A5793 在全县2020年上半年经济运行分析会议上的讲话

　　投稿：吴咲呓 全文10483字30片

　　在全县2020年上半年经济运行分析会议上的讲话

　　同志们：

　　经县人民政府研究并请示县委同意，决定今天在这里召开全县2020年上半年经济运行分析会议，主要任务是：深入贯彻落实近期党中央、国务院和省、州党委政府关于统筹推进疫情防控和经济社会发展系列会议精神和各项决策部署，对当前全县经济运行情况进行分析和调度，研究部署下半年经济社会发展任务，动员全县上下进一步提振精神、鼓足干劲，聚焦重点、狠抓落实，坚决做好“六稳”“六保”各项工作，确保全县经济社会实现平稳健康发展。刚才，县发改、工信、统计3家单位分别作了汇报发言，大家结合各自职能职责，对当前经济工作面临的形势和困难分析很准确，提出的措施很有针对性，我完全同意，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。

　　一、认清形势、精准调度，保持发展目标不动摇

　　今年以来，受新冠肺炎疫情的不利影响，经济下行压力不断加大，但综合各方面有利因素，县委、县政府对人代会通过的各项目标任务暂不作调整，结合下半年全球经济形势和中国经济形势，后面有需要再根据实际进行调整，既然通过了人代会，政府就要不折不扣抓好落实。今年突如其来的新冠肺炎疫情确实给我们带来了巨大的影响，当前疫情仍然在全球蔓延，特别是美国乱成一锅粥，疫情影响不断升级，其国内不稳定因素也在上升。越南也出现新冠肺炎病例，虽然得到了有效控制，但不排除反弹和传播蔓延的可能，XX县疫情防控初期是“大后方”，……

　　较往年同期来看，上半年经济增长形势十分不理想，面临着一些不容忽视的困难和问题，主要表现在：一是经济下行压力持续加大。虽然国内疫情得到有效控制，但是国外疫情并没有完全得到控制，所以不确定因素很多，各国都实行封锁，中断交通、中断物流，很多企业虽然通过努力已经复工复产，但更多的外贸企业处于停产状态，经济下行压力仍然很大。二是产业发展后劲不足。……

　　科学研判、精准施策，坚决完成全年目标任务当前，我们要认真分析国内、国际形势以及州内各县市情况，科学研判经济工作，围绕全委会提的“四大产业”精准施策，一项一项推进完成，争取二季度实现正增长，三季度奋力冲刺，四季度决战决胜。同时，今年是“十三五”收官之年，县发改局、统计局要在6月底前对“十三五”的目标完成情况进行研判和预测，早预判、早分析，针对相关指标拿出具体措施，明确具体的责任单位和责任人，提交县政府常务会、县委常委会审定。完成今年的目标任务困难重重，但只要我们坚定信心、坚定目标，按照县委、县政府确定的“四大产业”和县人代会提出的目标，抓实各项工作，是有希望、有支撑、有信心能完成的。

　　(一)要着力抓好脱贫攻坚。关于脱贫攻坚工作，相关会议已作了要求和安排，剩余未脱贫587户1581人的补短板工作必须要在5月底前完成，6月10日左右就明确贫困退出国家抽查县，我们不能有侥幸心理，迎国检XX州5个出列县必抽到一个，XX市已经召开启动会按必抽到的要求去准备。XX书记强调，XX县很有特色，集边疆、少数民族、红色圣地为一体，很有代表性，如果从2019年5个退出的县(市)来抽，XX是必抽的，所以必须要做好迎国检准备。从去年西畴县的情况来看，脱贫攻坚国检抽查的量更大、面更广，访谈的范围更宽、问的问题更加尖锐。各级各部门要按照指挥部下发的脱贫攻坚“百日攻坚战”相关文件和县委、县人民政府关于迎国检工作安排做好迎检方案。希望今天会后，各乡镇长要立即行动起来，对查缺补漏工作再开展“回头看”，不仅要针对目前没有脱贫的人员，还要针对第三方评估时发现的问题进行举一反三，把发现的问题整改落实到位。国检时间预计是6月10日至25日之间，接着又是7月份的脱贫攻坚普查，全面普查涉及到所有档卡户和所有边缘户，因此，脱贫攻坚工作仍然是我们当前重中之中的工作，要把这项工作作为首要工作抓紧抓实。要重点关注三个方面的补短板和整改工作：一是危房改造质量有待提升的问题;二是由于今年降雨不足，东部片区饮水存在水量不足和水质不达标等问题;三是控辍保学问题，第三方评估时受疫情影响学校还未开学，检查主要看的是台账资料，但是这次国检学校已经全部开学，县教育体育局要把老师发动起来，切实抓好控辍保学工作自查清理，原来的一些很好的控辍保学措施要继续抓好落实。在脱贫攻坚迎国检和全面普查工作上，大家还要下足绣花功夫，由于前面我们第三方评估结果公示出来是在“好”的等次，不应该也不允许在国检和全面普查中发现新的问题，希望各级各部门把这些工作抓好。

　　(二)要着力抓好项目建设……

　　(三)要着力抓好产业发展。……三是要抓实旅游产业。全县的旅游产业发展主要以红色为主线，带动其他乡村旅游、特色旅游发展，旅游主线这块工作政府该投的已经投入，也没有能力再去投入，除了积极争取国家政策再进一步完善基础设施投入外，更多的是要通过招商引资选好合作伙伴，全县旅游多点齐放，各乡镇要各显神通，能做什么旅游项目就引进什么项目，县委、县政府主要将红色这条主线统筹谋划做好，这一块不允许收费，大家要认真学习旅游发展政策，省州都出台了允许老百姓用土地、房屋等入股减少投资者的资金投入来推动旅游发展，XX县区位、自然风光、边境旅游等优势要通过招商引资来加快推进，把已经建好的项目通过招商引资委托经营，政府经营始终没有突破，所以必须要解放思想，乡镇也要按照谋划的项目加快推进，3A以下的景区在州级评估，县文化和旅游局要研究出台奖励政策，对获得3A、2A、1A评级的景点进行奖励。同时，今年计划在10月底前拿下“英雄老山圣地”4A级景区这块牌子，相关部门要认真做好申报准备工作，妥善解决好旅游收入和游客周转量不足两个方面的问题。四是要抓实边贸产业。围绕“四大产业”发展边贸，县委、县政府决策由县农投公司建设了天保口岸边民互市市场，目前由于受疫情影响还没有发挥作用，但建好了就具备了基础和条件，要抓紧推进怎么融资的问题，与州水投公司合作的国际货场建设项目要加快推进，同时要通过招商引资加快口岸建设。要加大进出口贸易企业招商引资工作，近期天保口岸水果、木材、矿产进口有所增加，铁锌矿进口也有所突破，而且天保口岸有中药材进出口资质，但目前在中药材进口方面还是空白，已经有中药材企业落地，这项工作要加快推进。要研究加大铝土矿进口工作，按照全州绿色水电铝发展目标，富宁神火集团第二条生产线已经点火生产，XX市电解铝5月26日已经投入生产，砚山县电解铝预计6月下旬第一条线投入生产，州内这么多企业落实投产，氧化铝的供应量不足，越方有丰富的铝土矿，我们要充分发挥边贸作用，支持和鼓励民营企业参与铝土矿开发和进出口。要切实稳固已有的进出口优势，拓展中药材、铝土矿等商品进口。要抓好落地加工基础设施建设，XX至天保高速公路预计7月开工建设，按照要求工期由过去的三年缩减到两年，计划在2022年底建成通车，要统筹抓好各项工作落实。

　　(四)要着力抓好财税金融。……

　　(五)要着力抓好招商引资。关键是要谋划项目，有意向投资的企业，要热情服务，XX书记在会上对招商引资工作作了要求，要建立亲清的政商关系，严格贯彻落实中央八项规定精神。要谋划招商引资项目，精准招商，对“要招什么”“不要招什么”要有清醒的认识，企业来了，热情接待对接，对接甄别以后，不是真正来投资的我们不欢迎，每个企业来之前，要先查企业的征信记录，如果征信有问题，来了也会出问题。要认真对待招商引资工作，特别是有些已经默默进入到我们乡镇投资发展产业的企业，要大力支持，主动服务，让他们在辖区做强做大。但是有个现象要注意，特别是麻栗镇和天保镇，我们高速公路测量后就有人想来租地种植果树，这是来给我们增加麻烦，今天会后，涉及的乡镇要及时安排人员了解情况，如发现存在这种现象，要协调把合同作废，已经付给老百姓的钱不允许退还。同时，交通部门要及时草拟相关公告下发，避免增加工作量，主要是天保镇和麻栗镇涉及到XX至天保这段高速的征地工作，要提前做好，提前谋划好。要做好招商引资落地服务工作，每一个引进的项目，涉及的分管领导都要做好服务，没有招商项目落地，就无法支撑全县经济做强做大。要招大引强，招符合我们发展的好企业，更要培育好本土企业，本地一些有基础、有信用、在群众中有威望的民营企业家要注重培育，他们是XX土生土长的人，更愿意在家乡投资，更愿意为家乡服务，各乡镇都有一些老板，在外面很影响力，只要愿意回来本地发展产业的，都要支持服务好。

　　(六)要着力抓好疫情防控。当前，仍然是新冠肺炎疫情“外防输入，内防反弹”的关键时期，全县各级各部门要坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理，严格按照国家、省州县党委、政府要求抓好疫情防控工作，坚决守住防线、守牢关口、守好国门。一些重点部位要加强监管，同时口岸、8个乡镇还涉及到守边固边和疫情防控工作，要有机结合，抓好时机，把党政军警民守边固边工作形成制度化，这项工作要作为常态来抓，疫情防控指挥部办公室要统筹好，注重把上级的精神传达好、贯彻好，更要把工作亮点及时总结上报，争取在抓好防疫工作的同时利用好国家出台的利好政策，卫生补短板工作要抓紧谋划，资金也会优先保障，请县发改和卫健部门把已经谋划好的项目再细化，还没有谋划到的项目再谋划一批，切实抓住机遇补齐公共卫生短板。

　　(七)要着力抓好安全维稳。……

　　三、强化措施、真抓实干，推动各项工作落地见效

　　要完成今年的各项目标任务，贵在务实，重在落实。全县各级各部门要进一步解放思想、转变作风，坚持目标不变、任务不欠、力度不减，以奋发有为的精神状态、夙夜在公的责任担当、求真务实的工作作风，真抓实干，真正做到在推进上下功夫，在落实中见成效，确保各项决策部署落地生根。

　　(一)要抓好责任落实。各级各部门特别是各级领导干部要切实把心思和精力用到稳增长、促发展上，带头冲锋在前，带领各级各部门把每一项工作、每一个环节都做到位，不折不扣地把县委、县政府各项决策部署落实落地落细。县政府领导班子成员要靠前指挥，亲力亲为抓落实，对拖沓计划进度大的指标，要主动研究，全力解决矛盾问题，指导督促推动工作落实。各乡镇、各部门主要负责同志是抓落实的第一责任人，要细化任务措施，层层压实责任，切实把各项工作做实、做深、做到位，不折不扣贯彻落实好上级党委、政府作出的重大决策部署和出台的重大政策举措，决不能推诿扯皮、久拖不决，更不能我行我素。

　　(二)要勇于担当作为……

　　(四)要强化督促检查。下半年，是完成全年任务的最后时期，也是验收成果的关键时期。县纪委监委，县委、县政府督查室要加大集中督查与专项督查力度，尤其是对有欠账的指标和进度缓慢的项目，要盯住不放，实行每月一督查、季度一通报，对工作会议部署的任务事项和县委、县政府关注的大事、急事全程督办，杜绝工作推进上出现“真空”。要严格实行目标倒逼管理机制，对已经落实的查成效，对正在落实的查进度，对没有落实的查原因，对影响落实的查责任，该通报批评的要通报批评、该问责的要严肃问责，推动各项工作落地生根、开花结果。

　　同志们，今年下半年，我们所面临的形势会更加严峻，困难会更多，任务更艰巨。我们要始终保持迫在眉睫的紧迫感、如履薄冰的危机感和重任在肩的使命感，坚定信心、鼓足干劲，在重点上再突出，措施上再强化，力度上再加大，全力以赴抓好各项工作的落实，真正做到疫情防控阻击战和经济社会发展两手抓、两手硬、两仗赢，确保全年各项目标任务圆满完成。

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