A5719 在城市社区党建工作现场会上的讲话

　　投稿：斯文人全文6702字30片

　　在城市社区党建工作现场会上的讲话

　　同志们：

　　今天召开全市社区党建工作现场会，主要任务是贯彻落实省委关于加强社区党建工作的有关精神和要求，总结交流我市实践经验，并查找差距、明确方向，对下一步工作进行安排部署。刚才，我们实地观摩了×个社区的党建工作和宋城办事处网格化管理智慧平台，听取了先进经验介绍和全市社区党建工作情况汇报。总的感觉是，全市社区党建工作成效明显，睢阳区社区党建亮点突出，创新组织设置方式，基层阵地建设大提升，党建活动载体丰富多彩，党建统领作用大加强，党建科学化规范化大提升，为推动经济又好又快跨越发展决胜全面小康奠定了良好基础。我们要保持这种好的势头，学习借鉴这些好经验，不断巩固提升社区党建建设成果，促进全市社区党建工作再上新台阶。下面，就进一步做好全市社区党建工作，我再强调几点意见。

　　一、深刻认识加强城市社区党建工作的重要意义

　　党的十八大以来，习近平总书记围绕加强社区党建发表了一系列重要讲话，提出了一系列新观点、新论断、新要求，为做好社区党建工作指明了方向，提供了遵循。特别是党中央、国务院最近下发的《关于加强和完善城乡社区治理的意见》，从健全完善城乡社区治理体系、不断提升城乡社区治理水平、着力补齐城乡社区治理短板、强化组织保障等方面，对加强和改善城乡社区治理提出了明确意见。我们要认真学习领会，把握精神实质，认清面临的新形势，自觉站在全局和战略的高度深刻理解加强社区党建工作的重要意义。

　　(一)加强城市社区党建工作，是巩固党的执政基础和执政地位的有效途径。习近平总书记强调，推进改革发展稳定大量任务在基层，推动党和国家各项政策落实的责任主体在基层，推进国家治理体系和治理能力现代化的基础性工作也在基层。他指出，城市社区虽小，却连着千家万户。近年来，随着城市化进程的不断加快、社会利益关系的深度调整、城市管理重心的持续下移，社区组织担负的职责和任务越来越重，地位和作用越来越重要。社区直接面对群众，直接联系群众。通过加强社区党建推进社区建设，可以使党的方针政策和惠民措施在基层得到更好的贯彻落实，可以使社情民意得到更为畅通的反映，可以使居民群众依法民主自治的原则得到更加充分的体现，有利于实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，有利于密切党群干群关系，有利于更好地把人民群众团结在党的周围，最大限度地凝聚人心，从而使党的执政基础更加巩固、更加坚实。

　　(二)加强城市社区党建工作，是保障和改善民生、促进城市健康发展的必然要求。……

　　近年来，全市各级党组织认真落实中央、省委关于加强城市社区党建“三有一化”的要求，采取有效措施，不断提升城市基层党建工作水平。特别是今年3月份，我市研究出台了《关于推行街道“大工委”、社区“大党委”建设的意见》，以服务型党组织建设为抓手，构建了条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建的社区党建新格局，实现了城市基层党建“一推三带”(推动城市党建深度融合，带动城市党建规范化建设，带动基层便民服务工作开展，带动城市基层治理创新)。但随着城市的快速发展，我们工作中还存在不少短板：一是思想认识不够到位。有的没有把社区党建作为夯实党的执政基础的重要领域，抓农村党建投入的精力较多，抓社区党建工作的意识不强、思路不清、办法不多。二是工作机制不够完善。在扩大覆盖面，增强党组织的影响力、渗透力方面，资源整合力度不够，效果不够理想。在职党员到社区报到制度没有完全落到实处。三是党建力量存在“短板”。由于基层干部待遇偏低，造成社区引不来、留不住人才。社区党务工作人员在具体工作中，往往被其他行政性事务牵扯，难以集中精力抓党建。四是工作创新相对不足。党建活动方式创新不够，对信息化下的党建工作还不适应，载体运用不多，手段不够丰富。在商务楼宇、各类园区、商圈市场和网络媒体中，党建工作还有不少盲区和空白点。等等。这些问题都需要我们认真加以解决。

　　二、全面把握城市社区党建工作的重点任务

　　当前，城市社区党建工作面临着新的形势、新的任务、新的挑战。我们要按照中央、省委的要求，把握新形势下社区党建工作的内在规律，牢固树立城市大党建理念，探索加强社区党建的有效路径，以落实“三五”基层工作日制度为龙头，以“四纵四横”网格化管理体系为抓手，着力抓组织建设、抓素质提升、抓党建融合、抓共驻共建，努力实现“一推三带”。具体来讲，要抓好以下七个方面：

　　(一)厘清社区功能定位……

　　(二)强化社区工作保障。……

　　(三)完善党建管理体系。……

　　(四)健全基层基础制度。重点是以“三五”基层工作日制度为龙头，健全完善基层便民服务工作机制和基层民主科学决策制度。一要建好用好社区便民服务站。目前，我市社区便民服务站已经实现了全覆盖，要充分发挥好社区便民服务站服务职能，绝不能当摆设、花架子。要把党员组织关系接转、流动党员报到登记、组织党员志愿活动，以及为社区居民提供证照办理、就业培训、社会保障、社会救助、社会福利、卫生计生、文体教育、政策咨询、养老服务等均纳入服务范围，推动社会公共服务在社区全覆盖。同时，继续开展“红旗便民服务站”争创活动，打造一批社区便民服务站先进典型，以点带面，全面推进。二要落实好“一征三议两公开”工作法。实践证明，“一征三议两公开”工作法是集中群众智慧，搞好社区建设的“金钥匙”，我市“一征三议两公开”工作法虽然也得到了运用，但运用次数较少、程序不够规范，成效不够明显。在今后的工作中，大家要像重视“四议两公开”工作法一样，真正把“一征三议两公开”工作法在社区用好用活，建立完善台账，规程应用程序，真正用群众的力量办好自己的事情。

　　(五)加强社区干部队伍建设。……

　　(六)发展社区先进文化。……

　　(七)加快智慧社区建设。……

　　三、扎实推进城市社区党建各项工作落到实处

　　城市社区党建工作是一个系统工程，县区党委是“一线指挥部”，街道党工委是“龙头”，社区党组织是战斗“堡垒”。全市各级党组织要坚持统筹推进、分类指导，通过增强“三个意识”，强力推进，确保社区党建取得实实在在的效果。

　　(一)增强大局意识，认认真真抓实社区党建工作。各级党组织要切实把社区党建摆上重要位置，牢固树立抓党建就是抓主业的大局意识，绝不能认为党建是“虚”的、“空”的，要树立社区建设是“实”的、“硬”的理念，使党建工作不能脱离于社区建设，避免“两层皮”现象。要扑下身子实实在在抓党建，把党建工作与社区建设有机结合，推进社区、社会组织、社会工作“三社联动”，实现相互促进，共同发展。要把以人为本、以民为先、服务群众作为社区党建工作的根本出发点和落脚点，努力将工作渗透、融入到为民服务的具体工作中去，真正在为民服务中发挥出社区党建的最大亲和力和凝聚力。

　　(二)增强进取意识，积极主动抓好社区党建工作。……

　　同志们，加强社区党建工作，责任重大、使命光荣、任务艰巨。我们要进一步强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，认真贯彻落实中央和省委各项决策部署，真抓实干，积极作为，不断开创党建工作新局面，为实现×市又好又快跨越发展奠定坚实基础，以优异成绩向建党100周年献礼。

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