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领导讲话

A6181 省生态环境厅副厅长在2020年我省落实《通信基站环境保护工作备忘录》座谈会上的讲话
2020-12-17 07:25:18         0  加入收藏    阅读本文需要支付:15.00

  A6181 省生态环境厅副厅长在2020年我省落实《通信基站环境保护工作备忘录》座谈会上的讲话


  投稿:醉书斋 全文3010字15片


  省生态环境厅副厅长在2020年我省落实《通信基站环境保护工作备忘录》座谈会上的讲话


  各位专家、同志们:


  今天在这里召开2020年全省落实《通信基站环境保护工作备忘录》工作情况座谈会,主要是为了贯彻落实生态环境部、工业和信息化部联合下发的《关于印发<通信基站环境保护工作备忘录>2018年度实施情况核实报告的函》的要求,检查整改情况,调研存在问题,展望后续发展,助力疫后复工复产,支持5G网络建设,共同做好通信基站环境保护工作。在此,我代表省厅对大家长期以来对环保工作的理解和支持表示感谢。


  xxx省刚经历了疫情、洪水的考验,各运营商、铁塔公司充分发挥企业的社会责任,为疫情防控和防汛救灾通信保障工作做出很大贡献。在此,我代表省厅对大家在“抗疫”、“防汛”两场大考中主动担当作为表示敬意。


  刚才辐射处刘处长做了情况介绍和问题通报,三大运营商及铁塔公司也做了很有针对性的发言,武汉市生态环境局介绍了规范基站登记备案管理的经验,省通信管理局强调了规范行业管理的要求,大家都为搞好xxx省基站电磁辐射环境保护工作提出了很多具有建设性的意见。我着重强调三点:


  一、提高政治站位,强化责任担当


  党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视生态文明建设,生态文明思想成为新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。辐射环境保护工作是一项业务性很强的政治工作,监管部门、各运营商及铁塔公司,都有责任和义务做好基站的环境保护工作。各运营商、铁塔公司作为央企,更应该发挥“排头兵”、“先锋队”作用,走在环保队伍的前列。


  近期,生态环境部党组书记xxx同志在《人民日报》发表的署名文章《中华民族永续发展的千年大计》中提到:推动生态环境保护产业与5G等产业融合,加快形成新业态、新动能,拉动绿色新型基础设施建设。


  ……


  二、加强顶层设计,做好规划衔接


  今年是“十三五”规划的收官之年,也是保障“十四五”顺利起航的奠基之年。习近平总书记对“十四五”规划编制工作做出重要指示,强调把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来,齐心协力把“十四五”规划编制好。


  现在是开门编规划,各级各部门都在启动建言献策活动,面向全社会公开征集编制思路和建议。大家要与生态环境部、工业和信息化部、核与辐射安全中心,各运营商、铁塔公司总部保持密切沟通,做好规划衔接工作。相关企业要建立完善的环境保护管理规章制度,明确保障环境保护工作所需的经费、资源。把切实落实《备忘录》要求,依法履行环境影响登记表备案手续,积极开展环境监测、信息公开和科普宣传、妥善处理环境信访投诉等各项工作,落实到各层各级规划中实施好。


  三、深刻领会“放管服”改革精神实质,切实做好《备忘录》的各项工作


  1、“放”的本质是压实主体责任,是“放管服”改革的主线


  “放管服”不是放而不管,而是提升事中事后监管效率。审批制改为备案制,社会有一种观点认为代表管理放松,这是极其错误的认识。管理的最高境界就是行为主体的自我管理。审批制下,运营商和铁塔公司提交申请报告,接受主管部门监管。实施备案制后,企业对自己的行为负首要责任、强化自律管理。这是很深刻的转变,是“权责”配比的合理回归,权力大了责任意识一定要跟上,提请各单位重视内部环境监测机制的建设,使其成为备案制的配套抓手。当然,“放”还包括行政机关向环境监测社会服务机构下放“权和利”,考虑今天的参会对象,我就不展开讲。


  2、“管”的创新是否能事半功倍,是检验“放管服”改革成效的标准……


  今天会议将要讨论的《xxx省移动通信基站电磁环境管理手册》、xxx省移动通信基站电磁环境管理与监测平台信息系统就是很好的管理和技术手段,希望专家们帮我们指好路、把好关,也希望各运营商积极配合完善管理系统,共同把基站环保事业做好。


  3、“服”是各级领导思想意识转变是否到位的试金石,是行政主管部门的最大挑战。……


  同志们,搞好通信基站电磁辐射环境保护工作,涉及到多个单位和众多领域,各责任单位要按照职责分工,切实履行职责,将环保工作与日常工作结合起来,明确路线图和时间表,定期研究工作推进、目标完成情况,及时解决工作中的困难和问题。我们要进一步做好常态化疫情防控和经济社会发展工作,扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务。充分发挥大家的聪明才智为xxx通信基站电磁辐射环保工作做出自己应有贡献,以生态环境高水平保护助推xxx高质量跨越式发展。


  最后,祝会议取得圆满成功!祝大家身体健康,工作顺利!处里同志要认真研究大家提出的意见和建议,形成会议纪要,作为后续工作的要求和指导。

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