A6703区纪委书记在纪委全会上的讲话

　　投稿：醉书斋 全文5718字28片

　　区纪委书记在纪委全会上的讲话

　　同志们：

　　这次区纪委全会的主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中央、省市纪委全会精神，研究部署我区全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作。会前，区委常委会会议已经听取和审议了区纪委常委会作工作报告，我完全赞成。下面，我讲三个方面问题。

　　一、准确把握形势，让底线红线清晰可见

　　年初以来，中央及省市纪委全会陆续召开，从各级纪委工作报告中，我们可以清晰地看出，十八大以来，中央治党管党的方向始终如一，那就是“全面从严”。但这种全面从严，绝不是“管死干部、束缚手脚”，而且“把‘严’的主基调长期坚持下去”，同时坚持严管与厚爱结合、激励和约束并重。

　　去年一年，全国纪检监察机关立案审查调查61.9万件，给予党纪政务处分58.7万人，差不多每150名党员中，就有1人被处分。其中，立案审查违反政治纪律案件1.8万件，查处扶贫领域腐败和作风问题8.5万件，查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题3.8万件，查处违反中央八项规定精神问题6.1万起。大家通过这些数字可以感受到这种全面从严、越来越严的态势。

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　　同时，区委也以机构改革为契机，以“四个倾斜”“六优先、六重用”为导向，调整干部9批次272人，一大批优秀年轻干部、基层一线干部得到提拔重要，党员干部干事创业热情得到有效激发。

　　大家通过了解管党治党形势，能够得出一个结论，那就是“干与不干绝对不一样，干多干少绝对不一样，干好干坏绝对不一样”。

　　二、精准定位问题，让执纪监督有的放矢

　　过去一年，我区在纪律建设和作风建设上取得了较好成绩，总体看我们的干部队伍是好的，是能够禁受住考验的。特别是在全区疫情防控阻击战中，我们的干部队伍体现出了非常强的执行力和战斗力。在座的各位作为这次防控工作的中坚力量、关键少数，这段时间都非常辛苦、非常忙碌。特别是我们的一些基层干部、一线干部，真的是不畏严寒、不惧风险、不计得失、不辞辛劳，让我非常地感动。尽管现在还没有到大获全胜、总结表彰的时候，但是因为今天人比较全，我衷心向你们，并通过你们向全区参与防控工作的工作者、志愿者们表示衷心的感谢。

　　尽管干部队伍主流是好的，但“金无赤足，人无完人”，也有少数干部表现不佳甚至很差，在去年的工作以及今年的疫情防控工作中暴露出了一些问题，主要有这么“四种人”。

　　第一种，做事先推责任，担当不足、胆小怕为。

　　这种人见困难第一反应就是“躲”，见风险第一反应就是“避”，见责任第一反应就是“推”，做事畏首畏尾，就怕担责。我总结为“三怕”：一是怕违纪。担心踩到红线、触犯规则，信奉中庸主义，实质是曲解了党规党纪本意，没有将党规党纪作为事业健康发展的制度保障，而是拿党纪党规充当“不干事、不出事”保护伞。二是怕得罪人。推动工作担心伤及他人情面、触及他人利益，奉行“一团和气”“好人主义”，讲究“你好我好大家好”。看似“与人方便，与己方便”，实则最终害人害己、以私害公。三是怕出头。遇事不往上冲，怕“枪打出头鸟”“出头椽子先烂”，拿“默不作声”当“谦虚低调”。

　　第二种，做事先看别人，能力不足、碌碌无为。

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　　第三种，做事先摆困难，动力不足、无所作为。

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　　第四种，做事先谋私利，敬畏不足、胡作非为。

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　　以上这“四种人”，行为上是不敢为、不会为、不想为、乱作为，但是思想上是政治意识、纪律意识、规矩意识、作风意识淡化。究其根本，是我们在全面从严治党“两个责任”落实上还有短板，压力传导不够，管党治党“宽松软”。导致部门、乡镇街一级的党组织主体责任虚化弱化，监管不严不力，没能将中央及省市区委全部要求落实落细落到位。对此，我们必须始终保持全面从严治党永远在路上的战略定力，把“严”的主基调长期坚持下去，以严格要求、严格整改、严格查处，不断巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利。同时，充分激发和保护干部工作热情，使干部想要尽力而为、能够大有可为、敢于担当作为、明确有所不为。

　　三、全面从严治党，让守纪担当蔚然成风

　　今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，统筹推进疫情防控和经济社会发展，实现全年目标任务，对做好今年全区纪检监察工作提出了新的更高要求。全区各级党组织和纪检监察机关要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻中央纪委和省市纪委全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，一以贯之、坚定不移推进全面从严治党，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强保障。

　　第一，聚焦“两个维护”强化政治监督。

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　　第二，聚焦“初心使命”严明纪律保障。

　　坚持以初心使命作为政治本色和前进动力，着眼解决群众痛点难点问题，深入整治民生领域的“微腐败”、放纵包庇黑恶势力的“保护伞”、妨碍惠民政策落实的“绊脚石”，打通全面从严治党“最后一公里”，有效约束“微权力”，促进基层党组织全面过硬。围绕优化营商环境，纠正和查处政策梗阻、庸懒散拖、推诿扯皮、纪律松弛、故意刁难、失职渎职、以权谋私等问题，推动构建亲清政商关系。要重点推动扶贫领域腐败和作风问题专项整治，着力加强对脱贫工作绩效、脱贫政策连续性稳定性等情况的监督检查，以及脱贫摘帽后“不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”情况的监督检查，对搞数字脱贫、虚假脱贫的严肃问责，对贪污侵占、吃拿卡要、优亲厚友的从严查处，促进建立解决相对贫困的长效机制，推动脱贫攻坚政策措施落到实处。当前，还要加强对统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的监督。

　　第三，聚焦“担当作为”加强作风建设。

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　　第四，聚焦“惩前毖后”推进反腐倡廉。

　　要巩固反腐败斗争压倒性胜利，就必须一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，“三不”同向发力，实现效应叠加。要强化不敢腐的震慑。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，突出重点削减存量、零容忍遏制增量，坚定不移推动反腐败斗争。对党的十八大以来不收敛不收手，严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基的腐败问题，必须严肃查处、严加惩治。要扎牢不能腐的笼子。科学配置权力，加强审批监管、资源管理、征地拆迁、财政支出等重点领域监督，推动形成不断完善的制度体系、严格有效的监督体系，铲除滋生腐败的土壤和条件。要推动以案促改常态化制度化，做好审查调查“后半篇”文章，研究案发规律，完善工作机制，查找权力集中、资金密集、资源富集部门和行业的管理漏洞、制度空隙，努力做到查办一起案件，完善一套制度，解决一类问题，以严格的执纪执法增强制度刚性。要增强不想腐的自觉。加强理想信念、党纪国法等教育，提高党性觉悟，涵养廉洁文化，深入开展以案示警，增强教育的针对性、有效性，筑牢拒腐防变的思想堤坝。

　　第五，聚焦“权力规范”完善监督体系。

　　6……

　　第六，聚焦“遵规守纪”严格制度执行。

　　各级党组织和各级领导干部要强化制度意识，带头维护制度权威，做制度执行的表率。要注重制度的完善和创新。建立以制度激励约束、以制度管人管事、以制度执行落实、以制度检验成效的良性机制，真正做到制度执行起来“实用、管用、好用、可用”。要加强对制度执行的考核。改进完善干部考核指标体系，把制度执行情况纳入考核内容，作为干部考核任用的重要参考指标，推动干部严格按章办事、履职尽责，善于运用制度谋事干事。要加强对制度执行情况的有效问责。对严重破坏制度的行为，严肃追究责任，既追究乱用滥用权力的渎职行为也追究不用弃用权力的失职行为，既追究直接责任也追究相关领导责任，坚决杜绝制度执行上作选择、搞变通、打折扣的现象，确保制度时时生威、处处有效。

　　“打铁更要自身硬。”全区各级纪检监察机关要带头加强党的政治建设，精准落实全面从严治党方针要求;要坚持围绕中心、服务大局，从政治、全局和战略高度谋划、推动纪检监察工作高质量发展;要不断提升能力，增强监督本领，敢于监督、善于监督、精准监督、有效监督;要牢固树立法治意识、程序意识、证据意识，严格执行监督执纪工作规则和监督执法工作规定，严格按照权限、规则、程序开展工作;要强化自我监督、自我约束，健全自身权力运行制约监督机制，主动接受同级党委的领导和监督，自觉接受人大及其常委会对监委的监督，坚决防止“灯下黑”，确保纪检监察队伍忠诚干净担当。

　　我就讲这些。

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