现新突破。农村改革不断深入，充分放大农地股份合作等试点效应，出台实施意见和奖补政策，支持10个村试点发展新型合作农场，推进村级集体规模经营。规范农村集体“三资”管理，完善农村产权交易体系，完成交易额超1亿元。深入推进“三个全覆盖”试点，出台指导意见，扩大试点范围，严格督查考核，累计建成高标准农田19.2万亩、土地流转14.8万亩，建成社会化服务联盟26个。

　　成绩来之不易，奋斗尤为艰辛。这些成绩的取得，是全市上下团结拼搏、不懈奋斗的结果，更凝聚着奋斗在“三农”战线的同志们特别是农村基层干部的辛劳和汗水。在此，我谨代表市委、市政府向在座的各位，并通过你们向全市广大农村干部群众，向关心支持xxx“三农”工作的各界人士，表示诚挚的问候和衷心的感谢!

　　在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，对照实施乡村振兴战略的要求，我市“三农”工作还存在一些不足。比如，农业产业大而不强、产业融合度不够高、市场竞争力不够强，农村环境整治任重道远，农民增收压力加大，脱贫攻坚还需巩固提升等等。对此，我们务必保持清醒的认识，切实增强做好“三农”工作的责任感和紧迫感。

　　二、聚焦重点，全力攻坚，以高质量发展要求加快乡村振兴

　　今年是中国共产党成立100周年，是十四五规划的开局之年。在高质量发展已经成为全市最鲜明主旋律的背景下，要奏响xxx乡村振兴的最强音，就必须坚持着力推动“三农”高质量发展不动摇。我们要紧密结合xxx市情农情，持续加大农村改革创新力度，以更大的决心、更有力的举措推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。

　　(一)围绕农业全面升级，让乡村产业更加兴旺。产业兴旺是乡村振兴的重点，是解决农村一切问题的前提。要围绕深化农业供给侧结构性改革，推动农村产业优化升级，促进乡村产业高质量发展。

　　一要优化升级产业结构。优化调整农业产业布局，大力发展绿色优质稻米、高效蔬菜园艺、生态林果花卉、水产健康养殖、农业休闲旅游等五个10亿级主导产业，全面提升农业效益和竞争力。着力抓好粮食生产，全年水稻、小麦种植面积分别突破8万亩、21万亩。做大做强四青作物、地产三宝、优质蔬果等特色产业，确保全年高效农业面积不少于70万亩。稳步发展海洋渔业，不断提升现代渔业水平和远洋捕捞能力，开展水产品定点上岸质量追溯管理国家试点。壮大“互联网+农业”等新产业新业态，全面完成中央一二三产融合发展项目，提升农业产业融合发展水平。加快推进农机装备优化升级，创建省粮食生产全程机械化示范县(市)。坚持品牌强农、质量兴农，推动绿色发展，办好农民丰收节等系列活动，争创地理标志1个、区域公共品牌2个，创建省农产品质量安全县，全市绿色优质农产品占比达55%以上。加快农业“走出去”步伐，新增年出口额超千万美元企业2家，创建出口企业农产品示范基地1家，力争全年农产品出口总额突破1亿美元。

　　二要发展壮大优势产业。……

　　(二)围绕农村全面进步，让美丽乡村更为宜居。美丽乡村建设没有终点，只有持续不断的起点。既要提升外在“颜值”，也要培育内在“气质”，让农村真正成为安居乐业的美丽家园。

　　一要扎实开展农村人居环境整治。学好用好浙江“千村示范、万村整治”经验，深入实施农村人居环境“三优化两提升一创建”专项行动。因地制宜推进农村人居环境整治综合示范镇村建设，圆陀角旅游度假区、启隆镇整体创建示范镇，其他区镇建设示范村不少于2个。坚持农地农用，扎实开展“大棚房”问题专项清理整治行动，严格属地管理，压实监管责任，注重标本兼治，建立长效机制。严管严控农村违法建设，建立健全常态化全覆盖卫生保洁、管理治理机制，建成国家卫生镇1个。大力推广农村生活垃圾分类试点，各区镇分别选择2个村建成生活垃圾分类处置设施。加强畜禽、水产养殖污染源整治，进一步调整优化养殖业区域结构和品种结构，全年生猪存栏量控制在8万头左右，畜禽粪污综合利用率达到85%以上;加大农业面源污染治理力度，推动农业生产向无公害、绿色、有机农产品方向发展，实现农业投入品减量，主要农作物化肥使用量较上一年削减4%以上。稳步推进循环农业发展，加快秸秆机械化还田，提高秸秆综合利用水平。

　　二要坚持高起点规划高标准建设。……6

　　(三)围绕农民全面发展，让广大群众更觉幸福。坚持以人民为中心的发展思想，顺应广大农村群众过上美好生活的新期待，以助农增收、全面发展为导向，让农民有更满意的收入、更广阔的前景。

　　一要多元化拓展农民增收空间。……

　　(四)围绕深化改革创新，让乡村社会更具活力。紧扣关键领域和环节，不断改革、创新和实践，加快落实强农惠农富农各项政策，不断完善乡村治理体系，大力营造乡风文明，为农业农村经济持续发展注入动力和活力。

　　一要着力深化农村改革。按照“确权、赋能、搞活”的思路，深入推进农村土地制度、农村承包土地“三权分置”等改革，拓展承包经营权确权登记成果应用，分类探索资产经营、股份合作、物业带动等发展模式，让农民真正成为改革发展的参与者和受益者。有序推进农村社区股份合作制改革，探索集体经济新的实现形式和运行机制。充分发挥产权交易市场作用，健全镇村服务体系，完善交易规则和程序，确保农村集体资产资源流转全部进场交易。把“三农”作为金融优先服务领域，进一步创新农业保险服务，推进政策性农业保险增品、提标、扩面，支持保险机构创新更多具有xxx特色的农产品险种，提升农业抵御风险能力。引导金融机构加大对“三农”的信贷投入，支持和鼓励农业企业在江苏股权交易中心挂牌，助推现代农业走上发展“快车道”。

　　二要创新农村社会治理。……

　　三、聚焦要素，强化运筹，为推动乡村振兴提供坚实的保障

　　乡村振兴涉及到方方面面，关系到千家万户。各地、各部门要注重统筹推动，确保全面完成各项目标任务。

　　一要强化组织保障。……

　　三要强化作风保障。对照形式主义、官僚主义集中整治要求，推动“走帮服”活动常态化，以更新理念、更高标准、更优作风做好各项工作。要切实增强群众观念，用更多的精力把政策研透，把情况吃透，多跑农舍田头，多交农民朋友，搞清楚群众想什么、盼什么，在干事中解决问题、化解矛盾。用好乡村振兴主要目标考评机制，用考核推动落实，用督查传导压力，着力营造求真务实、比学赶超的干事氛围。坚持把纪律规矩挺在前面，更大力度纠治“四风”问题，坚决破除推诿扯皮、“慵懒散慢拖”等作风痼疾。严格执纪监督，加大对“三农”领域和群众身边不正之风及腐败问题的整治查处力度，为乡村振兴营造风清气正、干事创业的良好环境。

　　同志们，做好新时代“三农”工作意义重大，任务艰巨，要求迫切。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，认真贯彻落实市委、市政府的决策部署，撸起袖子、甩开膀子，凝心聚力、踏实苦干，奋力谱写新时代“三农”工作高质量发展新篇章，以优异成绩向中国共产党成立100周年献礼!

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